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淺議事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量
【摘要】會計(jì)信息的準(zhǔn)確與否，對于維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高企業(yè)經(jīng)營決策水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長等方面，都至關(guān)重要。隨著財(cái)政體制改革的不斷深入和新公共財(cái)產(chǎn)的逐步確立，對于事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量提出了更高要求，分析了會計(jì)信息質(zhì)量要求的相關(guān)內(nèi)容和事業(yè)單位中會計(jì)信息質(zhì)量存在的問題、提出了解決事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量問題的對策。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計(jì)信息質(zhì)量要求；問題對策
一、會計(jì)信息質(zhì)量要求的相關(guān)內(nèi)容
1．會計(jì)質(zhì)量要求的概念。
會計(jì)信息質(zhì)量要求是對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會計(jì)信息質(zhì)量的基本要求，是使財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會計(jì)信息對投資者等使用者決策有用應(yīng)具備的基本特征，是人們在經(jīng)濟(jì)活動過程申運(yùn)用會計(jì)理論和方法，通過會計(jì)工作獲得的價(jià)值運(yùn)動狀況的數(shù)據(jù)和資料。會計(jì)信息作為～種重要的社會資源，是管理者、投資者、債權(quán)人以及社會有關(guān)部門改善經(jīng)營管理、評價(jià)財(cái)務(wù)狀況、做出投資決策、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。因此，依法規(guī)范會計(jì)行為，提高會計(jì)信息質(zhì)量，直接關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)基本準(zhǔn)則規(guī)定，它包括可靠性，相關(guān)性，可理解性，可比性，實(shí)質(zhì)重于形式，重要性，謹(jǐn)慎性和及時(shí)性等。其中，可靠性，相關(guān)性，可理解性和可比性是會計(jì)信息的首要質(zhì)量要求，是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會計(jì)信息應(yīng)具備的基本質(zhì)量特征；實(shí)質(zhì)重于形式，重要性，謹(jǐn)慎性和及時(shí)性是會計(jì)信息的次級質(zhì)量要求，是對可靠性，相關(guān)性，可理解性和可比性等首要質(zhì)要求的補(bǔ)充和完善，尤其是在對某些特殊交易或者事項(xiàng)進(jìn)行處理進(jìn)，需要根據(jù)這些質(zhì)量要求來把握其會計(jì)處理原則。另外，及時(shí)性還是會計(jì)信息相關(guān)性和可靠性的制約因素，企業(yè)需要在相關(guān)性和可靠性之間尋求一種平衡，以確定信息及時(shí)披露的時(shí)間。
2．會計(jì)質(zhì)量要求的內(nèi)容。
(1)可靠性。可靠性要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整；
(2)相關(guān)性。相關(guān)性要求企業(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況做出評價(jià)或者預(yù)測；
(3)可理解性�？衫斫庑砸笃髽I(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者理解和使用；
(4)可比性�？杀刃砸笃髽I(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)相互可比，這主要包括同一企業(yè)不同時(shí)期可比性，不同企業(yè)相同會計(jì)期問可比；
(5)實(shí)質(zhì)重于形式。實(shí)質(zhì)重于形式要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不僅僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)；
(6)重要性。重要性要求企業(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng)；
(7)謹(jǐn)慎性。謹(jǐn)慎性要求企業(yè)對交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用；
(8)及時(shí)性。及時(shí)性要求企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。
二、事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量存在的問題
1．事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會計(jì)信息質(zhì)量。
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到會計(jì)信息質(zhì)量的好壞直接影響了單位行政支出的考核、行政業(yè)績的考核和單位的預(yù)算等，對于單位的日常費(fèi)用和專項(xiàng)資金的管理具有搜集基礎(chǔ)信息的作用和進(jìn)行管理的基本依據(jù)。不能重視會計(jì)信息質(zhì)量，造成了單位會計(jì)信息質(zhì)量存在了諸多問題。
2．會計(jì)信息失真。
此問題的存在主要是不符合可靠性的要求，事業(yè)單位在會計(jì)核算過程使用的原始數(shù)據(jù)不真實(shí)；加工處理必須不符合會計(jì)政策；經(jīng)過加工處理的數(shù)據(jù)、信息經(jīng)任何第三者在采用相同的原則、程序和方法驗(yàn)證的情況下，結(jié)果不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致會計(jì)信息與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不一致，會計(jì)信息不可以真實(shí)的、完整的、中立的反映單位的經(jīng)濟(jì)活動。
3．會計(jì)信息不易理解、不可比、不相關(guān)。
此問題主要是不符合理解性、可比性、相關(guān)性的要求。事業(yè)單位提供給會計(jì)信息使用者的會計(jì)信息不易于理解，不利于單位依會計(jì)信息比較單位不同時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況等、不利于單位依據(jù)會計(jì)信息與其他單位進(jìn)行橫向的比較，不符合會計(jì)信息使用者的要求。
4．會計(jì)信息不符合及時(shí)性、實(shí)質(zhì)性、重要性和謹(jǐn)慎性的要求。
事業(yè)單位在會計(jì)核算的過程中往往看不透經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)而只是反映業(yè)務(wù)的表面現(xiàn)象；不能夠區(qū)分哪些會計(jì)信息的重要和次要往往所以問題一起抓不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了單位的人力物力資源也使會計(jì)信息毫無重點(diǎn)；不能科學(xué)的估計(jì)單位的資產(chǎn)和收益、負(fù)債和費(fèi)用。另外，極個(gè)別單位濫用謹(jǐn)慎性原則設(shè)置秘密準(zhǔn)備。
三、解決事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量存在問題的措施
1．強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息質(zhì)量的重視。
單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識到會計(jì)信息質(zhì)量對于單位的財(cái)務(wù)管理工作和單位的全面管理工作具有重要的影響，重視涉及單位會計(jì)信息質(zhì)量的財(cái)務(wù)工作和其他工作等，努力提高單位的會計(jì)信息質(zhì)量。
2．提高會計(jì)信息的可靠陛。事業(yè)單位應(yīng)該通過：
(1)宣傳和嚴(yán)格貫徹、實(shí)施《會計(jì)法》及其相關(guān)法規(guī)，并對于弄虛作假和違法亂紀(jì)行動但不良行為給予嚴(yán)格處理并通報(bào)批評。
(2)建立檢查單位財(cái)務(wù)管理體制。主要包括：賬戶體系建立、會計(jì)崗位責(zé)任制、賬務(wù)處理流程、企業(yè)會計(jì)政策、會計(jì)報(bào)表編制、計(jì)量和計(jì)價(jià)制度、臺賬制度、監(jiān)督及審計(jì)制度等內(nèi)部控制制度，并使之有效實(shí)施，治理會計(jì)信息失真問題才具備了必要的條件，提高會計(jì)信息質(zhì)量才能落到實(shí)處。
(3)強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作。在會計(jì)基礎(chǔ)工作方面，應(yīng)根據(jù)會計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置、編制、登記賬簿，正確進(jìn)行成本核算，編制會計(jì)報(bào)表，做到賬表相符，報(bào)表準(zhǔn)確、可靠，可以驗(yàn)證。在當(dāng)前情況下，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理及會計(jì)人員的崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)分明 同時(shí)應(yīng)改進(jìn)會計(jì)領(lǐng)域的達(dá)標(biāo)升級活動，促進(jìn)會計(jì)行為規(guī)范化。
(4)提高單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識增強(qiáng)了，不僅可以有效避免會計(jì)違法行為的發(fā)生，還有利于會計(jì)人員依法設(shè)賬、依法算賬、依法理財(cái)，提供質(zhì)量優(yōu)良的會計(jì)信息。
提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量必須堅(jiān)持以人為本的原則，注重加強(qiáng)會計(jì)人員的政治思想教、職業(yè)道德教育和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育，努力提高會計(jì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能為有效防范會計(jì)信息失真提供基礎(chǔ)的保證。(5)加快會計(jì)電算化和會計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快會計(jì)電算化和會計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅有利于提高會計(jì)信息質(zhì)量，還有利于提高會計(jì)信息的使用價(jià)值大大提高會計(jì)信息的傳遞速度，為使用者及時(shí)了解會計(jì)信息提供了方便。
3．提高會計(jì)信息的可理解性、可比性、相關(guān)性。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)清晰明了的進(jìn)行會計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表等，如會計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，必須做到依據(jù)合法，賬戶對應(yīng)關(guān)系清楚，文字摘要明確，在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，項(xiàng)目間的勾稽關(guān)系清楚，項(xiàng)目完整，數(shù)字準(zhǔn)確，以此提高會計(jì)信息的可理解性。財(cái)務(wù)人員應(yīng)在保證會計(jì)信息可靠性的同時(shí)盡可能的采用與相同或相似的單位統(tǒng)一的會計(jì)核算方法，并不隨意變更，以保證會計(jì)信息的可比性。財(cái)務(wù)人員應(yīng)了解會計(jì)信息使用者的使用意圖，有效地整理會計(jì)信息，以滿足會計(jì)信息使用者的決策、預(yù)算、監(jiān)管等需要。
4．提高會計(jì)信息的及時(shí)性、實(shí)質(zhì)性、重要性和謹(jǐn)慎性。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行會計(jì)處理，避免工作一拖再拖現(xiàn)象的發(fā)生；財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分利用自己的職業(yè)判斷能力來透過經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)并進(jìn)行合理的會計(jì)處理；財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)單位的發(fā)展需要和財(cái)務(wù)管理的客觀需求等來劃分會計(jì)信息的重要性，并在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中重點(diǎn)關(guān)注單位的重要會計(jì)信息，但對次要的會計(jì)信息也要正確的進(jìn)行處理；財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分運(yùn)用職業(yè)判斷能力對于企業(yè)的資產(chǎn)和收益、負(fù)債和費(fèi)用可能發(fā)生的增加和減少進(jìn)行合理的判斷；單位絕對不應(yīng)該設(shè)立秘密準(zhǔn)備進(jìn)行資金帳外循環(huán)，所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)統(tǒng)一核算。
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