行政事業(yè)性收費(fèi)不征營(yíng)業(yè)稅必須具備兩個(gè)條件

自1997年國(guó)民成功地實(shí)現(xiàn)“軟著陸”以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，總的形勢(shì)是好的。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也面臨著前所未有的極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，出現(xiàn)了一些新的情況和。主要表現(xiàn)在：一是亞洲危機(jī)不斷，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深刻日趨顯現(xiàn)。去年下半年東南亞一些國(guó)家和韓國(guó)相繼爆發(fā)的金融危機(jī)，嚴(yán)重沖擊了亞洲和世界經(jīng)濟(jì)。今年5月份以后，印尼政局動(dòng)蕩，日元大幅度貶值，亞洲一些國(guó)家陷入了更為深重的危機(jī)之中，亞洲以外的許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)也遭受了打擊，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放慢。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)出口依存度處于較高水平，亞洲金融危機(jī)的不斷加深，不可避免地給我國(guó)改革和發(fā)展帶來相當(dāng)大的困難。二是改革開放以來特別是進(jìn)入90年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，總供給水平不斷提高，，長(zhǎng)期存在的“短缺”經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化，大部分產(chǎn)品由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，由傳統(tǒng)的供給型制約轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需求制約，原有的一些消費(fèi)熱點(diǎn)趨于平淡，新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成，居民儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng)。由于上述原因，今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯出現(xiàn)了需求不足，通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)象。三是長(zhǎng)期以來盲目重復(fù)建設(shè)帶來的結(jié)構(gòu)不合理等嚴(yán)重后果，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)急劇變化和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)約束強(qiáng)化的情況下，更加突出地表現(xiàn)出來，再加上相當(dāng)一部分國(guó)有對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化缺乏應(yīng)變能力，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。這些都對(duì)實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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