預算管理與預算機制的環(huán)境保障體系

　　【摘 要】預算管理是企業(yè)的一項重要管理活動，體現了企業(yè)對未來經營目標、經營決策的經濟責任與財務說明。為了保證預算機制可以充分發(fā)揮作用，企業(yè)必須創(chuàng)造一個良好的環(huán)境保障體系。本文通過分析預算管理中存在的問題，提出了建設預算管理與預算機制環(huán)境保障體系的措施與方法。

　　【關鍵詞】預算機制;預算管理;環(huán)境保障體系

　　一、引言

　　企業(yè)健康長遠的發(fā)展需要財務的支撐，因此，完善預算管理與預算機制已成為促進企業(yè)發(fā)展的關鍵因素。目前我國企業(yè)在預算執(zhí)行力與控制力方面還存在很多問題，預算管理中普遍存在工作難以推動的現象，因此企業(yè)應營造人人參與的預算管理環(huán)境，使企業(yè)全體員工意識到預算管理的重要性，為預算機制正常運行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

　　二、預算管理中存在的問題

　　1、對預算管理認識不足

　　實行預算管理可以對企業(yè)內部的各種資源進行合理分配，提升企業(yè)的整體管理水平，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。目前我國很多企業(yè)對預算管理的內涵缺乏系統(tǒng)全面的認識，沒有將預算管理作為企業(yè)的基本戰(zhàn)略手段，甚至出現為預算而預算的現象。預算管理普遍重形式輕實質，沒有真正發(fā)揮其內部控制的作用。同時，很多企業(yè)的預算數據缺乏有效可靠的來源，各項預算缺乏系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)一標準，預算指標普遍不具可行性與有效性。

　　2、缺乏完善的預算管理機制

　　盡管我國很多企業(yè)已經健全了財務管理制度，對財務報表進行了有效的編制，但并未建立相應的預算管理機構，預算管理目標與具體實施細則也缺乏必然聯系，導致企業(yè)難以開展協調、監(jiān)督工作，使預算管理出現松散、無章的局面。同時，企業(yè)的高層管理者也沒有形成全面、健全的預算管理意識，在推行預算管理的過程中各部門配合不到位，沒有明確企業(yè)董事會、財務、業(yè)務等部門的具體責任，導致預算管理機制不健全，難以適應企業(yè)快速發(fā)展的需要。

　　3、缺乏有效的監(jiān)督機制

　　現實中，企業(yè)往往只重視預算管理的實施過程而忽視其監(jiān)管過程。企業(yè)的監(jiān)督機制直接關系到預算管理的實施效果，但目前仍有些企業(yè)只注重短期利益而忽視長期發(fā)展，并未建立健全有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督工作并不到位。即使有的企業(yè)已建立完善的監(jiān)督機構，但由于監(jiān)督力度較小、裙帶關系嚴重，使得企業(yè)內部各部門之間缺乏統(tǒng)一的預算管理模式，預算工作很難真正落到實處。因此，為了進一步保證預算管理工作的順利進行，企業(yè)必須建立健全有效的監(jiān)督機制。

　　三、預算管理和預算機制的環(huán)境保障體系建設對策

　　1、建立完善的預算管理體系

　　預算管理層次多、范圍廣，加之其執(zhí)行過程復雜繁瑣，需要規(guī)范的法規(guī)制度作為保障。因此，企業(yè)應建立完善的預算管理體系，保證預算制度可以真正得到落實。完善健全的預算管理體系離不開企業(yè)全體員工的共同努力，企業(yè)應將預算管理作為所有員工的工作項目，以提升企業(yè)經濟利益為目標，為企業(yè)營造最佳的運行環(huán)境，使企業(yè)進入良好的預算管理軌道，為其健康發(fā)展奠定基礎。

　　2、建立有效的預算考核體系

　　缺乏嚴密的預算考核體系很可能會導致預算目標無法實現，甚至還可能出現預算失控的局面。因此企業(yè)必須建立有效的預算考核體系，避免出現數據偏差、編制缺乏準確性以及預算執(zhí)行不到位等問題。有效可行的預算考核體系主要包括預算執(zhí)行情況的考核、預算執(zhí)行中的調整以及決算與預算的差距彌補等內容，完善的考核體系是實現預算監(jiān)控的基礎，企業(yè)只有切實落實預算考核體系，才可以為企業(yè)建立一個良好的運作環(huán)境，獲得更大的效益，促進企業(yè)長遠的發(fā)展。

　　3、增強員工的預算管理意識

　　預算管理是一種全員參與、各部門配合、全方位監(jiān)督的考核管理活動，它可以有效控制企業(yè)的經濟活動，提升企業(yè)的經營管理水平，全面量化管理的實際經濟效益。為此，企業(yè)的財務人員應認真學習預算管理知識，全面掌握經營、投資、籌資等活動的預算管理過程。例如，企業(yè)可以定期舉行全體員工培訓活動，通過學習預算管理知識強化協調合作過程，這樣可以增強企業(yè)員工的預算管理意識，保證預算管理工作的順利進行。

　　4、制定可行的預算管理目標

　　可行的預算管理目標是增強企業(yè)自身實力的關鍵因素，作為企業(yè)管理的核心內容，預算目標應旨在實現利益的最大化。為此，企業(yè)應結合自身的發(fā)展情況，找出影響企業(yè)利益的關鍵因素，制定出有效可行的預算管理體系。企業(yè)的預算管理目標代表了切合實際的期望，目標設置太高會導致預定目標無法完成，設置太低又無法激發(fā)員工的工作積極性。目標的合理制定是實現的基礎，可行的預算管理目標需要企業(yè)合理地設定未來的發(fā)展計劃，并通過降低成本的方式促進企業(yè)的快速發(fā)展。

　　四、結束語

　　預算管理是企業(yè)優(yōu)化資源配置、合理規(guī)避風險的重要手段，健全預算管理與預算機制的環(huán)境保障體系對企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要的意義。為此，企業(yè)全體員工應共同努力，將預算管理機制落到實處;同時還應以經濟效益為目標，以責權利為手段，確保將預算管理工作引入良性的發(fā)展軌道。

　　參考文獻：

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