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司法公正之路上：從臣民公正觀到公民公正觀的演變
目次一、臣民的公正觀
�、逡话愠济竦乃痉ü^
�、婢�、官吏的司法公正觀
二、公民的公正觀
�、骞駮r(shí)代司法公正的特征
1、公正的內(nèi)容
2、實(shí)現(xiàn)公正的方式
⑴司法公正的主體
�、扑痉ü恼{(diào)整方式
�、鎻某济窆^向公民公正觀的過(guò)渡
1、公民法律意識(shí)的覺(jué)醒
2、依法治國(guó)理念的局限性及其提出的合理性
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1、主體意識(shí)
�、胖黧w意識(shí)的含義
�、婆袆e主體意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)
⑶公民主體意識(shí)與司法機(jī)關(guān)主體意識(shí)的關(guān)系
2、權(quán)利意識(shí)
3、監(jiān)督意識(shí)
司法公正已經(jīng)走過(guò)漫長(zhǎng)的道路，而仍然有漫長(zhǎng)的道路要走。司法公正是通過(guò)對(duì)司法權(quán)力的保障和約束來(lái)實(shí)現(xiàn)的。只要司法權(quán)力得以有效的保障和約束，就能使司法達(dá)到適度的公正。一旦司法權(quán)力失去保障或約束，就可能出現(xiàn)司法不公。無(wú)論在臣民時(shí)代或在公民時(shí)代，都有與其相適應(yīng)的司法公正，也都會(huì)司法不公。司法公正的程度取決于對(duì)司法權(quán)力的保障和約束的程度。臣民時(shí)代的司法公正和公民時(shí)代的司法公正其實(shí)現(xiàn)的方式不同。在由臣民時(shí)代進(jìn)入公民時(shí)代之初，臣民時(shí)代司法公正的實(shí)現(xiàn)方式仍然有一定的慣性。這是由于臣民的司法公正觀轉(zhuǎn)變?yōu)楣竦乃痉ü^需要一段過(guò)渡時(shí)期。在臣民時(shí)代，臣民只是司法公正的客體。其主體是清官和君主。而公民時(shí)代，公民既是司法公正的客體，也是司法公正的主體。作為司法公正的主體是公民時(shí)代司法公正與臣民時(shí)代司法公正最根本的分野。
司法公正的主體是誰(shuí)，至關(guān)重要，關(guān)系到司法公正的性質(zhì)。將對(duì)未來(lái)司法公正體制的建立起指導(dǎo)性作用。區(qū)分臣民公正觀和公民公正觀實(shí)際上是要明確主體的區(qū)別。意義在于未來(lái)司法公正實(shí)現(xiàn)方式的確立。未來(lái)的司法公正應(yīng)當(dāng)是以公民為主體，并由此建立相應(yīng)的司法體制以保證其實(shí)現(xiàn)。而達(dá)到這一目的首先應(yīng)完成司法公正觀從臣民到公民的演變。臣民公正觀和公民公正觀的區(qū)分，解決了三個(gè)問(wèn)題，即繼承、發(fā)展和過(guò)渡。
公民時(shí)代與臣民時(shí)代司法公正在內(nèi)容方面的基本一致，以及在實(shí)現(xiàn)方式方面的根本區(qū)別，使司法公正有著繼承和發(fā)展的關(guān)系。由于司法公正的繼承性，公民時(shí)代能夠利用臣民時(shí)代司法公正的一些調(diào)整手段。其中尤為重要的是，公民的監(jiān)督可以借用君主監(jiān)督的合理的成分，但體制的建立要有利于公民實(shí)行監(jiān)督。把臣民祈求式的公正轉(zhuǎn)變公民的爭(zhēng)取公正，是司法公正的重大發(fā)展。臣民因君主及清官的恩賜獲得有限的公正。公民通過(guò)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而得到公正。臣民時(shí)代由君主對(duì)司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。公民時(shí)代由公民對(duì)司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。公民的監(jiān)督是公民保證司法公正的重要手段。同時(shí)，從臣民到公民公正觀的演變有一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，并且公民主體意識(shí)也是逐漸增強(qiáng)的，因而司法公正方式的轉(zhuǎn)變需要有一定的過(guò)程。
司法公正觀，并非公民時(shí)代所獨(dú)有。在臣民時(shí)代就已有之。而且在臣民時(shí)代和公民時(shí)代其內(nèi)容基本上是一致的，只是在范圍大小略有不同。其根本區(qū)別在于其實(shí)現(xiàn)方式。臣民時(shí)代的司法公正是君主的恩賜，臣民只能祈求。公民時(shí)代的司法公正是公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。司法公正是司法機(jī)關(guān)必須履行的義務(wù)。因而臣民時(shí)代司法公正的主體是君主，由君主調(diào)節(jié)司法的公正程度。公民時(shí)代司法公正的主體是公民，由公民調(diào)節(jié)司法的公正程度。從臣民到公民，公正觀的演變，主要是一種心態(tài)的演變。這種心態(tài)的演變是十分重要的。只有完成這一演變，才能實(shí)現(xiàn)司法公正形式的改變。公民的司法公正觀的特征在于，要求司法機(jī)關(guān)切實(shí)履行司法公正的義務(wù)。與臣民時(shí)代對(duì)司法權(quán)力的監(jiān)督是君主的監(jiān)督不同，公民時(shí)代對(duì)司法權(quán)力的監(jiān)督是公民的監(jiān)督。公民時(shí)代監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立，應(yīng)與公民監(jiān)督這一本質(zhì)特征相適應(yīng)。在司法公正觀完成從臣民到公民的演變之后，相關(guān)的法律理念也將隨之轉(zhuǎn)變。依法治國(guó)，是一種法律理念。但它不能體現(xiàn)公民作為主體。這種理念仍然停留于臣民時(shí)代。
對(duì)司法公正的要求，是伴隨著的司法產(chǎn)生而產(chǎn)生的。只是在不同的國(guó)家，不同的歷史時(shí)期，以及不同的群體和個(gè)人，其要求的方式、內(nèi)容和強(qiáng)烈程度有所不同，對(duì)司法公正的調(diào)節(jié)方式也有所不同。對(duì)司法公正的要求表現(xiàn)為一種司法公正的理念，亦即司法公正觀。司法公正觀可以分為臣民公正觀和公民公正觀。兩種公正觀的區(qū)別，固然與身份有關(guān)系，更多的與心態(tài)有關(guān)系。不同的公正觀直接影響著司法公正的調(diào)節(jié)方式。臣民的司法公正觀是被動(dòng)性的，以乞求的方式，通過(guò)他人（清官及君主）主持公道，辯明冤枉。公民的司法公正觀是主動(dòng)性的，以實(shí)現(xiàn)權(quán)利的方式達(dá)到司法公正的目的。司法公正從臣民公正觀到公民公正觀的轉(zhuǎn)變，有一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，與社會(huì)形態(tài)的變更不完全吻合。一般作為一種思想的提出要先于社會(huì)形態(tài)的變更。最早提出有關(guān)公民的司法公正觀的思想家，其身份往往是臣民。而作為一種社會(huì)觀念，則要晚于社會(huì)形態(tài)的變化。在進(jìn)入公民時(shí)代之后，其民眾的司法公正觀可能仍然屬于臣民時(shí)代。要經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期才能轉(zhuǎn)為公民的司法公正觀。在某些國(guó)家，其思想的提出及其社會(huì)要求的形成可能同時(shí)滯后于時(shí)代的變更。
一、臣民的公正觀
古代中國(guó)為其代表。“王子犯法與庶民同罪”，是最為典型的臣民司法公正觀。在臣民時(shí)代，其特色是分為君主和臣民，并分為各種等級(jí)。許多國(guó)家在這一時(shí)代都制定有許多嚴(yán)密的相對(duì)完備的法律。君主通過(guò)這些法律來(lái)對(duì)臣民實(shí)行管理。盡管在立法上不同等級(jí)規(guī)定有不同的特權(quán)，以及許多不平等待遇，在多數(shù)的情況下，無(wú)論君主臣民都希望法律能夠得以實(shí)施。這就為臣民的司法觀的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。一般臣民、官吏、君主或多或少會(huì)有司法公正的要求。只是各自的心態(tài)不一樣。君主有明君、昏君之分。官吏也有清官、貪官、庸官之別。同時(shí)所處環(huán)境的及環(huán)境的變化也會(huì)使人的心態(tài)發(fā)生變化。
就君主、官吏來(lái)說(shuō)，司法公正的要求來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面。其一是出自于統(tǒng)治的需要。保持相對(duì)的司法公正，對(duì)其統(tǒng)治的穩(wěn)固是極為重要的。民心向背，經(jīng)常決定一個(gè)朝代統(tǒng)治的命運(yùn)。保持司法公正，有取信于民，收攏人心，減少民怨的作用，而為君主以及效忠君主的官吏所重視。朝廷的穩(wěn)固，對(duì)于服務(wù)君主的官吏也是很重要的。因而相對(duì)的司法公正，對(duì)于大多數(shù)官吏來(lái)說(shuō)，也關(guān)系到自身的利益。貪官污吏的貪贓枉法，司法不公，會(huì)引起民怨、導(dǎo)致民變而危及君主的統(tǒng)治和其他官吏的利益。因而貪贓枉法雖然受害的是一般臣民，危及的卻是朝廷。司法公正涉及君主統(tǒng)治的安危，而事關(guān)重大。當(dāng)然不同的君主，不同的官吏對(duì)此的認(rèn)識(shí)的差異，使各自對(duì)司法公正的要求形成差異。即使同一君主、同一官吏在不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同心態(tài)的情況下，其司法公正的要求也有差異。其二是出自道德價(jià)值觀念。有許多官吏具有為民作主、揚(yáng)善憚惡的強(qiáng)烈價(jià)值觀，使之在司法中能在一定程度上保持公正廉明。但這種道德價(jià)值觀經(jīng)常受到各種因素的影響和制約。
�、逡话愠济竦乃痉ü^
在臣民時(shí)代，一般臣民的素質(zhì)相對(duì)低下。也許
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