論民族地區(qū)成人高校師資隊伍建設(shè)

　　論文摘 要：成人在建立地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色方面起著舉足輕重的作用，它的靈活性在適應經(jīng)濟和發(fā)展的需要方面，是民族地區(qū)其他高校難以媲美的。因而從創(chuàng)新體制機制出發(fā)，建構(gòu)民族地區(qū)成人高校教師評價體系，創(chuàng)新教師認定標準和培養(yǎng)途徑或為可取之徑。 

民族地區(qū)的滯后，實際是教育的滯后。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受其生產(chǎn)力水平及發(fā)展速度影響，主要體現(xiàn)在和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。調(diào)整目的是要改變地區(qū)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同不能適應需求的現(xiàn)狀，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，建立地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。這一任務(wù)完成的關(guān)鍵在于科技的進步和勞動者素質(zhì)的提高。教育，尤其是成人教育起著舉足輕重的作用，它的積極靈活性在適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要方面，是民族地區(qū)其他高校難以媲美的。它在教育的層次結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)諸方面與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更相適應，在培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的各類人才和高素質(zhì)的勞動者方面，也更能促進民族地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的建立和發(fā)展。
然而，由于西部山區(qū)、民族地區(qū)自然條件差，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，教師，尤其是成人高校的教師流失嚴重，極大地制約了民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。教育的落后，反過來又嚴重制約地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，形成惡性循環(huán)。這個問題如不及時加以解決，勢必繼續(xù)拉大地區(qū)間的發(fā)展差距，影響社會的和諧，制約小康建設(shè)進程。
因而，建構(gòu)民族地區(qū)成人高校教師評價體系，其評定標準和培養(yǎng)途徑應結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研為主。為此，我們可從以下方面探索民族地區(qū)成人高校教師隊伍的建設(shè)。
　　一、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研為主，創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師認定標準
結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，以是否依據(jù)所學服務(wù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，尤其是否為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良性作用為標桿。根據(jù)報告可看出，三農(nóng)問題一直制約當?shù)亟?jīng)濟提升的瓶頸。產(chǎn)業(yè)組織分散，布局很不合理，而信息咨詢、應用、科技服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，通訊、科研教育不發(fā)達，已經(jīng)成為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟向高層次發(fā)展的重要制約因素。因此，其標準可認為：
(一)要做一名成人高校好老師，首先要熱愛民族地區(qū)成人教育事業(yè)
“名師出高徒”，民族地區(qū)成人高校教師素質(zhì)的高低決定學生素質(zhì)的高低，只有造就一支適應當?shù)孛褡瀹a(chǎn)業(yè)升級改造的教師隊伍，才能造就高質(zhì)量的學生。要有高尚的情操和良好的師德。古人云：“學高為人師，身正為人范。”
(二)民族地區(qū)成人高校教師必須具備四大專業(yè)能力
首先，要有了解民族地區(qū)學生的能力。成教學員有比普高學生特異之處，在學習的年齡、時間、地點等方面迥異。在學習的內(nèi)容、方式上更有靈活性。
其次，處理民族產(chǎn)業(yè)教材的能力。教材只是“點”，產(chǎn)業(yè)才是“面”，如何將當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與教材“銜接”，從此可折射出教師的“底蘊”。
再次，課堂教學能力。是否真能詮釋學員心中之疑，帶來學員產(chǎn)業(yè)升級價值觀，在此可得以彰顯。
最后，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟的能力。為此，要深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；深入學員，了解學員。在深入中排解當前農(nóng)村發(fā)展的困境，推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級；在了解中消釋學員產(chǎn)業(yè)調(diào)整之惑，提高學員農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力。
(三)創(chuàng)新民族教師認定標準
為了更好地引導民族教師的有序發(fā)展，在我國尚無標準的情況下，學�？梢宰孕兄贫�民族教師的認定條件和培養(yǎng)條例，可以從以下幾個方面考慮：（1）民族地區(qū)教師宜承擔當?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)科研工作情況；（2）教師參與民族產(chǎn)業(yè)項目實踐活動情況及認定；（3）教師帶教學生從事民族產(chǎn)業(yè)科技活動或?qū)嵺`活動的情況。
　　二、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研為主，創(chuàng)新成人高校教師體制機制
我國民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，深層次矛盾日益突出。這是制約少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重大因素。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的矛盾、經(jīng)營規(guī)模小與社會化大生產(chǎn)的矛盾、農(nóng)業(yè)社會效益高與農(nóng)民收入低的矛盾也日益突出。這為進一步解放和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力，解放農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展中的深層次矛盾，將帶來結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的問題。要解決此問題，課題調(diào)查組認為可這樣實施：
(一)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)機制
推進民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)體制與課程體系改革，形成普教、職教、成教相銜接的培養(yǎng)體系。加強成教與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對口部門之間的聯(lián)系，實行教師與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)教學實踐“銜接”制度，從源頭上提升民族地區(qū)成人高校教師隊伍素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新地區(qū)成人高校教師選拔機制
完善教師公開招聘辦法，建立符合民族地區(qū)教學規(guī)律與民族產(chǎn)業(yè)尤其是改造升級相聯(lián)系的公開招聘新教師制度，改進考試的科目、內(nèi)容和方法。完善成人教師資格制度，嚴格成人教師準入制度，探索建立民族地區(qū)成人教師資格再認證制度，逐步推行民族地區(qū)成人校（院）長公開招聘選拔制度。
(三)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師配置機制
創(chuàng)新編制辦法，制定民族地區(qū)成人教育教師編制標準，建立健全成人高校教師編制定期調(diào)整機制，嚴格落實成人教育與普高教育一致政策，解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。合理確定教師、管理人員和工勤技能人員比例結(jié)構(gòu)。對到地區(qū)和兩翼艱苦邊遠地區(qū)工作的成人教師，在職務(wù)職稱晉升和工資待遇等方面予以傾斜。建立完善民族地區(qū)成人教師轉(zhuǎn)崗、退出制度。
(四)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師評價機制
積極探索多元化、分類別、分層次的評價方法，構(gòu)建以農(nóng)村產(chǎn)學研崗位職責要求為基礎(chǔ)，符合成人教育教學和教師成長規(guī)律、導向明確、標準科學、體系完善的學校和教師績效考核評價制度。改革職稱評審辦法，完善各類人員職務(wù)職級體系，加大學校績效考核權(quán)重，擴大民族地區(qū)成人高校評價自主權(quán)。
(五)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師激勵機制
分類民族地區(qū)教師發(fā)展，鼓勵教師個性化發(fā)展，人盡其才，才盡其用。完善農(nóng)村科研成果知識權(quán)利歸屬和利益分享機制，鼓勵成人高校教師和科研人員潛心研究。對民族地區(qū)成人高校教師實行傾斜政策，鼓勵民族地區(qū)成人高校探索高層次人才協(xié)議工資制和農(nóng)村項目工資制等。
(六)加強民族地區(qū)成人高校教師考核評估
提高民族地區(qū)成人高校教師隊伍建設(shè)工作在教育部門及學校年度考核的評估權(quán)重和分值。建立和完善教師隊伍建設(shè)的信息化支持系統(tǒng)，推進教師管理的規(guī)范化和制度化。特別是在雙語教學方面加強考評，這是民族教育改革與發(fā)展的根本前提。要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族雙語師資隊伍，使之適應當前民族地區(qū)正大力開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造。為此，要建立“民族地區(qū)成人高校教師隊伍雙語教學”實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制。
　　三、注重民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)途徑——有效技能研究與實踐
　　(一)改進認知，注重實踐
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于西部之計，充分發(fā)揮民族地區(qū)成人高校教師的主觀能動性，有效利用成人高校輻射作用，促進教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)當?shù)�，在有效轉(zhuǎn)型中更新教師的知識觀、價值觀，促使教師在勞動付出價值體驗中形成有效技能。通過“從群眾中來，到群眾中去”的反復實踐，讓教師對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的感性認識上升到理性認識，從而認知民族產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性與必要性。
(二)注重互補性的研究與實踐
在創(chuàng)新成人高校體制機制的外因與教師本身的內(nèi)在需求下，讓教師主動追求自身的成長，即注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造與謀求自身幸福指數(shù)相伴。尤其宜強化自身對于民族地區(qū)習俗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的前瞻性、互補性的研究與實踐。誠然，此研究必將引起民族地區(qū)成人高校教育課程整合向縱深層次發(fā)展，也必將促使教師的良性成長。從而，提高教師有效技能，打造民族地區(qū)成教學科教學特色，更好地服務(wù)當?shù)氐拿褡瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)以民族產(chǎn)業(yè)科技項目為載體鍛煉教師
學校應積極鼓勵引導教師在搞好教學的同時，從事一定的科研項目，鍛煉提高教師的科研能力和創(chuàng)新意識。此外，還應鼓勵教師參與民族產(chǎn)業(yè)科研項目的鑒定、論證以及科研項目規(guī)劃、申報等工作。如此，既促進民族科技和建設(shè)的發(fā)展，又能使教師了解民族科技的發(fā)展狀況，有利于教學內(nèi)容的補充和提高。
(四)適應契約合作為民族教師提供實踐平臺
契約合作模式是指學校與當?shù)孛褡瀹a(chǎn)業(yè)部門以協(xié)議的形式界定的合作方式，在協(xié)議中明確規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。使教師了解生產(chǎn)實際，直接參與民族產(chǎn)業(yè)調(diào)整實踐，參加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)研、分析、處理，參加企業(yè)技術(shù)咨詢和培訓、科研等工作。產(chǎn)業(yè)調(diào)整是民族教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)的最好課堂。

參考文獻：
[1]周德金，張靜，蕭海生.民族貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的思路與對策[J].湖北財稅(理論版)，2003(07).
[2]劉小珉．略論中國民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的主要特征、類型及其演化[J].民族研究，2003（04）.

論文相關(guān)查閱：畢業(yè)論文范文、計算機畢業(yè)論文、畢業(yè)論文格式、行政管理論文、畢業(yè)論文       

【論民族地區(qū)成人高校師資隊伍建設(shè)】相關(guān)文章：

論地方高校師資隊伍建設(shè)方略03-02

論高校師資隊伍建設(shè)及管理方式02-22

論高校教育信息化背景下的師資隊伍建設(shè)11-30

論加強高校班主任隊伍建設(shè)策略02-25

論博士后制度與高校師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系03-02

關(guān)于應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)的幾點思考03-09

民族地區(qū)高校聲樂教學改革與措施論文02-25

論高校網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)01-18

個案的高職院校ESP師資隊伍建設(shè)芻議12-03