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關(guān)于重慶“十五”期間培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的對策研究
論文關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟;知識經(jīng)濟趨勢;知識社會
論文摘要:21世紀初葉,知識經(jīng)濟作為社會新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),將從初見端倪到形成氣候。重慶與國內(nèi)各地將更多地受其影響和沖擊。實施知識經(jīng)濟換腦工程、規(guī)劃工程、政策工程、基礎(chǔ)工程、知識社會工程、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工程、人才開發(fā)工程、能力工程、比較優(yōu)勢工程,當是培育和發(fā)展知識經(jīng)濟,應(yīng)對其挑戰(zhàn)與機遇的良策。
20世紀末葉,知識經(jīng)濟已見端倪。與國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平相比,從2001年到2005年即“十五”期間乃至今后更長一段時間,重慶從總體上處于知識經(jīng)濟培土、育種和萌芽生長時期。本文就重慶“十五”期間培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的對策,試作研究和探討。一、“十五”期間知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)測
所謂“知識經(jīng)濟”,是指“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”,“這種經(jīng)濟直接依據(jù)知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用”,或指建立在知識的生產(chǎn)、創(chuàng)新、流通、分配和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟概念還包括以下含義:1、它是專家們對20世紀70年代以來世界經(jīng)濟出現(xiàn)的重大變化和發(fā)展趨勢的理論概括:2、它是指知識的作用超過物質(zhì)、資本的作用,成為社會經(jīng)濟發(fā)展最重要、最根本因素的新的經(jīng)濟形態(tài);3、它是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)為主體,而不是主要依靠消耗物質(zhì)、能源的一種新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu);4、它是人類繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟時代后出現(xiàn)的新的經(jīng)濟發(fā)展階段,即知識經(jīng)濟時代。
“十·五”期間,知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢將從初見端倪到輪廓清晰,逐步在世界經(jīng)濟中形成大氣候。知識經(jīng)濟的第一支柱即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,其產(chǎn)值到2005年后將超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,并將資源利用效率比2皚紀8睥代提高6o%。與此同時,世界電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到2萬億美元;世界生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷售額將從目前的500億美元,增長到1500億美元,糧食作物產(chǎn)量提高20%到40%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為世界最大的新興產(chǎn)業(yè)之一。教育成為知識經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),文化教育在人們消費結(jié)構(gòu)中的比重進一步提高。知識經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)將占據(jù)越來越重要的地位,出現(xiàn)“經(jīng)濟服務(wù)化”趨勢,成為世界多數(shù)國家新的經(jīng)濟增長點。其在發(fā)達國家GDP的比重將在目前60—75%的基礎(chǔ)上進一步提高。服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易的比重將從22%上升到30%以上。知識經(jīng)濟在21世紀初進一步成為全球性的經(jīng)濟活動。世界各國為了更快轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟,將加大對研究與開發(fā)的投資。體力勞動者的比例在發(fā)達國家將僅占總勞動力的1/10,信息技術(shù)工作崗位將增加一倍以上。知識經(jīng)濟將使世界出現(xiàn)新的創(chuàng)造財富系統(tǒng)。今后五年,世界經(jīng)濟可望年均增長3%左右。2007年前后,少數(shù)發(fā)達國家將進入知識經(jīng)濟社會,尤其是中國加入WTO后,重慶和國內(nèi)各地將更多地受到知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢的影響與沖擊。
二、“十五”期間知識經(jīng)濟對重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
在“十五”期間,知識經(jīng)濟對重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是加快重慶經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟使經(jīng)濟增長依賴的主要不是資金、物質(zhì)資源,而是知識和技術(shù)創(chuàng)新能力,必然促使重慶經(jīng)濟增長迅速轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)上來。二是加速重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)品、技術(shù)的改造更新。知識經(jīng)濟不僅產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè),而且可以帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,促使生產(chǎn)要素在全球范圍流動,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這無疑為重慶解決長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾提供了大好機遇和強大動力。三是有助于提高重慶地區(qū)的經(jīng)濟實力和市場競爭力。知識經(jīng)濟使發(fā)展中國家或地區(qū)不再受資金短缺、地理位置不佳帶來的影響,可通過引進先進知識與技術(shù),增強自身經(jīng)濟實力。四是從總體能促進重慶地區(qū)實現(xiàn)“高增長、低通脹、多就業(yè)”的發(fā)展格局。知識經(jīng)濟可在經(jīng)濟高增長的同時,逐漸實現(xiàn)低失業(yè)率、低通脹率。五是知識經(jīng)濟可以將人們對自然資源的消耗降到最低水平,減少對環(huán)境的破壞,有利于促進重慶人與自然協(xié)調(diào),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是有利于重慶地區(qū)在世貿(mào)組織中與國際經(jīng)濟接軌并參與國際分工與協(xié)作,融人世界經(jīng)濟體系,實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、資金優(yōu)化配置。
知識經(jīng)濟對重慶經(jīng)濟社會的發(fā)展既是機遇,也是挑戰(zhàn)。既起推動作用,也有不利影響:一是知識經(jīng)濟在起始階段將會創(chuàng)造結(jié)構(gòu)性失業(yè)大軍,使重慶向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程帶有幾分苦澀。二是知識經(jīng)濟在加速知識擴散與傳播的同時,又要帶來技術(shù)貿(mào)易壁壘,造成新的壓力。三是知識經(jīng)濟在為重慶利用后發(fā)效應(yīng)提供機會的同時,又存在削弱發(fā)展中國家和地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢的不利因素。四是知識經(jīng)濟在為重慶解決環(huán)境問題提供有利條件時,又存在影響環(huán)境保護的不良傾向。發(fā)達國家往往通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資和貿(mào)易自由化,向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移污染技術(shù)和產(chǎn)業(yè),或搞超越于國際貿(mào)易規(guī)則之上的種種“綠色壁壘”,對其出口貿(mào)易帶來影響和沖擊。五是知識經(jīng)濟在促進重慶地區(qū)到世界其他國家和地區(qū)優(yōu)化配置資源的同時,也使重慶容易受到各種經(jīng)濟波動的影響。六是知識經(jīng)濟在使重慶地區(qū)低成本獲取知識的同時,也帶來研究與開發(fā)費用、知識創(chuàng)新成本增高的反差。
三、“十五”期間重慶培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的指導(dǎo)思想和目標
高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入貫徹黨的十五大精神,解放思想,更新觀念,堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,尊重知識,尊重人才,科教興渝,創(chuàng)新立市。立足重慶“十五”發(fā)展的實際,正視從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,放眼實現(xiàn)第三步現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標,抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略、三峽庫區(qū)開發(fā)、設(shè)立直轄市給重慶帶來的機遇,積極迎接我國加入wT0、經(jīng)濟全球化、科技飛速發(fā)展和日趨激烈的國際競爭帶來的挑戰(zhàn),實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟協(xié)同共進,從建立知識社會的高度構(gòu)筑知識經(jīng)濟的新高地,大力發(fā)揮重慶的比較優(yōu)勢,遵循知識經(jīng)濟客觀規(guī)律,壯大第一支柱,加快高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化步伐;優(yōu)先發(fā)展教育,抓好人才培養(yǎng);調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和技術(shù)含量;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加速經(jīng)濟服務(wù)化;增強知識經(jīng)濟的滲透力,為各行各業(yè)提高知識含量;強化知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造知識經(jīng)濟加快發(fā)展的條件。充分發(fā)揮政府在推動知識經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,企業(yè)和科研機構(gòu)的創(chuàng)新主體地位和作用,按照市場運行和知識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求,建立與之相適應(yīng)的社會管理方式、企業(yè)組織形式、產(chǎn)品流通方式、利益分配方式、法律體系和倫理道德體系,研究和制定重慶發(fā)展知識經(jīng)濟的戰(zhàn)略和對策,并通過不懈的努力和探索,使之不斷完善。在“十五”期間大大加快重慶現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟、社會發(fā)展的步伐,創(chuàng)造新的輝煌。
“十五”期間是重慶知識經(jīng)濟萌芽生長的重要時期。做好育種、培土、澆水工作,使知識經(jīng)濟在重慶破土而出,芽肥苗壯,根深葉茂,是“十五”期間重慶培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的基本目標。在此期間,要通過培育知識經(jīng)濟,促進全市GDP年均增長8—10%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全市GDP的貢獻率應(yīng)達到15%以上,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到40%以上(目前國內(nèi)為30%)。努力增加各行各業(yè)的知識含量。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比例為:15:42:43?萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的比率由10%上升到2005年15%以上。加快推進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市高等學(xué)校招生規(guī)模以年均20%左右的幅度增加,每萬人中的大學(xué)在校生由目前的35人左右上升到10o人以上。從事娛樂、媒體、咨詢信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人員成倍增加,產(chǎn)值以年均15%左右的幅度增長。各類服務(wù)業(yè)的知識含量普遍提高一個檔次。知識經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。企業(yè)信息化、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子商務(wù)、電子政務(wù)等社會公眾信息服務(wù)系統(tǒng)、社會保障信息系統(tǒng)、以因特網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息體系優(yōu)先完成,實現(xiàn)全市“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)和目標。
四、“十五"期間重慶培育和發(fā)展知識經(jīng)濟的十大對策
(一)開展知識經(jīng)濟“換腦工程”,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。思路決定出路,觀念制約發(fā)展!皳Q腦工程”是知識經(jīng)濟的先導(dǎo)工程。一是組織各方面力量,從不同領(lǐng)域、不同角度、不同層面,對知識經(jīng)濟進行多學(xué)科、多方面的研究,深入揭示知識經(jīng)濟的本質(zhì)、重要特征和規(guī)律。二是廣泛開展各種宣傳教育工作,幫助干部群眾樹立知識經(jīng)濟生產(chǎn)、交換、分配、消費的新觀念,培養(yǎng)創(chuàng)新、終身教育、學(xué)習(xí)社會的文化觀念,以適應(yīng)時代發(fā)展的新要求。三是要用知識經(jīng)濟已見端倪的現(xiàn)實教育廣干部群眾,把人們的思想認識統(tǒng)一到培育和發(fā)展知識經(jīng)濟上來,自覺掌握與增強知識經(jīng)濟時代的工作本領(lǐng)和生存能力。創(chuàng)造各種有利條件,促進人們加快觀念轉(zhuǎn)變,積極推動我市知識經(jīng)濟發(fā)展。
(二)組織知識經(jīng)濟“規(guī)劃工程”,描繪重慶知識經(jīng)濟藍圖。發(fā)達國家和地區(qū)的實踐表明:規(guī)劃是一個國家和地區(qū)發(fā)展知識經(jīng)濟的領(lǐng)航燈與導(dǎo)航圖。因此,必須根據(jù)知識經(jīng)濟時代即將到來的新形勢,重新審視重慶跨世紀發(fā)展的思路和戰(zhàn)略。一是按照“十五”期間重慶經(jīng)濟增長幅度和到21世紀中葉全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,綜合考慮加入世貿(mào)組織、加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的因素,圍繞優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),明確重慶發(fā)展知識經(jīng)濟的努力方向和奮斗目標。二是制定重慶知識經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃。包括:多元經(jīng)濟、比較優(yōu)勢、梯度開發(fā)、知識社會戰(zhàn)略措施的選擇;設(shè)計好重慶發(fā)展知識經(jīng)濟的戰(zhàn)略步驟;確定重慶發(fā)展知識經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點,著力于發(fā)展服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級化等等。三是制定重慶知識經(jīng)濟發(fā)展的專題規(guī)劃,包括:建設(shè)知識基礎(chǔ)設(shè)施,建立知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、提高知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新水平的規(guī)劃;加強信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè),加快信息化進程的規(guī)劃;發(fā)展高新技術(shù),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃;深入實施科教興國戰(zhàn)略,促進重慶知識經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃;各類知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題規(guī)劃等等,有計劃、有步驟地走向知識經(jīng)濟。
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