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空中交通管制安全間隔存在的不足及改善對策論文
1 空中交通管制的"安全間隔"理論
飛機(jī)自發(fā)明以來，就以其快速、安全的優(yōu)勢在運(yùn)輸業(yè)中占據(jù)了重要地位，成為了 21 世紀(jì)以來最受人們歡迎的交通工具之一。隨著時(shí)代的發(fā)展，航空運(yùn)輸在整個(gè)綜合交通體系中的作用越來越大。但有限的空域資源和飛行量的增加導(dǎo)致飛行沖突越來越多，這不僅限制了飛行量，也降低了飛機(jī)飛行的安全系數(shù)。
為了避免飛機(jī)互相碰撞等情況，國際航班組織發(fā)布了飛行路線，飛機(jī)的進(jìn)、離場等方面的標(biāo)準(zhǔn)。但我國飛機(jī)間隔標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)理論較少，導(dǎo)致難以有效解決安全間隔問題。
2 解決安全間隔問題的必要性
在現(xiàn)今實(shí)行的空中交通系統(tǒng)中，必須全體注意飛機(jī)間的最小間隔，以飛機(jī)為中心的保護(hù)區(qū)即最小間隔的衡量標(biāo)準(zhǔn)。為了保持最小的保護(hù)區(qū)間隔，交通管制員常要求飛機(jī)在空中等待或延遲起飛。而國際上解決這些問題的措施集中在流量控制方面。
美國的航空業(yè)已非常發(fā)達(dá)，其對飛行流量控制的研究始于 20 世紀(jì)六七十年代。在美國，研究人員通過分析實(shí)際飛行中取得的大量數(shù)據(jù)，建立了一套比較完整的理論間隔體系，經(jīng)過多次修改和補(bǔ)充后，形成了完善的最小間隔規(guī)定。相比之下，我國的民航事業(yè)起步較晚，無論是在民航運(yùn)輸實(shí)力，還是在航空科研能力等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其他發(fā)達(dá)國家。我國的航空管制方法和理論基本照搬了其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，未獨(dú)立完成針對我國空域特點(diǎn)的科學(xué)研究，進(jìn)而采用了很多不符合我國國情的方法和規(guī)定，這嚴(yán)重阻礙了我國民航事業(yè)的發(fā)展。
有限的空域?qū)е嘛w行量受到了嚴(yán)重的限制。飛行的飛機(jī)間的間隔直接決定了空域的容量，即該空域內(nèi)所能容納航空器的數(shù)量。間隔過大會(huì)造成浪費(fèi)，間隔過小可能會(huì)引發(fā)航空事故。因此，為了發(fā)揮空域的最大效益，必須對空域進(jìn)行有效、合理的規(guī)劃和運(yùn)用。
3 改進(jìn)策略
3.1 運(yùn)用恰當(dāng)?shù)目罩薪煌ü苤品绞?/p>
空中交通間隔管制應(yīng)采用 2 種管制方式，即程序管制和雷達(dá)管制。運(yùn)用程序管制方法調(diào)整最小間隔與運(yùn)用雷達(dá)管制方法調(diào)節(jié)最小間隔有明顯的差異。
空中管制中最基本的方法為程序管制，管制員通過飛行員的報(bào)告和推測領(lǐng)航等多種手段找到飛行器的準(zhǔn)確位置，從而提供足夠多的精確間隔數(shù)據(jù)，以保證航空器的安全飛行；采用雷達(dá)管制方法可向管制員轉(zhuǎn)達(dá)信息，通過雷達(dá)可使管制員準(zhǔn)確監(jiān)視、掌握飛機(jī)的實(shí)時(shí)位置、飛行速度和高度等，從而實(shí)現(xiàn)快速預(yù)測沖突。此外，還應(yīng)在空中管制中應(yīng)用 VFR 和 IFR 技術(shù)。
3.2 建立完善的空中交通安全管理體系
應(yīng)將空管安全責(zé)任、空管安全管理系統(tǒng)（SMS）的建設(shè)落實(shí)到位，充分利用已有的管制經(jīng)驗(yàn)，并以"五嚴(yán)"準(zhǔn)則要求每個(gè)職員；按照"四不放過"的原則認(rèn)真、嚴(yán)肅地處理空管事故和違章事件，實(shí)行責(zé)任追究制；健全空管安全管理制度和工作細(xì)則，做好人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和組織管理等各方面的保障工作；主動(dòng)推行不安全事件的自愿報(bào)告系統(tǒng)（SCASS），強(qiáng)化安全間隔信息的采集、統(tǒng)計(jì)、分析功能；開發(fā)間隔預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)空管安全間隔信息管理自動(dòng)化；建立屬于我國自己的空管安全間隔管理統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫和專家分析診斷系統(tǒng)，從而提高對不安全事件的分析能力；建設(shè)信息共享平臺(tái)，充分應(yīng)用不安全事件的分析結(jié)論，盡快使安全信息在事故預(yù)防等方面發(fā)揮出作用。
3.3 建立完善的空管安全間隔應(yīng)急系統(tǒng)
要建立、完善空管安全間隔應(yīng)急系統(tǒng)，即以民航局運(yùn)行管理中心、區(qū)域管制中心和機(jī)場管制塔臺(tái)為主線的三級空管安全應(yīng)急系統(tǒng)。應(yīng)不斷完善和落實(shí)該系統(tǒng)內(nèi)部與外部的通信和協(xié)調(diào)機(jī)制，并具備一套齊全的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和技術(shù)過硬的專業(yè)隊(duì)伍；多數(shù)中、小機(jī)場空管安全管理水平和空管運(yùn)行保障能力較低，導(dǎo)致安全間隔隱患突出，因此，應(yīng)積極解決這方面存在的問題，全面協(xié)調(diào)好各項(xiàng)安全工作的開展；在保障空管安全間隔的過程中，不僅管制設(shè)備的及時(shí)更新十分重要，且運(yùn)行環(huán)境和科學(xué)管理同樣起著舉足輕重的作用；模型中心的管制員必須與與自己構(gòu)成界面的其他要素緊密結(jié)合，并不斷完善自身，從而減少因安全間隔問題而引發(fā)飛行事故。
3.4 不斷完善安全檢查法規(guī)體系
空管安全間隔管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)根據(jù)《中國民航空中交通安全管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》和民航組織的最新標(biāo)準(zhǔn)提出空中交通管理安全間隔的審計(jì)要求，完善空管安全管理法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)體系。安全監(jiān)督機(jī)制包含安全審計(jì)、組織內(nèi)部日常安全監(jiān)督檢查等制度。此外，還應(yīng)及時(shí)評估空管安全管理的運(yùn)行效果，從而制訂更完善的改進(jìn)措施。
4 結(jié)束語
航空業(yè)的發(fā)展為航空管制帶來了新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)合理的空中交通管制已成為相關(guān)單位亟待解決的首要問題。因此，要在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全方位地開發(fā)安全間隔預(yù)警機(jī)制，從而提高安全間隔預(yù)警的整體效率。
參考文獻(xiàn)：
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