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略論長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游帶的建設(shè)構(gòu)想
論文關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江三角洲；區(qū)域旅游帶；合作；對(duì)策論文摘 要：本文對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇、區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)等方面進(jìn)行分析，闡述了加強(qiáng)區(qū)域旅游合作、構(gòu)建區(qū)域旅游合作帶的框架構(gòu)想，并提出了建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域旅游帶的具體對(duì)策。
長(zhǎng)江三角洲，地跨江、浙、滬兩省一市，包括上海等16個(gè)城市。經(jīng)過改革開放20多年的快速發(fā)展，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈之一。同時(shí)，該地區(qū)憑借自身良好的經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)發(fā)展也如火如荼。新世紀(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、更為便捷的交通體系和世博經(jīng)濟(jì)等新的資源條件和發(fā)展要素，又給長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的良好機(jī)遇。因此，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游合作的研究，構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域旅游合作帶，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)旅游水平的全面提升和旅游經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展有著非凡的意義。
一、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游帶建設(shè)的實(shí)施基礎(chǔ)
長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的許多城市一直是我國(guó)重要的旅游城市，城市之間的旅游合作正在逐步加強(qiáng)。從區(qū)域整體看，蘇、浙、滬的旅游資源和產(chǎn)品具有很強(qiáng)的獨(dú)特性和互補(bǔ)性，區(qū)域旅游資源的獨(dú)特性和互補(bǔ)性產(chǎn)生強(qiáng)近鄰正效應(yīng)，從而延長(zhǎng)旅游者停留時(shí)間，增強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程客源地的吸引力。加強(qiáng)旅游合作，共同打造長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游的金三角，能使區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。從而增強(qiáng)對(duì)全國(guó)的輻射和對(duì)世界的吸引。同時(shí)，區(qū)域旅游合作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)又會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。在這種格局下，各市應(yīng)積極融入長(zhǎng)江三角洲，擯棄“孤芳自賞”式的旅游發(fā)展模式，通過大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)盟的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)城市間的合作，充分發(fā)揮區(qū)域合作的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲旅游業(yè)的發(fā)展，另外，得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、繁榮發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、豐富悠久的文化底蘊(yùn)以及長(zhǎng)期以來的心理認(rèn)同，是建設(shè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域旅游合作帶的基礎(chǔ)，也使該區(qū)域旅游合作帶的實(shí)施成為可能。
1 豐富、互補(bǔ)的旅游資源成為旅游合作的基礎(chǔ)
長(zhǎng)江三角洲地區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境和悠久的歷史文化孕育了該地區(qū)豐富的自然和人文旅游資源。兩省一市共有25個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，占全國(guó)18.1％；國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))48個(gè)，占全國(guó)17.8％。江浙滬三地在旅游資源的開發(fā)上各具特色，有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性：上海大力挖掘都市旅游資源；浙江大打休閑與“山水旅游”品牌；江蘇力推園林和水鄉(xiāng)文化。蘇浙滬地緣相近，文化相通，旅游資源的整體氣質(zhì)比較協(xié)調(diào)，因此，該地區(qū)旅游資源的豐富性和整體協(xié)調(diào)下的互補(bǔ)性成為區(qū)域旅游合作開展的基礎(chǔ)。
2 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的深化發(fā)展
經(jīng)過改革開放的快速發(fā)展，以上海為龍頭、蘇浙為兩翼的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)、人民生活最富裕、科技與文化最前沿的地區(qū)之一。多年來，該地區(qū)以僅占全國(guó)1％的土地面積、5.8％的人口，創(chuàng)造了全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的五分之一。進(jìn)入21世紀(jì)，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)已基本完成了經(jīng)濟(jì)起飛早中期階段的主要任務(wù)，逐步進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型日趨合理。因此旅游業(yè)深化發(fā)展的前景廣闊。
3 完善的交通體系提供了旅游合作最必要的條件
長(zhǎng)江三角洲地處我國(guó)沿海中部，扼長(zhǎng)江人海口，集“黃金海岸”與“黃金水道”于一身，區(qū)位條件十分優(yōu)越，交通便利。
航空方面，本區(qū)域內(nèi)有包括上海浦東、虹橋、南京祿口、杭州蕭山等8個(gè)機(jī)場(chǎng)；京杭大運(yùn)河穿過區(qū)內(nèi)11座城市；滬寧鐵路、滬杭鐵路和杭甬鐵路以及新開通的蘇北鐵路幾乎能連接區(qū)域內(nèi)所有的城市。公路交通方面，長(zhǎng)江三角洲正形成以上海為中心、以網(wǎng)格狀為特征的高速公路交通體系。到“十一五”期末，上海將有10條高速公路60條車道、11處48條車道的干線公路與江浙地區(qū)連接。滬寧城軌、京滬高鐵和滬杭磁懸浮的建設(shè)更使長(zhǎng)江三角洲都市圈中心城市可以“2小時(shí)互通”。完善的交通體系大大加強(qiáng)了各城市間的聯(lián)系，為長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游合作的發(fā)展提供了最必要的條件。
4 區(qū)域認(rèn)同成為旅游合作、“團(tuán)結(jié)”的內(nèi)在動(dòng)因
長(zhǎng)江三角洲地區(qū)地緣相近，人緣相親�！按蠼稀钡睦砟钜殉蔀樵摰貐^(qū)共同的區(qū)域認(rèn)同。這種區(qū)域認(rèn)同感推進(jìn)且鞏固了區(qū)內(nèi)強(qiáng)大的旅游互動(dòng)：蘇、浙到上海旅游的人數(shù)占全國(guó)來滬游客的比例，常年保持在40％～48％之間；上海到蘇、浙的游客，占全國(guó)到蘇、浙總?cè)藬?shù)的35％～40％。這也成為長(zhǎng)江三角洲旅游業(yè)“團(tuán)結(jié)”的內(nèi)在動(dòng)因。
5 以往的合作基礎(chǔ)又提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)
長(zhǎng)期以來，蘇浙滬旅游部門之間已有良好的合作基礎(chǔ)。1992年，三地憑借“江南六鎮(zhèn)”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的轟動(dòng)效應(yīng)，首次攜手推出“江浙滬游”的概念，舉辦了“江浙滬旅游年”專題活動(dòng)。2006年，環(huán)太湖地區(qū)的9個(gè)城市聯(lián)合召開旅游市場(chǎng)開發(fā)聯(lián)席會(huì)議，研究新世紀(jì)旅游合作新途徑。2006年1月召開的鐘山風(fēng)景區(qū)旅游工作會(huì)議上又傳出消息：由南京中山陵風(fēng)景區(qū)牽頭，上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江等華東線的30多家景點(diǎn)將結(jié)成“景區(qū)聯(lián)盟”，共同對(duì)外推銷華東旅游線路。這些活動(dòng)可以為構(gòu)建區(qū)域旅游合作提供值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也創(chuàng)造了良好的合作氛圍。
6 世博經(jīng)濟(jì)成為長(zhǎng)江三角洲旅游合作的巨大推動(dòng)力
2010年，上海世博會(huì)的召開將會(huì)提升上海國(guó)際化都市的形象和地位，并帶來巨大的客流、資金流、信息流，為上海和與之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水乳交融的區(qū)內(nèi)其它城市的發(fā)展帶來了巨大的契機(jī)，并將推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游、會(huì)展、物流、建筑、商貿(mào)、城市規(guī)劃和建設(shè)等各領(lǐng)域的全面合作與發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年將有7000萬(wàn)人參觀世博會(huì)，其中將有近35％的參觀者會(huì)順道去周邊城市一游。世博會(huì)的示范效應(yīng)及其強(qiáng)烈輻射，也將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各旅游城市旅游產(chǎn)業(yè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平的進(jìn)一步提升，加快區(qū)域旅游業(yè)的國(guó)際化水平，促進(jìn)旅游業(yè)健康快速增長(zhǎng)，樹立起長(zhǎng)江三角洲的整體旅游形象。
二、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游帶建設(shè)的框架構(gòu)想
目前由于受到經(jīng)濟(jì)背景、地理位置、歷史沿革等因素的影響，一蹴而就的旅游圈的形成或區(qū)域內(nèi)各地旅游的同步發(fā)展與成熟幾乎是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。因此，筆者設(shè)想：以區(qū)域內(nèi)的首位城市上海為中心，以幾個(gè)相關(guān)聯(lián)的城市群(如蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚(yáng)等)為次中心，形成一個(gè)旅游主中心和四個(gè)區(qū)域旅游帶，依靠它們的集聚優(yōu)勢(shì)，將能量擴(kuò)散、輻射到各自所屬區(qū)域內(nèi)其它地區(qū)與城市，再通過局部推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)主中心與次中心的聯(lián)合互動(dòng)，形成“多心組團(tuán)，分層輻射”的區(qū)域旅游圈，以帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
1 上海旅游主中心
上海是長(zhǎng)江三角洲的龍頭城市。作為中國(guó)旅游第一大目的地和“中國(guó)最具活力”的城市，其靈魂般的核心地位是其它15個(gè)城市無(wú)可取代的。由于城市獨(dú)特的文化背景，形成了其特有的都市文化、都市商業(yè)和都市風(fēng)貌，并被開發(fā)為“都市旅游資源”，使申城樹立了良好的旅游目的地形象。近年來，隨著上海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、全面的發(fā)展，以國(guó)際型的會(huì)展、商務(wù)、節(jié)慶旅游為主的旅游產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，且將成為上海未來旅游的主打特色產(chǎn)品。
2 以上海、南通、寧波、舟山為中心的沿海旅游帶
南通是長(zhǎng)江以北的核心城市，獨(dú)特的江海風(fēng)情資源和中國(guó)近代工業(yè)文明留下的人文旅游資源，成為旅游開發(fā)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。寧波，悠久的河姆渡文化的歷史積淀與良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為該市的旅游發(fā)展創(chuàng)造了條件。作為海島旅游城市的舟山市，既有著優(yōu)美的海島自然景色，又擁有獨(dú)具特色的佛教文化。三地在旅游資源上是小異中存大同一一沿海旅游特色�！ ∮捎谑艿浇煌ā⒔�(jīng)濟(jì)等客觀條件的限制，三地特別是南通和舟山兩市，過分局限于城市自身的發(fā)展，區(qū)域間溝通與合作的力度與廣度均不夠，旅游合作更是寥寥。隨著2008年4月蘇通大橋和杭州灣大橋的通車，南通、寧波以及舟山在區(qū)域內(nèi)接受上海的輻射和配套協(xié)作功能將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。在上海的帶動(dòng)下，“南上�！睂幉ㄅc“北上�！蹦贤ǖ膶�(duì)接成為可能。因此，在旅游業(yè)發(fā)展上，三地更應(yīng)抓住這一機(jī)遇，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與大上海的合作，主動(dòng)接受輻射，開發(fā)出長(zhǎng)江三角洲的沿海旅游黃金線。
3 以蘇州、無(wú)錫、常州、湖州為中心的環(huán)太湖旅游帶
湖州、蘇州、無(wú)錫、常州環(huán)繞太湖，旅游資源得天獨(dú)厚。多年來的精心開發(fā)，使得四地旅游事業(yè)發(fā)展迅速，先后都獲得了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的稱號(hào)，也都擁有了享譽(yù)海內(nèi)外的旅游精品項(xiàng)目。
但長(zhǎng)期以來，“湖水之聲相聞”的四個(gè)市，在旅游開發(fā)方面各司其政、各自為戰(zhàn)，缺乏合作互動(dòng)，近距離的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，限制和影響了太湖旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，四地應(yīng)協(xié)調(diào)開發(fā)太湖旅游，各有重點(diǎn)，各具特色，優(yōu)化組合，配套包裝，整體營(yíng)銷，開拓市場(chǎng)，形成具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的新型環(huán)太湖旅游帶。
4 以杭州、嘉興、紹興為中心的山水風(fēng)情旅游帶
杭州作為千年古都，自然和人文旅游資源豐富�！拔骱谰埃剿L(fēng)光”一直是杭州發(fā)展旅游的拳頭產(chǎn)品。紹興是水鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)，被譽(yù)為沒有圍墻的博物館，旅游資源也十分豐富。嘉興潮、湖、河、海的旅游資源特色，韻味十足的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌使得嘉興的旅游知名度日益提高。
三地在旅游資源上，體現(xiàn)出浙江地區(qū)獨(dú)具特色的真山真水和文化風(fēng)情。因此，應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，在杭州這一旅游發(fā)展相對(duì)成熟的中心城市帶動(dòng)下，大力加強(qiáng)旅游開發(fā)的合作與互動(dòng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，樹立特色鮮明的山水風(fēng)情旅游品牌。
5 以南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州為中心的沿長(zhǎng)江旅游帶
南京是六朝古都，歷史文化底蘊(yùn)深厚，城市山、水、城、林渾然一體，旅游資源十分豐富。鎮(zhèn)江，其自然與人文和諧結(jié)合，大江的雄渾與山水靈秀相得益彰，旅游資源鮮活而有個(gè)性。揚(yáng)州是我國(guó)首批公布的二十四座歷史文化名城之一，古跡眾多，園林秀美，融北雄南秀于一體。泰州素有“漢唐古郡，淮海名區(qū)”美譽(yù)，以戲曲文化、宗教文化、現(xiàn)代工業(yè)文化為資源特色。
為了改變南京近年來的旅游定位比較分散、缺乏統(tǒng)一的主題理念的現(xiàn)狀，南京應(yīng)聯(lián)合周邊的鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州等城市，構(gòu)建以南京為中心的沿長(zhǎng)江旅游帶，整體出擊，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。打造長(zhǎng)江旅游帶全方位的旅游形象，既能挖掘出南京旅游發(fā)展的巨大潛力，也將帶動(dòng)其它三地及周邊地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。 三、建立長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游帶的具體對(duì)策
雖然長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域旅游帶的建設(shè)面臨著良好的發(fā)展契機(jī)，有著良好的條件和機(jī)遇，但也要正視其中的問題。概括起來，主要包括以下幾個(gè)方面：
1 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性和不平衡性阻礙了區(qū)域旅游的合作
盡管長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)明顯，但區(qū)域內(nèi)各城市間的差異性和發(fā)展的不平衡性也十分突出。如同為長(zhǎng)江三角洲的滬寧杭甬等地形成的“Z”字形地帶乃經(jīng)濟(jì)高地，而蘇中地區(qū)和浙北地區(qū)則是相對(duì)的經(jīng)濟(jì)谷地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，在某種程度上也限制了區(qū)域旅游合作基礎(chǔ)平臺(tái)的形成。
2 單一的觀光旅游產(chǎn)品的簡(jiǎn)單組合限制了區(qū)域旅游合作的深化發(fā)展
隨著21世紀(jì)旅游主題的多極化發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，傳統(tǒng)的大眾旅游方式正逐漸向新旅游轉(zhuǎn)變，體驗(yàn)旅游越來越受到人們的歡迎并將成為旅游市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后人類經(jīng)濟(jì)生活的第四個(gè)階段，人們消費(fèi)重點(diǎn)將從產(chǎn)品和服務(wù)向體驗(yàn)轉(zhuǎn)移。追求個(gè)性化的特別體驗(yàn)是當(dāng)今旅游產(chǎn)品最明顯的發(fā)展趨勢(shì)。但長(zhǎng)期以來，針對(duì)這一市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制不成熟，開發(fā)深度也不夠，傳統(tǒng)的華東觀光線路和單一的觀光旅游產(chǎn)品的簡(jiǎn)單組合將限制區(qū)域旅游合作的深化發(fā)展。
3 行政框架的束縛使區(qū)域旅游合作障礙重重
目前在高度集中的旅游管理體制下，旅游資源被條塊劃分，無(wú)法以市場(chǎng)為主導(dǎo)對(duì)資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置與合理利用，區(qū)域旅游優(yōu)勢(shì)得不到突現(xiàn)；另一方面，以地方利益為前提的政策導(dǎo)向使雷同的旅游項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)盲目重復(fù)建設(shè)，造成旅游資源和建設(shè)資金的極度浪費(fèi)。
4 區(qū)域內(nèi)旅游文化競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈
為取得旅游發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，地方之間的比拼更趨激烈。如蘇、錫間愈演愈烈的“太湖之爭(zhēng)”；寧波、上虞、宜興三地的“梁祝爭(zhēng)搶”等。旅游文化的爭(zhēng)奪是旅游競(jìng)爭(zhēng)在新時(shí)期的顯性化表現(xiàn)，對(duì)區(qū)域旅游合作的展開勢(shì)必會(huì)帶來一定程度的威脅。
因此，本著揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，筆者針對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域旅游帶的建設(shè)提出如下對(duì)策：
1 加強(qiáng)行政合作，促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展
實(shí)施協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略，提升區(qū)域旅游發(fā)展的支撐力 要推進(jìn)區(qū)域旅游合作局面的形成，區(qū)域內(nèi)新型旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)從粗放走向集約就成為必然。因此，在行政管理方面，打破各地行政上的條塊分割，嘗試建立具有實(shí)效的區(qū)域內(nèi)城市間的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，根據(jù)各城市的不同優(yōu)勢(shì)，建立合理的分工體系，爭(zhēng)取做到統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，將使區(qū)域內(nèi)的整體資源得以自由流通與重新組合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展一體化。當(dāng)然，加強(qiáng)行政合作，并非行政合并，也不盲目追求聯(lián)合，更不能急于求成，而應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，一切以資源優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)勢(shì)為著眼點(diǎn)，逐步嘗試。如可以先建立各種職能的管理機(jī)構(gòu)，然后逐步過渡。江、浙、滬旅游質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)、聯(lián)合旅游質(zhì)量投訴中心等就是很好的嘗試。
另外，根據(jù)上海市城市總體規(guī)劃(1999～2020)確定的城市發(fā)展目標(biāo)，上海將實(shí)行“三港兩網(wǎng)”交通規(guī)劃建設(shè)�！叭邸奔纯崭�、海港和信息港；“兩網(wǎng)”即陸上交通網(wǎng)、內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)。“三港兩網(wǎng)”是上海聯(lián)系世界、服務(wù)全國(guó)的重要載體。也是聯(lián)結(jié)全國(guó)的現(xiàn)代化綜合交通體系，它的建設(shè)，事實(shí)上將長(zhǎng)江三角洲內(nèi)的許多城市拉人上海的緊密都市圈，在政府主導(dǎo)旅游業(yè)的背景下，各地政府部門、旅游管理部門應(yīng)主動(dòng)與上海相關(guān)部門接觸，通過友好磋商，就各地與上海旅游無(wú)縫對(duì)接在政策、法規(guī)、利益分配等方面達(dá)成諒解，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。
2 革新經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揮“系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)
實(shí)施敏捷旅游戰(zhàn)略，提升旅游行業(yè)應(yīng)變力 目前，旅游業(yè)已開始向其它領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，形成牽涉到廣泛經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)架的綜合性產(chǎn)業(yè)。而且，旅游經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)也要依靠旅游部門同其它相關(guān)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，革新經(jīng)營(yíng)理念，樹立大旅游的全局意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)聯(lián)系就顯得十分重要和必要。經(jīng)濟(jì)地位突出的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，近年來信息、技術(shù)、房地產(chǎn)、交通業(yè)發(fā)展迅猛。旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展就應(yīng)加強(qiáng)與這些行業(yè)的交叉聯(lián)合，形成“系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)。如通過各小區(qū)域內(nèi)的旅游集散地的建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)的嘗試，來實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的旅游通信網(wǎng)絡(luò)；建立區(qū)域內(nèi)城市間的交通IC卡一卡通，努力使區(qū)域旅游交通達(dá)到“零阻力”的目標(biāo)等，使整個(gè)區(qū)域內(nèi)具有較完善的旅游無(wú)障礙體系、服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、數(shù)字化體系、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系、安全保障體系，以游客為本，為民、便旅、親客，處處體現(xiàn)親切、舒適、便捷、安全。
3 改革經(jīng)營(yíng)模式，探索區(qū)域旅游帶的發(fā)展新路
實(shí)施深化改革戰(zhàn)略，提升區(qū)域旅游內(nèi)升力 區(qū)域旅游合作過程中，應(yīng)突破陳規(guī)，嘗試區(qū)域旅游發(fā)展的新思路、新方法。由政府投資為主向政府投資引導(dǎo)，外資、民資等多渠道投資轉(zhuǎn)變，大膽探索“投資主體多元化、投資方式多樣化、資金來源多渠道、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的新路子，保證旅游投資供給。如積極鼓勵(lì)并吸引國(guó)內(nèi)民間資本通過各種形式和渠道流向旅游開發(fā)領(lǐng)域，直至建立跨區(qū)域的旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)公司等。筆者認(rèn)為，為適應(yīng)各類旅游細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)實(shí)施區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略，在“十一五”期間先重點(diǎn)聯(lián)合建設(shè)兩個(gè)跨區(qū)域旅游區(qū)：(1)滬蘇杭金三角旅游區(qū)，整合都市、文化 山水旅游資源，合作開發(fā)各類旅游活動(dòng)，建成滬蘇杭金三角旅游區(qū)；(2)蘇錫常太湖城市群，協(xié)調(diào)開發(fā)太湖旅游，各有重點(diǎn)、各具特色，共同建設(shè)高品質(zhì)的旅游區(qū)。4 嘗試聯(lián)合營(yíng)銷。形成區(qū)域旅游帶的“規(guī)模效應(yīng)”
實(shí)施旅游形象聯(lián)合推廣戰(zhàn)略，提升區(qū)域旅游市場(chǎng)招徠力 長(zhǎng)江三角洲旅游要提升國(guó)際形象，打造國(guó)際品牌，單靠哪一個(gè)城市都有困難，整合資源成為各地旅游部門的共識(shí)。因此，應(yīng)采用完全市場(chǎng)覆蓋模式，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，在廣度上擴(kuò)大市場(chǎng)面，在深度上發(fā)展新的客源群體。在區(qū)域內(nèi)各城市間資源的互異性是一種優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域內(nèi)各地互補(bǔ)的旅游品群的開發(fā)和區(qū)域整體旅游資源的功能發(fā)揮提供了基本的合作平臺(tái)。聯(lián)合開發(fā)的過程中，要力求遵循“求同存異”的原則。即對(duì)于共同或類似的資源，應(yīng)以聯(lián)合營(yíng)銷為整體思路，互助合作，總體宣傳，形成規(guī)模效應(yīng)，這是“求同”。如共有“人間天堂”美譽(yù)的蘇杭兩地�？梢砸赃@一千年口碑為形象，合作開發(fā)“天堂一日游”等相關(guān)旅游產(chǎn)品；而在具體實(shí)施上，應(yīng)尋求差異，突出本地特色，避免東施效顰、一擁而上的雷同旅游項(xiàng)目的盲目開發(fā)，這是“存異”。需要指出的是，合作開發(fā)旅游產(chǎn)品不等于簡(jiǎn)單的產(chǎn)品組合，關(guān)鍵是要根據(jù)不同的消費(fèi)需求，加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)和城市間的聯(lián)合，推進(jìn)旅游協(xié)同發(fā)展，整合都市、文化、山水旅游資源，合作開發(fā)文化、親水、生態(tài)、休閑度假、商務(wù)會(huì)展旅游以及開發(fā)多層次、全方位的旅游產(chǎn)品，力求創(chuàng)新，培育新型的消費(fèi)熱點(diǎn)，保持組合產(chǎn)品的持久生命力。例如，利用長(zhǎng)江三角洲地區(qū)越發(fā)便利的交通優(yōu)勢(shì)和私家車不斷普及的現(xiàn)狀，可考慮開發(fā)“駕私家車，游遍旅游金三角”這一類的時(shí)尚旅游產(chǎn)品。
5 合理定位目標(biāo)市場(chǎng)，完善區(qū)域旅游帶的產(chǎn)品體系
實(shí)施“三品”(新品、極品、精品)戰(zhàn)略，提升區(qū)域內(nèi)各旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有潛力也是最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，2004年底，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)人均GDP已超過4000美元。在區(qū)域人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，居民的出游能力將大大提高，出游動(dòng)機(jī)也將發(fā)生變化，休閑度假需求持續(xù)上升，區(qū)域內(nèi)旅游成為主要的旅游方式。所以，滬、杭、寧、蘇等旅游中心城市的區(qū)域旅游客源將是本區(qū)域內(nèi)最大、最穩(wěn)定的一級(jí)核心市場(chǎng)。根據(jù)當(dāng)今旅游產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)、地區(qū)旅游資源特質(zhì)及旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀，在資源和市場(chǎng)兩級(jí)對(duì)應(yīng)中，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游產(chǎn)品建設(shè)應(yīng)在提升觀光產(chǎn)品檔次的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展休閑度假旅游，積極推進(jìn)特色旅游產(chǎn)品建設(shè)，提升旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，形成以觀光產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以休閑度假產(chǎn)品為重點(diǎn)、專項(xiàng)特色旅游產(chǎn)品為補(bǔ)充的產(chǎn)品體系，重點(diǎn)培育三大旅游產(chǎn)品品牌：(1)水鄉(xiāng)品牌；(2)城市群品牌；(3)文化經(jīng)典旅游品牌，建設(shè)成為體驗(yàn)性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、多元互補(bǔ)、特色各異并具有一定彈性的產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一觀光向多重復(fù)合轉(zhuǎn)變，做到主次重點(diǎn)分明，有的放矢，形成區(qū)域旅游市場(chǎng)的良性循環(huán)。
長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游帶的建設(shè)既有著合作的可能性，又有著發(fā)展的必要性。加強(qiáng)旅游合作，共同打造長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游的金三角，能使區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，從而增強(qiáng)對(duì)全國(guó)的輻射和對(duì)世界的吸引。據(jù)《江蘇省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，江蘇旅游發(fā)展的空間布局包括：“一圈三沿一軸”，其中就有環(huán)太湖旅游圈和沿長(zhǎng)江旅游帶；“旅游城市群”，就有蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚(yáng)等長(zhǎng)江三角洲城市；“跨區(qū)域旅游區(qū)”，即構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲旅游區(qū)和淮海旅游區(qū)。因此。發(fā)展區(qū)域旅游，構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游帶可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只要各地加強(qiáng)合作，注重聯(lián)合，充分利用資源，就一定能創(chuàng)造一個(gè)多贏的局面，從而促進(jìn)該地區(qū)旅游業(yè)的全面發(fā)展和繁榮。
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