財務(wù)管理的論文參考
一、創(chuàng)新工會組織管理模式
1、精簡會議數(shù)量和形式，節(jié)約會議費用
基層工會由于編制限定，往往一個工作人員要應(yīng)付上級工會幾個部門的工作，許多時候由于疲于應(yīng)付上級會議，而沒有時間精力落實預(yù)算工作。結(jié)合預(yù)算制定和全總“八項規(guī)定”的要求，各級工會應(yīng)該精簡會議數(shù)量，取消可開可不開的會議，及采取合并會議的辦法。同時，改革會議形式，控制會議人員、會議天數(shù)和會議地點，嚴(yán)格會議費用�？傊�，要開短會、重實效、講節(jié)儉。
2、精簡文件簡報的種類、數(shù)量和報送范圍，節(jié)約行政經(jīng)費
按照全總“八項規(guī)定”的要求，各級工會應(yīng)該對現(xiàn)有的通訊、通報、交流等各種形式的簡報予以清理，堅持簡報數(shù)量少而精，嚴(yán)格控制簡報種類、數(shù)量和報送范圍。各級工會應(yīng)嚴(yán)格控制印發(fā)文件，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)、內(nèi)容重復(fù)的一律不發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。同時，積極利用工會內(nèi)部OA（辦公自動化）網(wǎng)絡(luò)，實行無紙化辦公，進(jìn)一步節(jié)約工會行政經(jīng)費。
3、營造節(jié)約管理文化
工會應(yīng)從節(jié)約管理的理念出發(fā)，以具體改善工作品質(zhì)及提升工作價值為目標(biāo)，對其工作使命、價值及愿景等方面進(jìn)行調(diào)整或者重新定義，以符合節(jié)約導(dǎo)向成本控制工作的精神。通過方針管理能夠確保愿景的經(jīng)營策略層層展開成為目標(biāo)及方策（達(dá)成目標(biāo)的手段），將節(jié)約管理的改善活動及改善目標(biāo)根據(jù)組織管理在不同階段設(shè)定為方針，加以展開、實施、檢討與改進(jìn)，以逐步達(dá)成節(jié)約環(huán)境的建立。每年由最高管理人員配合年度方針來制定節(jié)約管理政策，以更好的開展該年度的組織管理改善活動。另外，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆治龉ぞ邅龛b別組織文化的關(guān)鍵因素與經(jīng)營理念、形成節(jié)約管理環(huán)境等相關(guān)的因素，導(dǎo)入文化轉(zhuǎn)變方案，制定要改善的目標(biāo)值，從而加速節(jié)約管理文化與環(huán)境的形成。從節(jié)約管理的理念建立開始，組織管理部門應(yīng)熟悉改善成本控制工具的使用，并使工會內(nèi)部使用共通的語言。
二、打造工會財務(wù)管理創(chuàng)新的保障體系
1、鼓勵方法創(chuàng)新
一是大力推動由下而上的創(chuàng)新想法，鼓勵全體員工可以參與。高層主管距離新的財務(wù)管理模式的想法往往較為遙遠(yuǎn)，所以應(yīng)將財務(wù)管理模式創(chuàng)新的責(zé)任交付給工會基層人員。每月提交相關(guān)財務(wù)管理方法創(chuàng)新信息時，可運用當(dāng)前流行的網(wǎng)絡(luò)平臺儲存于部門內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，不同部門便可在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息下載并學(xué)習(xí)。然而，財務(wù)部門主管僅僅通過這個方式為財務(wù)管理創(chuàng)新管理加分的成功率并不高，因為網(wǎng)絡(luò)是一個實時響應(yīng)的世界，員工不應(yīng)再是觀眾，而是參與者。部門財務(wù)管理創(chuàng)新活動要吸引年輕人，內(nèi)容不僅要表現(xiàn)得很便利，還要可以獲得全體員工的熱烈反應(yīng)。二是提升人員培訓(xùn)水平。針對財務(wù)管理人員專業(yè)技能不足的狀況，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：不定期舉辦財務(wù)管理專業(yè)及法規(guī)講習(xí)訓(xùn)練；提升財務(wù)管理人員任用資格標(biāo)準(zhǔn)；聘任專業(yè)財務(wù)管理顧問；過去類似財務(wù)管理經(jīng)驗及案例的傳承與建檔；建立專職機構(gòu)統(tǒng)籌辦理工會財務(wù)管理的創(chuàng)新工作。
2、完善預(yù)算編制工作
一是完善規(guī)劃。針對規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)致財務(wù)管理質(zhì)量缺失，進(jìn)而引發(fā)預(yù)算無法明確定性的困境，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：建立優(yōu)良財務(wù)規(guī)劃、構(gòu)建財務(wù)信息資料庫；建立財務(wù)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量管理制度，引進(jìn)專業(yè)方法以提升財務(wù)規(guī)劃設(shè)計能力；建立專責(zé)的財務(wù)規(guī)劃及設(shè)計作業(yè)審查小組，由其專責(zé)案件處理，并參考工會財務(wù)管理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，使財務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量得以提升；劃分財務(wù)管理不同階段人員職務(wù)表，以理清工作職務(wù)，避免造成糾紛。二是進(jìn)行科學(xué)預(yù)算編制。針對預(yù)算編列缺失，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：針對財務(wù)管理計劃分段編擬預(yù)算執(zhí)行，掌握工會財務(wù)管理各階段的經(jīng)營變化及流程，以提升預(yù)算執(zhí)行績效；擬定財務(wù)管理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范及經(jīng)費估算手冊，而非以單一價格進(jìn)行設(shè)施預(yù)算的編擬；設(shè)置工會財務(wù)管理預(yù)算咨詢小組，并將審計稽查的財務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行績效及問題，反饋給預(yù)算審查小組；對于經(jīng)費編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加財務(wù)管理規(guī)劃建設(shè)的靈活性；放寬預(yù)算提審時間，增加預(yù)算編制工作的有效性。
3、創(chuàng)新財務(wù)管理報告體系
這種報告體系具體包括：財務(wù)管理制度或會計處理制度，及其相關(guān)的管理辦法與作業(yè)流程；經(jīng)工會監(jiān)督與治理團(tuán)隊核準(zhǔn)的內(nèi)部審計計劃（其中包含財務(wù)內(nèi)部審計計劃），或經(jīng)管理人員核準(zhǔn)的財務(wù)內(nèi)部審計計劃；具有獨立、客觀的第三人對財務(wù)管理制度進(jìn)行查核的報告與工作底稿；權(quán)責(zé)主管對財務(wù)管理問題及異常改善執(zhí)行情形報告，及具有獨立、客觀的第三人對財務(wù)內(nèi)控缺失及異常改善執(zhí)行情形，進(jìn)行查核的報告與工作底稿；會計人員財務(wù)簽證報告。當(dāng)然，在具體的使用上，工會還是應(yīng)依自身的規(guī)模、能力及考慮成本效益之后，最終構(gòu)建屬于自己的財務(wù)報告體系。畢竟工會能設(shè)計完善的財報告體系，并落實執(zhí)行、查核、檢討與改善的目的是工會的財務(wù)管理創(chuàng)新的基石。
三、構(gòu)建工會財務(wù)的內(nèi)部控制體系
1、建立定期內(nèi)部控制自行評估機制
內(nèi)部控制自行評估的目的在于落實自我監(jiān)督的機制，其結(jié)果可以協(xié)助工會監(jiān)督或治理團(tuán)隊與經(jīng)營團(tuán)隊，確保工會營運活動的內(nèi)部控制設(shè)計及執(zhí)行的持續(xù)有效。因為是“自行評估”，所以執(zhí)行的人，是負(fù)責(zé)設(shè)計與執(zhí)行管理辦法、作業(yè)流程的主管，而非內(nèi)部稽核專責(zé)單位。然而，內(nèi)部稽核專責(zé)單位必須對主管自行評估的結(jié)果，進(jìn)行復(fù)核。要定期做自行評估的原因主要有二個，一是環(huán)境隨時在變、風(fēng)險無所不在，所以要維持控制的有效，必須要定期檢查現(xiàn)有的管理政策、辦法及作業(yè)程序?qū)τ陲L(fēng)險的控制力，辨識是否有新的風(fēng)險產(chǎn)生。二是避免管理辦法、作業(yè)流程有年久失修或是設(shè)計與執(zhí)行不一致的情形。自行評估的頻率，至少一年一次。自行評估的范圍，應(yīng)涵蓋所有的營運活動；但不是指所有的管理辦法、作業(yè)流程都納入自行評估的范圍。工會可以根據(jù)重大性原則、內(nèi)部稽核報告的結(jié)論及風(fēng)險評估的結(jié)果，決定年度自行評估作業(yè)的范圍。自行評估的范圍，也涵蓋內(nèi)部控制五項組成要素、控制的目的與工會的目標(biāo)達(dá)成情形，所以自行評估人也包括工會監(jiān)督或治理團(tuán)隊與經(jīng)營團(tuán)隊的成員。
2、落實財務(wù)內(nèi)控工作
一是對于容易產(chǎn)生舞弊機會的項目，如：現(xiàn)金、存貨、財產(chǎn)等，相關(guān)作業(yè)管理事項在職務(wù)分派時，應(yīng)注意“職務(wù)不兼容”的原則，安排職務(wù)代理人時也同樣。如：保管空白支票的人員，不能與保管支票印章的人員為同一人；編制銀行調(diào)節(jié)表人員，不得與負(fù)責(zé)存款業(yè)務(wù)或是記錄存款交易為同一人。權(quán)責(zé)主管平日落實復(fù)核，應(yīng)不定期進(jìn)行非計劃性的實地盤點、或是采取職務(wù)輪調(diào)，來強化危機防范機制。另外，應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)落實會計審核。審核時，相關(guān)記錄、窗口、文件和合法憑證，必須能證明經(jīng)濟事項的完整性與可靠性，對于交易信息未完整的經(jīng)濟事項，不做會計記錄。對于已發(fā)現(xiàn)的財務(wù)危機防范缺失或異常事件，務(wù)必要求更正，并追蹤至完成改善為止。對于會計事項的審核，應(yīng)強調(diào)實質(zhì)重于書面。經(jīng)濟事項的事前審查及事中控制和事后審核一樣重要。二是負(fù)責(zé)設(shè)計與執(zhí)行工會財務(wù)危機防范的財務(wù)、會計人員，應(yīng)有辨識和財務(wù)危機防范機制有關(guān)的經(jīng)濟事項的能力，并能對相關(guān)的管理辦法、作業(yè)程序的控制行動是否足夠、有效做出建議。定期評估其他部門所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的與經(jīng)濟事項相關(guān)的管理辦法、作業(yè)流程等，其控制是否有效，并適時提出修正建議。內(nèi)控人員應(yīng)熟知和工會屬性有關(guān)的財務(wù)危機防范法令規(guī)定并確實遵守。各項經(jīng)濟事項按照分層負(fù)責(zé)明細(xì)表所制定權(quán)限進(jìn)行復(fù)核與核準(zhǔn)。對于不恰當(dāng)?shù)挠庠綑?quán)限所做的決策，應(yīng)適時提出改善建議，并要求補正。分層負(fù)責(zé)明細(xì)表應(yīng)定期檢討。三是對于工會重大經(jīng)濟事項的決策，采用集體決策方式。當(dāng)經(jīng)濟事項的交易對象為工會的利益相關(guān)者，交易金額最好經(jīng)由第三人評價，決策時應(yīng)做到利益回避。由具備獨立、客觀的第三人（如：工會內(nèi)部稽核專責(zé)單位、會計師事務(wù)所審計人員、委任具資格的外部稽核人員），對財務(wù)會計部門執(zhí)行危機防范情形進(jìn)行查核，發(fā)現(xiàn)財務(wù)危機防范缺失及異常事件時，由財會單位負(fù)責(zé)檢討改善。
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