依法行政的有效手段：檔案工作檢查

《檔案法》頒布實(shí)施以來，各級(jí)檔案行政管理部門通過各種手段和方式，依法行政，有效地推動(dòng)了檔案事業(yè)的發(fā)展。但是如何更加有效地依法行政，依然是檔案行政管理部門不斷探討的一個(gè)問題。近幾年全市乃至全國(guó)開展的檔案目標(biāo)管理考核工作，對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)范化管理就是一種很有效的方法。但是檔案目標(biāo)管理市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)全市檔案工作水平較好的單位而制定的，有些硬件要求較高，對(duì)于某些辦公條件緊張，沒有房間做為檔案專用庫(kù)房，檔案數(shù)量較少的單位，升級(jí)就是短期內(nèi)可望而不可及的事情。這些單位也往往成為檔案部門觸及不到的地方。針對(duì)這種情況，就需要有一個(gè)比較有效的方法來對(duì)所屬行政區(qū)域內(nèi)所有單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。當(dāng)社會(huì)的檔案意識(shí)還達(dá)不到應(yīng)有的程度時(shí)，就必須通過一定的手段強(qiáng)化人們的檔案意識(shí)，使之成為機(jī)關(guān)工作人員及公民的自覺行動(dòng)。經(jīng)過多年檔案工作的實(shí)踐，我認(rèn)為檔案工作檢查可以說是檔案行政管理部門依法行政的一種有效手段和方法。因?yàn)闄n案檢查標(biāo)準(zhǔn)和條件可以根據(jù)本地區(qū)檔案工作的實(shí)際制定，適用于每個(gè)單位檔案工作狀況。檔案檢查可以觸及到所屬區(qū)域內(nèi)各個(gè)行政企事業(yè)單位，又強(qiáng)調(diào)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案的開發(fā)利用，有利于檔案行政管理部門對(duì)各行政企事業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)。這樣做檔案工作不僅可以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，將其納入機(jī)關(guān)的議事日程，而且檔案也在各項(xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用，可以收到較好的效果。豐臺(tái)區(qū)檔案局從一九八六年開始，就堅(jiān)持對(duì)全區(qū)各行政企事業(yè)單位的檔案工作進(jìn)行檢查評(píng)比和合格驗(yàn)收，即年初將檔案工作的諸多要求制定出檢查標(biāo)準(zhǔn)和條件，每年六月底之后對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位逐條逐項(xiàng)檢查，檢查前加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，檢查時(shí)嚴(yán)格要求，檢查后有問題的單位認(rèn)真整改，檢查結(jié)果向全區(qū)通報(bào)，檔案工作在全區(qū)引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，檔案工作管理水平相應(yīng)得到提高。經(jīng)過十幾年的不斷修改和改善，現(xiàn)在檢查標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近北京市二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并納入了一部分市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，側(cè)重檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和開發(fā)利用。

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