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論綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策建議
論文關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;影響;對(duì)策建議
論文摘要:綠色貿(mào)易壁壘作為一種新的非關(guān)稅壁壘,以其鮮明的時(shí)代性日益成為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙,本文從綠色貿(mào)易壁壘的涵義入手,分析了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響,在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、綠色貿(mào)易壁壘的涵義
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綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,以保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易為目的,通過(guò)制定復(fù)雜多樣的環(huán)保法律法規(guī),頒布嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)檢疫,認(rèn)證和審批制度,以限制或禁止國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口而采取的一種貿(mào)易保護(hù)措施。目前綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為:綠色關(guān)稅和綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、綠色衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)制度、綠色包裝制度及綠色補(bǔ)貼制度等。近年來(lái),隨著貿(mào)易自由化在全球范圍的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施逐漸為WTO所限用或禁用。由于綠色貿(mào)易壁壘具有表面的合理性、形式的多樣性、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的不確定性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn),因而它正在更多地取代傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,成為貿(mào)易保護(hù)的新形式。
。ǘ┨攸c(diǎn)
第一,較強(qiáng)的技術(shù)性,即對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理過(guò)程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。第二,較大的靈活性。由于各國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,可選擇的余地大。第三,較高的隱蔽性。許多國(guó)家利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),使出口方往往難以預(yù)見(jiàn)具體的內(nèi)容及其變化而難以適從。第四,一定的歧視性。有些國(guó)家或地區(qū)往往根據(jù)自身與其他各國(guó)的具體貿(mào)易狀況采取不同的手段使國(guó)民待遇原則受到扭曲。第五,影響的嚴(yán)重性。綠色壁壘一旦生效,其效應(yīng)較之關(guān)稅壁壘往往有過(guò)之而無(wú)不及。而且這種措施容易從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)散到多個(gè)國(guó)家,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。第六,爭(zhēng)議性大。由于涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,隱蔽性與合法性相互交織,往往容易產(chǎn)生分歧,難以協(xié)調(diào)。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響
。ㄒ唬⿲(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響
自世貿(mào)組織烏拉圭談判以來(lái),各國(guó)利用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅方式來(lái)限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小,而隨著全球綠色浪潮的不斷涌現(xiàn),綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時(shí)代性日益成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀,許多出口商難以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)制定的嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所設(shè)的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、藥品等的出口總量、出口范圍、出口增長(zhǎng)速度、出口效益等方面均已產(chǎn)生較大沖擊。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料表明,我國(guó)每年約有70多億美元的出口商品受綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。從當(dāng)今世界產(chǎn)品出口程度來(lái)看,綠色產(chǎn)品比例日益增加,對(duì)于以“污染嚴(yán)重”的初級(jí)產(chǎn)品出口為主的中國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)疑會(huì)處于不利地位。
(二)對(duì)企業(yè)出口成本的影響
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想達(dá)到其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),獲取其環(huán)境標(biāo)志,就必須投入大量的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)督等手續(xù)并增加相關(guān)的費(fèi)用。而且我國(guó)產(chǎn)品的外部包裝與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有很大差異,為了提高競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)將對(duì)包裝作較大幅度的調(diào)整和改進(jìn)。這樣,企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大大增加,進(jìn)而削弱我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)出口的經(jīng)濟(jì)效益將日漸下降。對(duì)于我們這些發(fā)展中國(guó)家的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),將導(dǎo)致它們?cè)趦r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位,最終這些企業(yè)將不得不退出國(guó)際市場(chǎng)。
。ㄈ⿲(duì)貿(mào)易關(guān)系的影響
世界上各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面存在著很大的差異,這也使各國(guó)在處理問(wèn)題的方式有很大的不同。發(fā)達(dá)國(guó)家立法采取嚴(yán)格的貿(mào)易制裁措施,抵制破壞環(huán)境和人類健康的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。而發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家為了自己的利益,打著環(huán)境保護(hù)的旗號(hào),在貿(mào)易方面向發(fā)展中國(guó)家施加壓力,阻礙發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展。這樣發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦日益增多。在發(fā)達(dá)國(guó)家占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際市場(chǎng)上,廣大發(fā)展中國(guó)家將在各類綠色貿(mào)易摩擦中處于極其被動(dòng)的地位,身受其害的大多還是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)。
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