項(xiàng)目后評價在企業(yè)技術(shù)改造工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究

摘要：首先闡述了項(xiàng)目后評價的概念和項(xiàng)目后評價工作的必要性，簡述了項(xiàng)目后評價的組織機(jī)構(gòu)及后評價工作過程，然后總結(jié)提煉出項(xiàng)目后評價的經(jīng)驗(yàn)與做法，最后分析總結(jié)不足之處，并提出改進(jìn)建議。
　　關(guān)鍵詞：技術(shù)改造；工程項(xiàng)目；后評價
　　
　　1　開展項(xiàng)目后評價的必要性
　　
　　1.1　項(xiàng)目后評價概念和內(nèi)容
　　1.1.1　項(xiàng)目后評價的概念
　　項(xiàng)目后評價通過對項(xiàng)目實(shí)踐活動的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目是否公道有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，并找出項(xiàng)目成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　1.1.2　項(xiàng)目后評價的內(nèi)容
　　根據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目后評價理論注，項(xiàng)目后評價的基本內(nèi)容有：
　　(1)項(xiàng)目目標(biāo)后評價。該項(xiàng)評價的任務(wù)是評定項(xiàng)目立項(xiàng)時各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，并要對項(xiàng)目原定決策目標(biāo)的正確性、公道性和實(shí)踐性進(jìn)行分析評價。
　　(2)項(xiàng)目益后評價。項(xiàng)目的效益后評價即財(cái)務(wù)評價和經(jīng)濟(jì)評價。
　　(3)項(xiàng)目影響后評價。主要有經(jīng)濟(jì)影響后評價、環(huán)境影響后評價、社會影響后評價。
　　(4)項(xiàng)目持續(xù)性后評價。項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的資金投進(jìn)全部完成之后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，項(xiàng)目是否可以持續(xù)地發(fā)展下往，項(xiàng)目業(yè)主是否可能依靠自己的氣力獨(dú)立繼續(xù)往實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，項(xiàng)目是否具有可重復(fù)性，即是否可在將來以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。
　　(5)項(xiàng)目治理后評價。項(xiàng)目治理后評價是以項(xiàng)目目標(biāo)和效益后評價為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，對項(xiàng)目整個生命周期中各階段治理工作進(jìn)行評價。
　　
　　1.2　企業(yè)技術(shù)改造工程項(xiàng)目后評價主要目的
　　1.2.1　總結(jié)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)步項(xiàng)目治理水平
　　技改工程是為企業(yè)在下一步的發(fā)展中提供更好的條件，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中擁有較強(qiáng)競爭實(shí)力的重大舉措。正是由于技改工程的重要性，使全企業(yè)職工都同心同力，保質(zhì)保量的完成了技改工程，贏得了行業(yè)內(nèi)外的好評�；�于這樣的具體情況，如何正確的總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)步項(xiàng)目治理水平是工程建設(shè)相關(guān)職員義不容辭的責(zé)任。
　　1.2.2　指出項(xiàng)目存在的題目，弄清原因加以改進(jìn)
　　利用項(xiàng)目后評價工作對技改工程中存在的題目提出公道改進(jìn)意見，完善企業(yè)項(xiàng)目治理模式是進(jìn)行此次項(xiàng)目后評價工作的目標(biāo)之一。通過進(jìn)行項(xiàng)目后評價來總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過程中的不足之處，特別是指出項(xiàng)目建設(shè)過程中的教訓(xùn)，分析存在的題目，弄清楚題目具體產(chǎn)生原因，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，為企業(yè)今后的技改工程的運(yùn)行奠定一個良好的基礎(chǔ)。
　　1.2.3　探索后評價作法，建立后評價的工作流程
　　所謂流程是指一系列連續(xù)有序的活動。治理流程就是實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的跨部分的治理活動的有序結(jié)合，是保障各種治理活動有條不紊進(jìn)行的條件。如同企業(yè)的人事、財(cái)務(wù)等其他治理活動一樣，項(xiàng)目后評價也必須制定科學(xué)公道的工作流程。
　　在企業(yè)以前的項(xiàng)目建設(shè)中，從未采用過項(xiàng)目后評價方法，而是用工程審計(jì)在代替項(xiàng)目后評價。但是由于審計(jì)工作是以法律和有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩審查項(xiàng)目，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)方面的審計(jì)，包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、符合性審計(jì)和績效審計(jì)，而項(xiàng)目后評價的主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評價重點(diǎn)是項(xiàng)目的可持續(xù)性及項(xiàng)目的宏觀影響和作用，二者不同的工作重點(diǎn)和評估范圍決定了審計(jì)和項(xiàng)目后評價之間的根本區(qū)別，也決定了項(xiàng)目后評價是不能用單純的工程審計(jì)來代替的。
　　
　　2　項(xiàng)目后評價的工作過程
　　
　　2.1　建立項(xiàng)目后評價組織
　　為保證項(xiàng)目后評價的正常進(jìn)行，企業(yè)建立了項(xiàng)目后評價評審領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能小組的主要工作內(nèi)容和職能職責(zé)如下：
　　(1)項(xiàng)目后評價評審領(lǐng)導(dǎo)小組。決策重大事項(xiàng)，會審、審定文件報(bào)告，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度和督促檢查項(xiàng)目后評價工作；
　　(2)外請專家組。審核項(xiàng)目后評價工作階段性計(jì)劃安排，并根據(jù)工作計(jì)劃審核項(xiàng)目后評價階段性報(bào)告，提出報(bào)告意見；
　　(3)資料組。擬寫項(xiàng)目后評價工作計(jì)劃、后評價報(bào)告文件框架結(jié)構(gòu)；收集、審核系統(tǒng)評價組階段資料；審查資料收集，擬寫的分項(xiàng)材料、總結(jié)報(bào)告；審查附圖附表、圖片資料；收集、整理、擬寫各類附表及其他相關(guān)資料；
　　(4)系統(tǒng)評價組。收集、整理項(xiàng)目建設(shè)各個階段的資料；收集、整理項(xiàng)目階段性報(bào)告反饋意見；撰寫項(xiàng)目后評價成果性文件，并擬寫分項(xiàng)采集反饋意見工作計(jì)劃；根據(jù)反饋意見調(diào)整項(xiàng)目后評價報(bào)告，并終極形成項(xiàng)目后評價報(bào)告；
　　(5)財(cái)務(wù)審計(jì)組。組織項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，形成專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；撰寫項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告；收集、整理、擬寫各類附表及其他相關(guān)資料。
　　
　　2.2　制訂項(xiàng)目后評價工作計(jì)劃
　　項(xiàng)目后評價評審領(lǐng)導(dǎo)小組以為，弱電項(xiàng)目后評價的工作計(jì)劃安排固然是一項(xiàng)獨(dú)立的工作任務(wù)，但整個工作計(jì)劃安排應(yīng)該與技改工程的竣工驗(yàn)收銜接起來，可以節(jié)約大量人力物力并起到事半功倍的效果。
　　
　　2.3　搜集整理資料
　　資料信息的收集，是開展項(xiàng)目后評價工作的基礎(chǔ)，收集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性、權(quán)威性、完成性，將直接決定后評價的質(zhì)量，項(xiàng)目后評價充分重視其重要性。
　　一般情況下，項(xiàng)目后評價的基本資料既應(yīng)包括項(xiàng)目決策階段資料，又應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)和竣工驗(yàn)收階段的資料。
　　
　　2.4　確定后評價項(xiàng)目
　　(1)項(xiàng)目技術(shù)后評價：評價項(xiàng)目的所采用的技術(shù)是否符合企業(yè)發(fā)展需要，其所采用技術(shù)的發(fā)展是否符合先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展方向，評價項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)用性和技術(shù)效果。
　　(2)項(xiàng)目治理后評價：對整個項(xiàng)目建設(shè)過程中各個階段治理工作進(jìn)行評價，其目的是通過對項(xiàng)目各階段治理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，評價目前項(xiàng)目治理工作的水平并通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使之精益求精和進(jìn)步，為更好地完成以后的項(xiàng)目目標(biāo)服務(wù)。
　　(3)項(xiàng)目效果后評價：針對項(xiàng)目的效益及效果進(jìn)行綜合評價。評價項(xiàng)目在目標(biāo)達(dá)成度上是否滿足設(shè)計(jì)要求，對在項(xiàng)目建設(shè)后發(fā)揮的作用進(jìn)行綜合評價。
　　
　　2.5　選擇評價方法
　　(1)LFA法。
　　在項(xiàng)目后評價中采用LFA有助于對關(guān)鍵因素和題目進(jìn)行合乎邏輯的分析。LFA為項(xiàng)目計(jì)劃者和評價者提供一種分析框架，用以確定工作的范圍和任務(wù)，并通過對項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需的手段進(jìn)行邏輯關(guān)系的分析。
　　(2)對比分析法。
　　①前后對比：是指將項(xiàng)目實(shí)施之前與項(xiàng)目完成之后的情況加以對比，以確定項(xiàng)目效益的一種方法。在項(xiàng)目后評價中則是指將項(xiàng)目前期的可行性研究和評估的猜測結(jié)論與項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行結(jié)果相比較、以發(fā)現(xiàn)變化和分析原因。這種對比可以揭示計(jì)劃、決策和實(shí)施的質(zhì)量，是項(xiàng)目過程評價的重要方法。
　　②有無對比：指將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與若無項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比、以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益、影響和作用。這種對比用于項(xiàng)目的效益評價和影響評價，是項(xiàng)目后評價的一個重要方***原則。
　　(3)定量分析與定性分析相結(jié)合評價方法。
　　①定性分析是評價者通過對評價項(xiàng)目調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上，直接對評價項(xiàng)目做出定性結(jié)論的價值判定的方法，其目的是把握事物質(zhì)的規(guī)定性，形成對被評價對象完整的看法。
　�、诙�量分析是指用數(shù)值形式以及數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)方法反映被評價對象特征的信息分析、處理方法，其目的是把握事物量的規(guī)定性�？陀^、簡潔地揭示被評價對象重要的可測特征。
　　定性分析與定量分析相結(jié)合就是將二者有機(jī)的結(jié)合起來，對項(xiàng)目進(jìn)行分析，主要用于分析項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及本錢控制。 　　2.6　綜合分析評價
　　(1)總體結(jié)果：指出項(xiàng)目的成功度的具體內(nèi)容及形成原因，項(xiàng)目的投進(jìn)與產(chǎn)出是否成正比。項(xiàng)目是否按時并在投資預(yù)算內(nèi)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，總結(jié)成功和失敗的主要經(jīng)驗(yàn)。
　　(2)可持續(xù)性：指出項(xiàng)目在維持長期運(yùn)營方面是否存在重大題目。
　　(3)方案的比選：指出在項(xiàng)目備選方案中是否有更好的方案來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成果。
　　(4)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：指出項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對未來規(guī)劃和決策有的參考意義。
　　
　　2.7　編制項(xiàng)目后評價報(bào)告
　　根據(jù)項(xiàng)目后評價評審領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，需要撰寫各階段項(xiàng)目后評價成果性文件，并提交各使用部分審查，提出反饋意見。并根據(jù)反饋意見終極形成項(xiàng)目后評價報(bào)告。
　　項(xiàng)目后評價過程中成果性文件主要包括：項(xiàng)目技術(shù)后評價報(bào)告、項(xiàng)目治理后評價報(bào)告、項(xiàng)目效果后評價報(bào)告。
　　根據(jù)項(xiàng)目后評價進(jìn)度計(jì)劃要求，現(xiàn)各職能組已擬稿完成以上成果性文件，并發(fā)放到外請專家組專家及企業(yè)各相關(guān)使用職能部分進(jìn)行審閱�，F(xiàn)共接收到反饋意見65條，基本完成反饋意見收集工作，并且還同時收到比較多的建設(shè)意見，保證項(xiàng)目后評價報(bào)告順利完成。
　　
　　2.8　評價意見的反饋
　　意見反饋有以下兩點(diǎn)最主要的功能：
　　(1)后評價信息的報(bào)告和擴(kuò)散，其中包含了評價者的工作責(zé)任。后評價的成果和題目應(yīng)該反饋到?jīng)Q策、計(jì)劃規(guī)劃、立項(xiàng)治理、評價、監(jiān)視和項(xiàng)目實(shí)施等機(jī)構(gòu)和部分。
　　(2)后評價成果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的應(yīng)用，以改進(jìn)和調(diào)整企業(yè)項(xiàng)目投資、營銷政策的正確性。
　　
　　3　項(xiàng)目后評價的經(jīng)驗(yàn)
　　
　　3.1　各級領(lǐng)導(dǎo)重視項(xiàng)目后評價工作。給予有力的指導(dǎo)和支持
　　項(xiàng)目后評價是一個涉及面廣、工作量大而又十分復(fù)雜敏感的工作，要做好項(xiàng)目后評價工作就需要各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，才能順利進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目后評價工作成立之初，就指示項(xiàng)目后評價組的工作職員繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)過程中的團(tuán)隊(duì)精神，在完成現(xiàn)有本職工作的基礎(chǔ)上，積極參與項(xiàng)目后評價工作，以新建項(xiàng)目的治理模式來進(jìn)行項(xiàng)目后評價工作。
　　
　　3.2　制訂切實(shí)可行的計(jì)劃。保證后評價的順利進(jìn)行
　　制訂切實(shí)可行的計(jì)劃是保證項(xiàng)目后評價順利進(jìn)行的必要條件。根據(jù)項(xiàng)目后評價內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃的編訂，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，并充分調(diào)動小組成員的積極性，公道利用時間，對項(xiàng)目后評價的進(jìn)度進(jìn)行追蹤，保證項(xiàng)目后評價工作的順利進(jìn)行。
　　
　　3.3　從評價項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)。選擇正確的評價方法
　　此次技改工程項(xiàng)目的后評價選擇了項(xiàng)目技術(shù)、治理和效果三個方面進(jìn)行評價。為了保證評價結(jié)果的正確性，項(xiàng)目后評價評審領(lǐng)導(dǎo)小組有針對性地選擇了不同的評價方法。
　　
　　3.4　堅(jiān)持實(shí)事求是的原則�？偨Y(jié)成績和題目
　　項(xiàng)目后評價小組堅(jiān)持實(shí)事求是的原則來總結(jié)成績和找出存在的不足，不推委，不逃避，正確對待在項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中的題目，仔細(xì)分析總結(jié)，并提出整改意見、進(jìn)行公然討論、收集反饋意見，終極形成比較完善的階段性評價報(bào)告，得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的一致好評，這也將成為今后項(xiàng)目后評價工作的基本原則和方法。
　　
　　3.5　及時反饋評價信息。提出整改措施和建議
　　項(xiàng)目后評價過程中要根據(jù)需要撰寫成果性文件，這些成果性文件的主要作用在于分階段、分重點(diǎn)的闡述項(xiàng)目后評價的相關(guān)內(nèi)容，并將這些成果性文件按照內(nèi)容發(fā)往不同的考評對象手中進(jìn)行評價信息反饋意見的收集。通過收集反饋意見，提出整改的措施和建議，為下一步撰寫項(xiàng)目后評價報(bào)告奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目后評價就是在撰寫項(xiàng)目后評價成果性文件——收集反饋意見——修改項(xiàng)目后評價成果性文件——收集反饋意見——撰寫項(xiàng)目后評價報(bào)告的過程中逐步完善。
　　
　　4　項(xiàng)目后評價的改進(jìn)建議
　　
　　4.1　建立項(xiàng)目后評價的長期組織機(jī)構(gòu)及后評價標(biāo)準(zhǔn)流程機(jī)制
　　本著進(jìn)步企業(yè)項(xiàng)目治理水平的目的出發(fā)，需要建立項(xiàng)目后評價的長期組織機(jī)構(gòu)及后評價標(biāo)準(zhǔn)流程機(jī)制，把項(xiàng)目后評價制度化和流程化，這樣通過項(xiàng)目后評價可以收集到不同的項(xiàng)目治理題目及處理方法，經(jīng)過長期的消化吸收，可以解決相當(dāng)一部分的項(xiàng)目治理方面的題目，并且可以建設(shè)一支有著豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目治理團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)長期發(fā)展提供必要的人才儲備。
　　
　　4.2　建立和完善項(xiàng)目后評價工作專家資料庫
　　項(xiàng)目后評價工作應(yīng)該逐步從自我評價向獨(dú)立評價過渡，再好的項(xiàng)目后評價團(tuán)隊(duì)也會由于與自身的利害關(guān)系存在一定的思維誤區(qū)，只有通過第三方的專業(yè)評價眼光及知識進(jìn)行正確、客觀的評價。建立和完善項(xiàng)目后評價工作專家?guī)炜梢詾槠髽I(yè)提供專業(yè)的項(xiàng)目治理服務(wù)，從而全面進(jìn)步企業(yè)項(xiàng)目治理的水平。
　　
　　4.3　充分運(yùn)用項(xiàng)目治理基礎(chǔ)理論進(jìn)行項(xiàng)目后評價工作的治理
　　項(xiàng)目后評價工作屬于項(xiàng)目治理的一個重要的組成部分，公道運(yùn)用項(xiàng)目治理的基礎(chǔ)理論知識對項(xiàng)目后評價進(jìn)行專業(yè)治理，可以使項(xiàng)目后評價工作事半功倍。例如制訂項(xiàng)目后評價工作計(jì)劃、建立公道的項(xiàng)目后評價組織形式、進(jìn)行項(xiàng)目后評價團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的工作完全可以鑒戒項(xiàng)目治理的相關(guān)理論推進(jìn)項(xiàng)目后評價工作的順利進(jìn)行。

【項(xiàng)目后評價在企業(yè)技術(shù)改造工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究】相關(guān)文章：

項(xiàng)目管理模式在服裝企業(yè)管理中的應(yīng)用研究11-26

內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部控制評價中的應(yīng)用研究11-17

標(biāo)桿治理在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用研究03-20

標(biāo)桿治理在發(fā)電企業(yè)節(jié)能中的應(yīng)用研究02-26

作業(yè)成本法在供電企業(yè)中的應(yīng)用研究03-24

項(xiàng)目管理在電力工程中的應(yīng)用研究論文04-01

有關(guān)工程項(xiàng)目施工中索賠的探討03-19

工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險分析與防范03-19

企業(yè)技術(shù)改造新論12-10