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企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
【摘 要】?jī)?nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部管理系統(tǒng)的重要組成部分要積極參與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)決策,要保證企業(yè)內(nèi)部控制的健全有效,要為加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì) 服務(wù)
內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。監(jiān)督和評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)最基本的職能。但從根本上來(lái)講,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的,是為提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、管理效率服務(wù)的,是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)服務(wù)的。因此內(nèi)部審計(jì)應(yīng)定位準(zhǔn)確,不僅要監(jiān)督企業(yè),更要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),服務(wù)于企業(yè)。內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)服務(wù)包括以下幾方面:
一、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該為企業(yè)決策服務(wù)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和現(xiàn)代企業(yè)制度完善,企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體,在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)內(nèi)部的管理以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,向管理現(xiàn)代化和科學(xué)化方向發(fā)展。企業(yè)管理的核心是決策。決策是否科學(xué)直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。決策所依據(jù)的信息資料是否真實(shí)可靠是影響決策科學(xué)性的一個(gè)十分重要的因素。內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部的一個(gè)綜合管理控制部門,其審查范圍涉及企業(yè)的各個(gè)部門、各種業(yè)務(wù)。因此內(nèi)部審計(jì)能以獨(dú)立、客觀的身份,從企業(yè)的整體利益出發(fā),為決策提供真實(shí)可靠的信息,對(duì)決策草案進(jìn)行全面綜合的評(píng)價(jià),為企業(yè)的決策者進(jìn)行科學(xué)決策提供有用的咨詢意見(jiàn)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部管理系統(tǒng)的重要組成部分要積極參與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)決策,要在監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí),對(duì)企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)定,將服務(wù)意識(shí)貫穿于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的全過(guò)程,為加強(qiáng)企業(yè)管理服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),促進(jìn)企業(yè)不斷完善自我約束機(jī)制。為更好地服務(wù)于決策,應(yīng)該進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)在時(shí)間上應(yīng)從事后審計(jì)轉(zhuǎn)向事中、事前審計(jì),使之貫穿于經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程;在工作內(nèi)容上,要從查處違規(guī)違紀(jì)審計(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計(jì)和績(jī)效審計(jì),理順資金運(yùn)行管理機(jī)制上,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)企業(yè)利益,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供咨詢服務(wù),切實(shí)履行參謀職能,為企業(yè)決策服務(wù)。
二、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)為保證內(nèi)部控制的有效性服務(wù)
內(nèi)部控制,是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。建立和實(shí)施有效地內(nèi)部控制包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)要素。內(nèi)部控制是建立在一定的控制環(huán)境中的?刂骗h(huán)境會(huì)發(fā)生不斷的變化,這種變化會(huì)使原來(lái)比較健全有效的內(nèi)部控制發(fā)生殘缺或失效;同時(shí),隨著人們對(duì)內(nèi)部控制規(guī)律的深入了解,人們也需要對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行不斷完善。這些都要求人們不斷對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部控制的健全有效性進(jìn)行不斷的評(píng)價(jià),以發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,不斷加以改進(jìn)和完善。使其總是處于比較健全、有效的狀態(tài)。企業(yè)可以聘請(qǐng)外部審計(jì)進(jìn)行這種評(píng)價(jià),但內(nèi)部審計(jì)更了解本企業(yè)的情況,而且更關(guān)心本企業(yè)內(nèi)部控制的健全有效性。由內(nèi)部審計(jì)來(lái)進(jìn)行這種評(píng)價(jià),不僅更加準(zhǔn)確、有效,而且成本更低,評(píng)價(jià)更及時(shí)。因此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)為促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部控制始終處于比較有效的運(yùn)行狀態(tài)提供及時(shí)的評(píng)價(jià)和建議。為此,內(nèi)部審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注控制環(huán)境發(fā)生的變化,經(jīng)常檢查各項(xiàng)控制程序的有效性,不斷從企業(yè)實(shí)際出發(fā),探索優(yōu)化內(nèi)部控制的途徑;對(duì)于控制環(huán)境,要重點(diǎn)關(guān)注公司治理結(jié)構(gòu),機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)力分配,人力資源政策、企業(yè)文化、誠(chéng)信與道德觀等的變化及其對(duì)內(nèi)部控制的影響;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,要及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;對(duì)于控制活動(dòng),要重點(diǎn)檢查新業(yè)務(wù)出現(xiàn)后相容職務(wù)是否還合理分離,一般授權(quán)與特殊授權(quán)的劃分是否還合理,憑證和賬簿的設(shè)置是否還齊全,會(huì)計(jì)計(jì)量和記錄是否還能做到真實(shí)可靠,各種控制措施是否還能保證資產(chǎn)的安全完整。預(yù)算程序和方法是否還合理,定額是否還齊全、合理;對(duì)于信息和溝通。要重點(diǎn)檢查憑證傳遞路線是否合理,信息溝通是否暢通等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的殘缺和失效問(wèn)題,內(nèi)審人員應(yīng)查清其產(chǎn)生的原因,分析其可能造成的影響,向高層管理人員提出具體應(yīng)對(duì)建議。 三、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部被審計(jì)單位資源利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià),提出審計(jì)建議,促進(jìn)其提高經(jīng)濟(jì)效益,F(xiàn)代企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,經(jīng)營(yíng)方式的多樣化,管理層次的多級(jí)化及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的分散化,客觀上需要有健全的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督企業(yè)所屬各經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)者按既定的目標(biāo)、方針、政策、制度、計(jì)劃、預(yù)算等等要求認(rèn)真履行其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是適應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理而產(chǎn)生的,保證管理指令的有效貫徹執(zhí)行,提高經(jīng)營(yíng)效率,是內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的重要內(nèi)容。為此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審計(jì),如基建工程的預(yù)算、決算和招標(biāo)、投標(biāo)審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、費(fèi)用成本審計(jì)、投資和無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)可行性審計(jì)、人力資源開(kāi)發(fā)審計(jì)等方面,促進(jìn)組織努力開(kāi)發(fā)和充分利用各種生產(chǎn)力要素。應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展管理審計(jì),如財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃審計(jì),內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),戰(zhàn)略決策和管理審計(jì)、基建工程跟蹤審計(jì)等,促進(jìn)企業(yè)健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,保證管理指令和預(yù)算、計(jì)劃的有效貫徹執(zhí)行,確保企業(yè)的戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃之間高度協(xié)調(diào)和銜接一致,保障管理的有效性。
內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)提高服務(wù)意識(shí),可以使內(nèi)部審計(jì)工作更好的發(fā)揮自身的作用,使內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督職能發(fā)揮到一個(gè)新的程度,幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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