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財務(wù)資源治理科學(xué)化芻議
財務(wù)資源治理化，是指以治理科學(xué)的和為指導(dǎo)，遵循財務(wù)運行的客觀，組織、使用財務(wù)資源并最大限度地發(fā)揮財務(wù)資源的作用。在當(dāng)今中，財務(wù)資源治理的重要性明顯地凸現(xiàn)出來，不斷增長的財務(wù)信息需求和信息需求的多樣化，已完全超出了傳統(tǒng)財務(wù)資源界定的范圍。因此，必須以新的思維、新的方法，利用信息技術(shù)來應(yīng)對財務(wù)治理所面臨的挑戰(zhàn)。通過對財務(wù)資源的有效治理，達到財務(wù)信息的正確和有效利用，職員的公道配置和工作效率的進步，以及設(shè)施的完好和安全�？梢哉f，財務(wù)資源治理的科學(xué)化是財務(wù)治理化的重要標(biāo)志。一、財務(wù)資源的構(gòu)成要素和治理重點
財務(wù)資源是一種動態(tài)的信息資源體系，它由以下四個方面的要素構(gòu)成：①財務(wù)信息資源。它是按照特定用戶的要求，加工、處理信息并提供結(jié)果。②用戶的信息需求。用戶的信息需求本身就是一種信息資源。同時，用戶受環(huán)境因素的，所需要的信息處于動態(tài)變化之中。③人力資源。在當(dāng)今社會中，人力資源已成為各生產(chǎn)要素中最重要的組成部分，是財務(wù)資源的主要要素之一，并且是最具活力的要素。④機自動化設(shè)施。它替換了傳統(tǒng)的筆、紙和算盤等，是信息處理的重要工具。
仔細財務(wù)資源的構(gòu)成要素，可以看出財務(wù)資源治理的重點有以下三個方面：①財務(wù)信息資源治理。財務(wù)信息的特點是規(guī)范性、真實性、安全性。它的作用是科學(xué)、公道地利用財務(wù)信息資源，充分發(fā)揮財務(wù)信息資源的巨大潛能，服務(wù)于社會和建設(shè)。②人力資源治理。人力資源的發(fā)掘與治理在現(xiàn)代化治理中居于核心地位，也是最具有挖掘潛力的要素。只有重視人力資源的發(fā)掘與治理，進步財會職員的素質(zhì)，調(diào)動他們的主觀能動性，才能達到人與人之間的***、人與設(shè)備的優(yōu)化組合，實現(xiàn)人盡其才，進步工作效率。③設(shè)施治理。它的作用是為財務(wù)信息資源的收集、處理提供環(huán)境和條件。它對治理活動有著重要的影響，關(guān)系到各種財務(wù)信息的正確和安全，也關(guān)系到提供信息服務(wù)的質(zhì)量。
二、財務(wù)資源治理的作用與環(huán)境保障
財務(wù)資源治理的作用主要有四個：一是使財務(wù)信息資源的和載體形式在不斷變化的環(huán)境中保持正確和新奇；二是使財務(wù)資源的配置與企事業(yè)單位的治理相匹配；三是通過財務(wù)資源的科學(xué)化治理使企事業(yè)單位的治理與外部環(huán)境相適應(yīng)；四是使財務(wù)治理活動與企事業(yè)單位的其他經(jīng)營治理活動形成互動，使效率和效益達到最大化。應(yīng)當(dāng)說，財務(wù)資源治理的目標(biāo)和企事業(yè)單位的目標(biāo)是一致的。
要使財務(wù)資源得到有效治理，就要營造一個良好的環(huán)境，確保財務(wù)資源與需求之間達到動態(tài)平衡和持續(xù)。具體包括：①優(yōu)化社會環(huán)境。財務(wù)與經(jīng)濟的關(guān)系密不可分。近年來，通過明晰產(chǎn)權(quán)、職能分離、機制轉(zhuǎn)換等改革，使其財務(wù)職能更加明確、清楚。而社會對財務(wù)信息的迫切需求和良好的財務(wù)信息資源的存在，是做好財務(wù)資源治理工作的重要保證。②建設(shè)和完善法規(guī)制度。通過對和法規(guī)制度的規(guī)范、完善，可以為財務(wù)資源治理提供更好的支撐環(huán)境。以《法》為代表的各種國家法規(guī)和企事業(yè)單位制定的財務(wù)規(guī)章制度，共同構(gòu)筑了一個完整的規(guī)范財務(wù)工作的制度體系，使得財務(wù)工作有法可依。③建立和健全監(jiān)視機制。財務(wù)監(jiān)視一直是財務(wù)治理中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。然而，這一已經(jīng)引起重視并正逐步得到解決，如企事業(yè)單位實行的會計委派制等。監(jiān)視機制的健全和正常運行，將給財務(wù)資源治理創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
三、財務(wù)資源治理化的途徑
１．拓寬治理。機技術(shù)包括數(shù)字化的輸進、輸出、存儲、處理、等。存儲技術(shù)改變了財務(wù)信息的載體形式和存儲方式；計算機數(shù)據(jù)處理等技術(shù)給財務(wù)信息快速處理帶來了極大的方便，使財務(wù)信息處理的范圍擴大；通訊技術(shù)將財務(wù)信息的傳遞功能延伸，使各部分可以分享財務(wù)信息資源�？偠灾�，計算機技術(shù)的，完成了過往手工難以完成的工作，拓寬了財務(wù)資源治理的內(nèi)容。
２．改變治理�？茖W(xué)化的治理要求制度化、規(guī)范化，并且要改變過往治理中人為因素起作用的缺陷。按照國家的法規(guī)、制度、條例進行治理；以計算機治理系統(tǒng)中各子系統(tǒng)要求的責(zé)、權(quán)，對財會職員權(quán)限進行規(guī)范；實行目標(biāo)治理和過程監(jiān)視相結(jié)合的科學(xué)治理方法，以保證財務(wù)資源治理的效果。同時，運用經(jīng)濟治理的方法，建立崗位責(zé)任制和激勵競爭機制，注重效率和效益。
３．促進治理手段的進步。用計算機進行財務(wù)資源治理本身就是一種進步，因此財務(wù)部分應(yīng)進一步完善計算機網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)。這一手段的運用將帶來兩個方面的變化：一是財會職員的很多工作由計算機替換，因而計算機操縱職員和維護職員增加；二是用計算機進行治理，進步了工作效率，對治理的各環(huán)節(jié)要求也更高。
４．進步財會職員的素質(zhì)。財務(wù)治理的計算機化，對財會職員的知識化和專業(yè)化提出了更高的要求。財會職員不僅要把握財會專業(yè)知識，還要能熟練操縱計算機。同時，它對治理者的素質(zhì)也提出了更高的要求。?
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