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人力資本配置對經(jīng)濟(jì)增長的意義分析
[摘要] 人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用不僅與人力資本存量水平相關(guān)，還取決于人力資本配置。通過優(yōu)化人力資本配置可以提高人力資本效率，進(jìn)而更有效地推動經(jīng)濟(jì)增長。我國是一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家，人力資本配置的不合理現(xiàn)象還比較突出，優(yōu)化人力資本配置對我國的經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。[關(guān)鍵詞] 人力資本 配置 經(jīng)濟(jì)增長
一、引言
20世紀(jì)50年～20世紀(jì)60年代舒爾茨創(chuàng)立人力資本理論以來，人力資本理論一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的熱點(diǎn)。人力資本的理論基礎(chǔ)是將人力作為生產(chǎn)要素納入傳統(tǒng)的資本概念之中，通過對一系列的經(jīng)濟(jì)增長之謎的解釋（如里昂惕夫之謎，工人收入增長之謎，庫茲涅茨之謎，索羅剩余，以及在二戰(zhàn)中遭受重創(chuàng)的日本、德國及資源稟賦較差的一些東南亞國家的迅速崛起等），較好地闡釋了經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理，明確揭示了人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的決定作用。眾多學(xué)者從投資的角度研究了通過人力資本投資而形成的人力資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，例如舒爾茨采用收益率法測算了人力資本投資中最重要的教育投資對美國1929年～1957年間的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)33%，丹尼森通過分解計(jì)算，論證了美國同期教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為23%。我國許多學(xué)者就人力資本投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也進(jìn)行了實(shí)證研究，同樣證明了人力資本投資對經(jīng)濟(jì)增長具有重要的貢獻(xiàn)。
隨著研究的進(jìn)一步深入，人們發(fā)現(xiàn)人力資本存量水平的高低雖然能夠解釋許多經(jīng)濟(jì)增長之謎，但對有些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象仍然無法解釋。一些學(xué)者通過研究認(rèn)為人力資本存量增長率與產(chǎn)出增長率不存在顯著相關(guān)，不能夠完全證明人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的長期效應(yīng)假說（Jones,1995）(胡永遠(yuǎn)，2003)。一些實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)人力資本存量水平相當(dāng)?shù)膬蓚�(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長速度卻完全不同，甚至人力資本水平高的地方經(jīng)濟(jì)增長速度低于人力資本水平低的地方。 這些現(xiàn)象是現(xiàn)有的人力資本理論無法解釋的。因?yàn)楝F(xiàn)有的人力資本理論側(cè)重分析人力資本存量水平與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，并假定人力資本效率得到了充分的發(fā)揮。但是，由于人力資本具有與物質(zhì)資本不同的特性，人力資本效率的發(fā)揮除了受到生產(chǎn)力技術(shù)水平的約束外，還受到人力資本配置結(jié)構(gòu)的影響。也就是說，人力資本存量的高低并不能表示具有同樣的人力資本效率。只有當(dāng)人力資本得到優(yōu)化配置時(shí)，人力資本效率才能得到充分發(fā)揮。反之，必然造成人力資本的浪費(fèi)和閑置，從而降低了人力資本的投資收益。因此，我們在研究人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的作用時(shí)，既要分析宏觀的人力資本存量水平，還要從微觀的人力資本配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，從而對人力資本與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系有一個(gè)更全面和客觀的認(rèn)識。
二、人力資本配置是經(jīng)濟(jì)增長的重要影響因素
相對于人力資本存量水平而言，人力資本配置則是一個(gè)相對較微觀的概念。它主要指一定的人力資本在不同的產(chǎn)業(yè)、空間、人口等之間的分布狀況，還包括對人力資本效率產(chǎn)生影響的外部環(huán)境、制度條件等因素。從配置內(nèi)容的角度可以分為產(chǎn)業(yè)間配置、區(qū)域間配置、人口間配置等，從配置方式的角度可以分為計(jì)劃配置、市場配置、計(jì)劃與市場相結(jié)合的配置等。
早期的人力資本理論在研究人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用時(shí)，也注意到了人力資本配置結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的重要影響，例如舒爾茨在《人力資本投資》一書中將人力資本投資范圍和內(nèi)容歸納為五個(gè)方面，即衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù)、在職培訓(xùn)、正規(guī)的初等、中等和高等教育、非商社組織的成人教育計(jì)劃、個(gè)人和家庭進(jìn)行遷移以適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機(jī)會。前四項(xiàng)可以增加人力資本的存量水平，最后一項(xiàng)則是通過人力資本流動和重新配置而提高有效生產(chǎn)率。人力資本的流動障礙會降低人力資本投資水平。而人力資本的流動和職業(yè)轉(zhuǎn)換能夠增加人力資本收益。對于個(gè)人和家庭遷移的直接動因，舒爾茨認(rèn)為“當(dāng)個(gè)人和家庭能夠通過移居到一個(gè)新的地方來改善其生活狀況的話，這就會形成促使他們進(jìn)行遷移的動力”�！按偈谷藗冞w移的真正動力，通常是經(jīng)濟(jì)上的凈收入以及非金錢性滿足的某種組合，所謂經(jīng)濟(jì)上的凈收入，就是扣除掉進(jìn)行遷移所花費(fèi)的成本之后所得到的金錢數(shù)目�！比肆Y本的錯(cuò)置會降低人力資本的效率。“一種錯(cuò)置的資源就無異于配置的是一種低生產(chǎn)率的資源。”并且舒爾茨認(rèn)為人力資本同樣存在折舊問題，閑置會帶來人力資本的貶值，“當(dāng)勞力處于閑置狀態(tài)時(shí)，人力資本便會退化”。資源無效配置的原因是缺乏有效率的市場價(jià)格，“由于缺乏有效率的價(jià)格，資源的錯(cuò)置便蔓延開來�！蔽髅�。庫茨涅茲在研究工人收益的增長時(shí)，認(rèn)為這種增長結(jié)果是“從低收入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到每個(gè)職位都有利可圖的高收入產(chǎn)業(yè)”的結(jié)果。根據(jù)他的估算，這些產(chǎn)業(yè)間的勞動力轉(zhuǎn)換所造成的收入增長占人均總收入增長的40%。可見，人力資本理論已經(jīng)論及了一些人力資本配置的內(nèi)容，但是沒有引起更多的重視，許多內(nèi)容也沒有進(jìn)行深入的研究。
近些年的一些研究發(fā)現(xiàn)人力資本配置對經(jīng)濟(jì)增長具有不可忽視的顯著影響，人力資本配置問題也因此受到了更多學(xué)者的關(guān)注。例如斯亞斯坦德（1962）和沙爾夫（1985）對人力資本流動的利益誘導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了更深入研究，建立了人力資本流動的成本—收益模型，指出了人力資本發(fā)生流動的條件。 Neville Jiang and Rui Zhao(2003)論述了當(dāng)城市中具有外部性時(shí)人力資本配置和政策干預(yù)問題，認(rèn)為假定人力資本分為高人力資本和低人力資本兩類，城市具有人力資本的正外部性，生產(chǎn)率和產(chǎn)出比農(nóng)村較高，這時(shí)為了提高產(chǎn)出，政策應(yīng)限制低人力資本進(jìn)入城市，鼓勵(lì)高人力資本留在城市。并認(rèn)為中國的戶籍制度就屬于這種政策。而以競爭均衡為目標(biāo)時(shí)，政策應(yīng)當(dāng)補(bǔ)貼農(nóng)村，以社會適宜配置為目標(biāo)時(shí)，政策應(yīng)當(dāng)補(bǔ)貼城市。Sergio Lodde(1997)實(shí)證研究了歐洲地區(qū)的人力資本和經(jīng)濟(jì)增長問題，通過回歸發(fā)現(xiàn)人力資本與經(jīng)濟(jì)增長之間并不存在顯著相關(guān)性，而人力資本在不同部門的配置情況與經(jīng)濟(jì)增長存在顯著相關(guān)。
我國學(xué)者對人力資本配置問題也進(jìn)行了初步研究和探討，這些研究成果主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：對人力資本配置概念、功能等基本問題的認(rèn)識；對我國人力資本配置現(xiàn)狀的認(rèn)識；對人力資本配置方式和作用的探討；人力資本配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育制度改革的關(guān)系研究等。雖然這些研究仍然不夠系統(tǒng)，有些基本問題還沒有形成共識，但是從人力資本配置角度深入研究人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的作用，豐富和完善人力資本理論，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
三、人力資本配置遵循“人力”與“資本”的雙重屬性
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，運(yùn)用市場調(diào)節(jié)機(jī)制，通過價(jià)格體系協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，依靠優(yōu)勝劣汰提高經(jīng)濟(jì)效率，是一種比較廉價(jià)的資源配置機(jī)制。 經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，在任何一種經(jīng)濟(jì)制度中，必須把稀缺資源配置到競爭性用途中，市場經(jīng)濟(jì)利用供給與需求的力量來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。供給與需求共同決定了經(jīng)濟(jì)中許多不同物品與勞務(wù)的價(jià)格，價(jià)格又是指導(dǎo)資源配置的信號，價(jià)格是配置稀缺資源的機(jī)制。 在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，生產(chǎn)要素是一種稀缺資源，生產(chǎn)要素的流動與商品的流動具有相同的功能，通過要素的自由流動可以實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格均等化，達(dá)到資源配置最優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。在資源稀缺性的約束條件下，優(yōu)化資源配置，追求效用最大化，就要對如何利用資源進(jìn)行選擇，這種選擇表現(xiàn)為資源的配置。人力資本是一種稀缺性資源，不同的配置必然會產(chǎn)生不同的效率和產(chǎn)出。而人力資本所具有的特殊屬性也決定了其配置必然受到“人力”與“資本”的雙重影響。
首先，人力資本也是一種資本，具有資本的一般屬性。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論，在完全自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)中，一種商品或要素的一般均衡通過其供給與需求條件相互作用決定。當(dāng)供給與需求完全相同時(shí)，即達(dá)到均衡狀態(tài)，這種均衡狀態(tài)也可以稱為帕累托有效配置。人力資本配置的優(yōu)劣也可以按照帕累托有效配置進(jìn)行衡量。即當(dāng)人力資本配置達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí)，人力資本的供給與需求相同，此時(shí)的人力資本市場價(jià)格即為均衡價(jià)格。當(dāng)人力資本交易價(jià)格與均衡價(jià)格相一致時(shí)，通過自由交易實(shí)現(xiàn)效用最大化，從而達(dá)到最優(yōu)配置狀態(tài)。
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