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早期關(guān)于技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)影響的觀點(diǎn)
關(guān)于科技以及知識(shí)因素在勞動(dòng)力就業(yè)過程中所起的作用,歷史上不同階段的看法有所不同。一般認(rèn)為,在機(jī)器大工業(yè)的初期,勞動(dòng)者人力資本在生產(chǎn)過程中作用較小。機(jī)器是作為勞動(dòng)力的替代物出現(xiàn)的,因此當(dāng)時(shí)的技術(shù)進(jìn)步是偏向物質(zhì)資本型的。對于知識(shí)、技術(shù)因素在勞動(dòng)力就業(yè)中的作用問題,新古典增長理論、結(jié)構(gòu)增長理論等早就有所研究。其中,新古典增長理論從生產(chǎn)函數(shù)的角度進(jìn)行了分析,通過對資本、勞動(dòng)、技術(shù)等不同生產(chǎn)要素之間比例關(guān)系的研究,來推斷技術(shù)因素對勞動(dòng)力就業(yè)的效應(yīng)。該理論把技術(shù)進(jìn)步視作獨(dú)立于勞動(dòng)、資本等常規(guī)要素之外的一個(gè)單獨(dú)要素。在存在技術(shù)進(jìn)步的條件下,技術(shù)進(jìn)步會(huì)引起總產(chǎn)量的增長。如果總產(chǎn)量增長了,技術(shù)進(jìn)步就不一定使得就業(yè)人數(shù)減少,技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的長期積極效應(yīng)會(huì)抵消其短期負(fù)面效應(yīng)。這是新古典理論的基本觀點(diǎn)。而對于技術(shù)因素在勞動(dòng)力就業(yè)中所起的作用間題,結(jié)構(gòu)增長理論則僅限于從生產(chǎn)函數(shù)角度來分析,它更加側(cè)重于從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行分析,即通過對若干產(chǎn)業(yè)部門之間相互關(guān)系的研究來說明技術(shù)進(jìn)步的種種效應(yīng)。該理論的代表人物庫茲涅茨認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步從兩個(gè)方面對產(chǎn)業(yè)比例產(chǎn)生影響:一是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致產(chǎn)品需求的變化。就是說,技術(shù)進(jìn)步使得某些產(chǎn)品的需求增加,某些產(chǎn)品的需求減少,從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;二是技術(shù)進(jìn)步不僅提高了已有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,而且還開發(fā)出全新的產(chǎn)品,使經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)部門。由這兩方面因素引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)。從新古典增長理論、結(jié)構(gòu)增長理論的這些觀點(diǎn)中可以看出,在一個(gè)相對長的時(shí)期內(nèi),技術(shù)進(jìn)步因素對勞動(dòng)力就業(yè)的效應(yīng)未必是消極的。
1965年D.J.羅伯遜在《技術(shù)變革的經(jīng)濟(jì)影響》中闡述技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的作用,川他分析道,采用新技術(shù),只要它意味著能夠節(jié)約生產(chǎn)成本,就會(huì)被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)。而在?jié)約生產(chǎn)成本方面,通常只指節(jié)約勞動(dòng)成本而言,而對于資本的節(jié)約卻被忽視。假定單就勞動(dòng)成本來說,技術(shù)的進(jìn)步會(huì)引起失業(yè),而且這是從企業(yè)角度來考察的。從節(jié)約資本來說,技術(shù)進(jìn)步就不一定會(huì)減少對勞動(dòng)力的需求,而很可能會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。這是因?yàn)?第一,技術(shù)進(jìn)步需要采用機(jī)器,也就是要生產(chǎn)機(jī)器、操作機(jī)器、維修機(jī)器,這都會(huì)增加對勞動(dòng)力的需求。第二,技術(shù)進(jìn)步中,所減少的主要是非熟練工人和半熟練工人,但熟練工人和職員的需求人數(shù)則是增加的。第三,如果技術(shù)進(jìn)步引起的社會(huì)總產(chǎn)量的增長大于社會(huì)人口的增長,那么實(shí)際收人會(huì)增加,而且工時(shí)亦會(huì)縮短,從而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加。羅伯遜的上述分析價(jià)值體現(xiàn)在,考察技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)效應(yīng),不能只就個(gè)別企業(yè)而言,而應(yīng)從整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程來分析。
后來美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈維·布魯克斯對技術(shù)進(jìn)步的長期效應(yīng)和短期效應(yīng)進(jìn)行了分析,并進(jìn)一步指出,在考察技術(shù)進(jìn)步的效果時(shí),不能只看到或者夸大其短期效應(yīng),從而忽視其長期的積極效應(yīng)。在論述技術(shù)進(jìn)步有利于增加就業(yè)時(shí),他寫道:“如果投人物中勞動(dòng)成本的節(jié)約會(huì)在產(chǎn)品的消費(fèi)者價(jià)格中反映出來,此種節(jié)約就會(huì)導(dǎo)致購買力的解放,這反過來將對需求,由此對就業(yè),以致對經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。
與就業(yè)有關(guān)的問題不在于提高了生產(chǎn)率的公司或產(chǎn)業(yè)會(huì)失去多少工作崗位,而在于由此解放出來的購買力所提供的工作崗位比失去的工作崗位是更多還是更少,在于新創(chuàng)造的工作崗位比失去的工作崗位是更好還是更壞。”f21布魯克斯的分析創(chuàng)新之處在于,他是從技術(shù)進(jìn)步釋放出的購買力,即增加社會(huì)總需求的角度對技術(shù)進(jìn)步的客觀效應(yīng)作出解釋。
關(guān)于技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的影響,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家中也存在著一些悲觀的觀點(diǎn),例如將機(jī)器人擺在與工人對立的位置,認(rèn)為機(jī)器人奪走了工人的工作,工人只得接受低的工資。對此,理查德·維德予以駁斥[[3],他指出:機(jī)器人所替代的工作通常是那些“從事單調(diào)勞動(dòng)的工人,這些工作對體力的要求多與對智力的要求”。機(jī)器人有時(shí)所做的工作還是對人們有危險(xiǎn)的工作。在這種情況下,被替換下來的工人最后會(huì)把機(jī)器人作為一種解放自己而去做高報(bào)酬工作的手段予以歡迎的?梢姡瑱C(jī)器人的使用實(shí)際是對人力資源配置方向的調(diào)整。而且他進(jìn)一步指出,體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)器人的使用,對就業(yè)的積極影響主要不是表現(xiàn)在其初次的就業(yè)效應(yīng),而是表現(xiàn)于二次就業(yè)效應(yīng),他對此做了舉例說明:當(dāng)一個(gè)企業(yè)增加一名工人時(shí),每天增加2個(gè)產(chǎn)品。如果每個(gè)產(chǎn)品價(jià)格為30元,那么,該工人一天為企業(yè)增加60元收人。但是,如果企業(yè)增加一個(gè)機(jī)器人,每天可以增加5個(gè)產(chǎn)品,因此一個(gè)機(jī)器人每天為企業(yè)可增加150元收人。同時(shí),由于企業(yè)使用了機(jī)器人,就需相應(yīng)增加修理工。機(jī)器人與修理工的產(chǎn)值必然大于原來工人的產(chǎn)值,企業(yè)與工人的收人都會(huì)增加。這一例子說明了技術(shù)因素的二次就業(yè)效應(yīng),只是理查德·維德在此是就企業(yè)內(nèi)部的崗位而言的。如果推而廣之,從全社會(huì)眾多產(chǎn)業(yè)來講,技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)作用加大將會(huì)拉動(dòng)一系列生產(chǎn)行業(yè)及服務(wù)行業(yè),從而使社會(huì)的就業(yè)人數(shù)維持在較高水平。
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