營改增對交通運輸業(yè)的稅負影響的分析論文

　　隨著交通運輸業(yè)“營改增”在全國的推行，稅改后部分交通運輸企業(yè)的稅負不降反增，違背了國家推行“營改增”政策的初衷，也引發(fā)一系列的討論。本文針對交通運輸業(yè)的行業(yè)特點，結(jié)合“營改增”相關(guān)政策，對交通運輸業(yè)“營改增”前后的稅負進行分析，并針對稅負增減變動提出了相關(guān)政策建議。

　　一、影響交通運輸業(yè)稅負的因素

　　交通運輸業(yè)實施“營改增”后，沒有完全實現(xiàn)稅負降低的目標(biāo)，部分企業(yè)的稅負反而上升，主要有以下原因:

　　(一)“營改增”后稅率較高。交通運輸業(yè)在“營改增”前按照3%計征營業(yè)稅“營改增”后一般納稅人按照11%稅率計征增值稅，稅率設(shè)計較高。

　　(二)受試點地區(qū)和行業(yè)范圍限制，造成暫時性稅負增加。如有些偏遠地區(qū)的小型加油站點和修理修配點無法提供增值稅專用發(fā)票。同時，路橋費未納入試點范圍，無法取得專用發(fā)票也是導(dǎo)致稅負增加的原因。

　　(三)占成本較大比例的人工成本支出可抵扣的進項稅額幾乎為零。交通運輸業(yè)勞動密集型特點較為突出，人工成本占總成本比重較大，而按現(xiàn)行稅法規(guī)定人工成本不能抵扣;貨物裝卸多數(shù)由散工或臨時工完成，無法提供增值稅專用發(fā)票，使得交通運輸業(yè)可抵扣的進項稅額較少。

　　(四)短期內(nèi)購置固定資產(chǎn)可抵扣的進項稅額較少。大型交通運輸設(shè)備，如車輛、船舶、飛機等初期投入大，沉淀成本高，更新周期長，短期內(nèi)購置新設(shè)備有限，可抵扣的進項稅額較少，使得試點初期部分企業(yè)稅負增加。

　　(五)由于交通運輸業(yè)專業(yè)化分工程度低導(dǎo)致的“應(yīng)抵未抵或不能抵”。交通運輸業(yè)專業(yè)化分工程度低，還不適應(yīng)增值稅稅制結(jié)構(gòu)的要求，再加上企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理不夠規(guī)范，存在進項成本“應(yīng)抵未抵”的情況。有些企業(yè)采取掛靠經(jīng)營的模式，一個交通運輸企業(yè)下面有很多車，但是這些車都是個人的，買車、車輛維修都是要個人來負責(zé)的。對企業(yè)來說，它就不體現(xiàn)有購進，這樣抵扣就少，稅負就上升了。

　　二“營改增”前后交通運輸業(yè)稅負變化的分析

　　根據(jù)交通運輸業(yè)“營改增”政策，應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元的為增值稅一般納稅人，按11%稅率計征增值稅;應(yīng)稅服務(wù)年銷售額小于500萬元的為小規(guī)模納稅人，采用簡易征收辦法，按3%征收率計征增值稅。

　　三、結(jié)論及建議

　　由以上分析可得，交通運輸業(yè)實行“營改增”后，小規(guī)模納稅人的稅負略有下降;一般納稅人的稅負變動受到進項稅額占營業(yè)收入比重的影響，比重越大，稅負越低。基于以上結(jié)論，筆者提出幾點建議:

　　(一)擴大增值稅進項稅額抵扣的范圍，使交通運輸業(yè)增值稅抵扣鏈條更加完整。如人工成本、倉庫租賃成本、路橋費、保險費等費用可以允許一定的比率扣除。對于加油費、設(shè)備修理費、貨物裝卸費等無法取得增值稅專用發(fā)票的項目，如果企業(yè)取得普通發(fā)票也可以給予政策優(yōu)惠。

　　(二)國家和地方出臺過渡性的政策扶持，降低扶持門檻。廣東省在2012年出臺的相應(yīng)扶持政策，扶持對象規(guī)定為:“營改增”后企業(yè)應(yīng)交增值稅比按原來營業(yè)稅政策計算的營業(yè)稅月平均增加1萬元以上的試點企業(yè)。此規(guī)定設(shè)置了稅負增加額的門檻，中小型的交通運輸業(yè)可能無法享受政策扶持，對此類企業(yè)不公平;其次，該政策只考慮了增值稅與營業(yè)稅的變化，沒有考慮城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅的綜合影響，對企業(yè)實際整體稅負的變化考慮不足，建議制定政策時充分考慮交通運輸業(yè)稅改前后整體稅額的變化情況。

　　(三)交通運輸企業(yè)本身要重視“營改增”政策，借此機會積極改善企業(yè)的內(nèi)部管理水平，加強對員工的培訓(xùn)，特別對是財務(wù)人員進行“營改增”政策的運用培訓(xùn)，向普通員工普及稅務(wù)知識，讓全體成員認識到稅改為企業(yè)帶來的好處，積極配合政策的執(zhí)行。

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