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寧波如何建設(shè)區(qū)域性物流中心城市
內(nèi)容摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動(dòng)下，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從而越來越受到世界各國的重視。筆者以為，寧波市具有發(fā)展現(xiàn)代物流的區(qū)位上風(fēng)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，依托國際深水良港北侖港和建造中的杭州灣大橋，將成為長(zhǎng)三角物流中心�！ ￡P(guān)鍵詞：寧波市 物流中心 功能 政策浙江省寧波市經(jīng)過多年的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增加，已成為我國區(qū)域性的金融、貿(mào)易、運(yùn)輸中心。隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加，消費(fèi)資料、生產(chǎn)資料的流通也取得了快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)已發(fā)展成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為保持寧波市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，根據(jù)發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，需要把寧波市建設(shè)成為我國重要的區(qū)域性物流中心城市。
寧波建設(shè)區(qū)域性物流中心城市的基本目標(biāo)
寧波市在發(fā)展過程中，應(yīng)把現(xiàn)代物流業(yè)列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市作為未來城市發(fā)展戰(zhàn)略的基本目標(biāo)。
面向國內(nèi)外市場(chǎng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心
改革開放以來，寧波市進(jìn)出口貿(mào)易高速增長(zhǎng)，2005年1~4月商品進(jìn)出口總值為10197179千美元，在全國35個(gè)大中城市中排名第五。因此在建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的過程中，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮寧波市在全國國際貿(mào)易中形成的上風(fēng)，借助毗鄰上海市這一國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心的有利條件，力爭(zhēng)把寧波市建成與上海市互補(bǔ)的面向國內(nèi)市場(chǎng)和國外市場(chǎng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。
面向長(zhǎng)三角地區(qū)和浙江省的貿(mào)易批發(fā)配送中心
寧波市擁有優(yōu)越的地理位置、海路空立體交通網(wǎng)絡(luò)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為其成為長(zhǎng)三角地區(qū)的配送中心奠定了基礎(chǔ)，而杭州灣大橋的建設(shè)更為寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。因此，在建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市時(shí)，寧波市應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng)、日用消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)，使寧波市成為面向長(zhǎng)三角地區(qū)和浙江省的貿(mào)易批發(fā)配送中心。
面向全國的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中心
兩港騰飛是寧波市未來發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，在建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的過程中，應(yīng)堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略。在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸方面，利用寧波市港口群的上風(fēng)，特別是北侖港作為我國四大國際深水中轉(zhuǎn)關(guān)鍵港的有利地位，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，使寧波市成為華東地區(qū)的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中心。在航空運(yùn)輸方面，利用寧波市空港是華東地區(qū)貨物運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的有利條件，依托寧波市高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中心的上風(fēng)，把寧波市建成面向全國的高科技新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的配送空運(yùn)中心。
寧波建設(shè)區(qū)域性物流中心城市的必要性
加快發(fā)展物流業(yè)，把寧波市發(fā)展成為現(xiàn)代物流中心，是保持寧波市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的公道選擇。
建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的客觀要求
改革開放以來，寧波市以傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)為代表的制造業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)了與之相關(guān)的商貿(mào)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、金融及信息等服務(wù)行業(yè)。在上世紀(jì)末，初步形成了較完善的生產(chǎn)服務(wù)型城市經(jīng)濟(jì)體系，基本結(jié)束了以外延擴(kuò)張為主要特征的超高速發(fā)展階段。伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，寧波市進(jìn)進(jìn)了城市功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從外延性數(shù)目增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)涵性質(zhì)量增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，金融業(yè)務(wù)和金融中心功能不斷加強(qiáng)。所有這一切，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提出了客觀的需求。
建設(shè)區(qū)域性物流城市是增創(chuàng)新上風(fēng)的必然選擇
寧波市早期的發(fā)展主要得益于良好的地理位置和靈活的制度環(huán)境，但隨著我國改革開放力度的加大，寧波市傳統(tǒng)的上風(fēng)逐漸喪失。為了在以后的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先，寧波市必須充分利用已有的基礎(chǔ)和條件，積極搶占新的制高點(diǎn)。
發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)可降低企業(yè)本錢
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，寧波市盡大部分企業(yè)都擁有自己的物質(zhì)流通設(shè)施，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。這種分散經(jīng)營的物質(zhì)流通布局造成大量資源的閑置和資金的浪費(fèi)，物流效率極其低下，嚴(yán)重削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國“買方市場(chǎng)”的形成，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)并有所發(fā)展，必須專注培養(yǎng)自己的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，把不具有上風(fēng)的物流部分剝離出往，交由第三方物流企業(yè)來經(jīng)營，因此迫切要求發(fā)展現(xiàn)代物流。
寧波建設(shè)區(qū)域性物流中心城市的可行性
寧波市具有建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的基礎(chǔ)條件。寧波市是內(nèi)地走向國際市場(chǎng)的通道，具有建設(shè)成為現(xiàn)代物流中心城市的良好區(qū)位條件。同時(shí)寧波市目前基本具備了建設(shè)成為現(xiàn)代物流中心城市的各種基礎(chǔ)條件，包括基本形成的貨物集散運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，國際性港口城市的有利條件，以及正在建設(shè)的物流信息系統(tǒng)。
寧波市具有建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的體制環(huán)境。經(jīng)過多年的體制創(chuàng)新的探索和實(shí)踐，寧波市基本完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性變化，市場(chǎng)在資源配置中已經(jīng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，這為建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市提供了必要的體制環(huán)境。
寧波市具備建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。寧波市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，為發(fā)展現(xiàn)代物流、建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市提供了理想的外部環(huán)境。2005年前三季度，寧波市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1734.3億元，比上年增長(zhǎng)12.8%，總量在15個(gè)副省級(jí)城市中居第7位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額493.46億元，比往年同期增長(zhǎng)14.6%；港口貨物吞吐量為20554.27萬噸，同比增長(zhǎng)20.3%。集裝箱吞吐量為375.24萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)30.1%。
寧波建設(shè)區(qū)域性物流中心城市面臨的挑戰(zhàn)
寧波市具有成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要物流中心城市的有利條件，但是也存在著種種挑戰(zhàn)，這就使得寧波市建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的任務(wù)十分艱巨，同時(shí)又十分緊迫。
經(jīng)濟(jì)腹地狹窄，交通不便。港口發(fā)展一定要有經(jīng)濟(jì)腹地為依托，二者相互依存，港口的規(guī)模及發(fā)展取決于其依靠的經(jīng)濟(jì)腹地規(guī)模、交通運(yùn)輸和人口因素，港口沒有經(jīng)濟(jì)腹地作依托就喪失了發(fā)展前途。同樣經(jīng)濟(jì)腹地沒有港口作為對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來的出口，終極也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。寧波市長(zhǎng)期以來在全國交通網(wǎng)中一直處于端點(diǎn)城市的不利地位，特別是北侖港的經(jīng)濟(jì)腹地局限于肖甬沿海，不利于寧波市港發(fā)展的需要。
物流體制還不能適應(yīng)現(xiàn)代物流中心城市的要求。我國物流治理體制脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，目前固然傳統(tǒng)的流通模式被打破，流通結(jié)構(gòu)有了較大調(diào)整，但是包括寧波市在內(nèi)的國內(nèi)大中城市，還沒有建立起現(xiàn)代意義的物流產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)為物流組織和方法以及手段與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)；生產(chǎn)與流通、消費(fèi)脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)作用還沒有得到充分的發(fā)揮；物流產(chǎn)業(yè)的治理體制不順，治理權(quán)限分散在政府多個(gè)職能部分等。
寧波市物流業(yè)的發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)。寧波市處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，城市之間在貿(mào)易服務(wù)和爭(zhēng)奪顧客群方面競(jìng)爭(zhēng)激烈，特別是來自上海的競(jìng)爭(zhēng)。近年來，上海大力進(jìn)步物流科技含量、產(chǎn)品附加值、降低物流本錢，發(fā)展流通加工配送中心，已經(jīng)初步形成順暢、快速輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流業(yè)，物流企業(yè)經(jīng)營治理水平較高。
寧波建設(shè)區(qū)域性物流中心城市的政策和措施
2003年，寧波市正式出臺(tái)的《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出，寧波市力爭(zhēng)通過10至15年的努力，建設(shè)成為上海國際航運(yùn)中心重要組成部分、長(zhǎng)江三角洲的國際物流關(guān)鍵和浙江省的重要綜合物流中心。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持性政策和措施，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的綜合協(xié)調(diào)
現(xiàn)代物流業(yè)是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，具有跨行業(yè)、多部分的治理特點(diǎn)，這決定了物流業(yè)只有在同一協(xié)調(diào)下才能有序發(fā)展。通過局部職能的調(diào)整，全面規(guī)劃區(qū)域物流發(fā)展，對(duì)交通、倉儲(chǔ)、外經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)各行業(yè)間進(jìn)行總體協(xié)調(diào)。
依托海港上風(fēng)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
寧波市港自2000年建成億噸級(jí)港以來，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連年快速增長(zhǎng)，貨物吞吐量年均增幅超過18%，4年翻了一番。2004年寧波市港貨物吞吐量突破2.2億噸，穩(wěn)居中國大陸港口第二位；集裝箱吞吐量突破400萬標(biāo)箱，躍居中國大陸港口第四位，比上年增長(zhǎng)44.5%，增幅連續(xù)6年列我國大陸港口第一位；2005年前三季度港口貨物吞吐量為20554.27萬噸，同比增長(zhǎng)20.3%。集裝箱吞吐量為375.24萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)30.1%�？梢灶A(yù)見，未來寧波港的貨物與集裝箱吞吐量將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)率。因此要充分利用寧波市優(yōu)越的港口和已經(jīng)形成的交通條件，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
進(jìn)一步開放物流市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)和資本進(jìn)進(jìn)政策
積極創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，加大對(duì)外資的引進(jìn)力度，促進(jìn)寧波市物流業(yè)的迅速發(fā)展；要逐步放開國內(nèi)資本的進(jìn)進(jìn)，特別是一些民營資本有意進(jìn)進(jìn)物流業(yè)，可以降低投資出發(fā)點(diǎn)，在諸如土地審批等多個(gè)審批環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠待遇；要打破地區(qū)市場(chǎng)的壟斷格式，努力促進(jìn)區(qū)域同一物流大市場(chǎng)的形成。
組建現(xiàn)代化大型物流企業(yè)
由政府、相關(guān)部分聯(lián)手改善現(xiàn)有的企業(yè)結(jié)構(gòu)，培育資金雄厚、有實(shí)力、有發(fā)展前途的大型物流企業(yè)，來滿足貨運(yùn)方面的需求，迎接新的挑戰(zhàn)。通過競(jìng)爭(zhēng)、吞并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，一方面，形成少數(shù)大型、特大型團(tuán)體企業(yè)，走集約化經(jīng)營的道路，以集中氣力、抵御風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)發(fā)展新潮流；另一方面，篩選出一大批運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，以拾遺補(bǔ)缺、滿足社會(huì)各層次、各類型物流活動(dòng)的需要。
建立物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制
寧波市尚處在發(fā)展現(xiàn)代物流的低級(jí)階段，物流人才十分匱乏，目前從事物流的工作職員大多來自于原來的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、港口等部分，知識(shí)面較窄。因此寧波市要想建設(shè)成為“長(zhǎng)三角國際物流關(guān)鍵”，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生存、圖發(fā)展，必須采取多種途徑培養(yǎng)、引進(jìn)、挖掘各種物流人才，通過長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務(wù)、具有跨學(xué)科綜合能力的物流治理職員和專業(yè)技術(shù)職員。同時(shí)制定更加優(yōu)惠靈活的政策吸引外地的高素質(zhì)人才為我所用。
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