團體型財務治理信息系統(tǒng)建設的思考與實踐

1.四川省電力公司團體型FMIS建設背景

　　1.1公司宏觀治理體制及背景

　　四川省電力公司現(xiàn)有17個電業(yè)局（公司），承擔著四川全省的電網(wǎng)建設和供電任務，年售電量達到500多億千瓦時，預計2004年售電量將達到550億千瓦時。態(tài)勢良好，現(xiàn)已擁有岷江水電等兩家上市公司和眉山鋁廠等兩家直接投資企業(yè)。全公司的員工現(xiàn)在是33000人左右，有6000多人在從事多種產(chǎn)業(yè)，主業(yè)有兩萬多人。全川有21個地市州，在18個地市州建有分支機構(gòu)。企業(yè)的戰(zhàn)略目標是以資本為紐帶，以資產(chǎn)重組為突破口，以電網(wǎng)經(jīng)營為核心，多種產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，大力開拓國際市場，確保2005年前把公司建成一流的企業(yè)團體，力爭2015年前把公司建設成國際一流的跨國企業(yè)團體。

　　為了適應新的“經(jīng)營型、控股型、團體型、現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，財務工作必須借助先進的治理理念、先進的治理工具，以財務治理信息化帶動公司治理現(xiàn)代化，為公司經(jīng)營決策提供依據(jù)。建立基于團體型的先進、實用、安全、可靠的財務治理信息系統(tǒng)成為四川省電力公司的必然要求，從而實現(xiàn)業(yè)務與財務治理的一體化、實現(xiàn)業(yè)務流程治理的規(guī)范化、實現(xiàn)全面預算治理的化。

　　1.2公司財務治理信息化現(xiàn)狀

　�。�1）處于以電算化為基礎、以會計核算為導向的階段

　　目前，四川省電力公司盡大多數(shù)單位已經(jīng)成功運用了會計電算化，處于以會計核算為導向的會計電算化階段。會計電算化大大減輕了財務職員手工工作的工作量，但財務治理的主要職能依然是事后核算；會計電算化網(wǎng)絡也基本局限于財務部內(nèi)部，沒有實現(xiàn)業(yè)務財務一體化和財務信息的共享；會計電算化還是以核算單位為基礎，難以實現(xiàn)基于團體的財務治理模式。實現(xiàn)財務治理信息化就是要使財務工作向“事前計劃、事中控制、事后”轉(zhuǎn)變。建立四川省電力公司財務治理信息系統(tǒng)，就是要進進以財務治理信息化為基礎，以價值鏈治理為導向的新階段。

　　（2）財務治理信息化基礎薄弱

　　從應用系統(tǒng)來看，多種應用系統(tǒng)并存，從整個團體公司角度來看，開發(fā)/維護本錢高；大部分企業(yè)的應用系統(tǒng)僅能滿足局部要求，整體水平不高。從數(shù)據(jù)庫來看，Dbase，F(xiàn)oxbase，Access，

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