淺析修井作業(yè)安全風險管理與制約
[摘要]結合石油修井作業(yè)施工的實際，對作業(yè)施工風險特點、識別及其管理提出針對性的措施，以期引起對作業(yè)施工風險的重視，增強風險識別能力，強化作業(yè)施工風險管理，提高風險防范水平，確保安全生。
[關鍵詞]修井作業(yè) 安全風險 危險源 措施
風險管理是指管理與技術人員采取各種淺析修井作業(yè)安全風險管理與制約必要的措施與策略，消滅或者減少風險事件發(fā)生的可能性，或者減少、避開風險事件發(fā)生時造成的損失。修井作業(yè)具有流動性大、臨時性強、變動性快、交叉施工復雜等特點，因此，要加強作業(yè)安全風險管理與制約，確保施工安全，至關重要。
一、確定修井作業(yè)安全風險管理與制約施工危險源
根據作業(yè)施工性質不同的實際情況，要分系統、有序地識別危險源范圍，劃分不同的施工作業(yè)類型，確定施工作業(yè)危險源的存在與分布，從而為作業(yè)施工提供根本保證。
一是施工現場地理位置、水文，主要包括地質條件、氣象條件、資源狀況、交通條件、現場內外環(huán)境，以及自然災害可能發(fā)生的條件等。
二是現場施工總平面分布和功能分區(qū)的布局，包括施工區(qū)、輔助生產區(qū)、辦公管理區(qū)、生活區(qū)等，同時，還要區(qū)別易燃易爆、有害物料及現場設施的布置，現場施工生產流程的布局，以及與建筑物的安全距離、衛(wèi)生防護距離的留置，交通運輸及道路布置等。
三是現場臨時建筑、生活臨時設施、辦公臨時搭建等，以及采光、通風、防火、防風、防雨、防雷、防汛，設備的防漏、防觸電等因素。
四是汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、易燃易爆性、腐蝕性等有害物料。
五是施工機械、起重機械、電氣設備、運輸車輛、壓力容器、壓力管道等。
六是集輸泵站、鍋爐房、配電站、變壓器、高壓線等。
七是地下、高空、起重、運輸、帶電、明火、噪聲、輻射等因素。
八是受限空間、孔洞蓋板、安全防護欄、勞動用品保護、安全標識等。
二、確定施工過程中的危險源
要根據現場施工作業(yè)類型、施工作業(yè)階段和危險源分布范圍，逐項逐條識別危險源的存在。
一是要看是否存在造成事故的來源，包括是否有重要能量、有害物存在，是否有物的不安全狀態(tài)或人的不安全行為。
二是什么人、物可能會受到傷害或損害。
三是傷害或損害可能如何發(fā)生，傷害或損害后果程度會如何。
四是要判斷發(fā)生的類型、施工作業(yè)條件。
在現場風險辨識的過程中，要從職工的不安全行為、設備設施的不安全狀態(tài)，以及現場及周邊等安全風險因素入手，查找危險點，深挖習慣性違章，并對身邊發(fā)生的事故進行有效剖析，以此來教育職工，汲取教訓。同時，要加強干部與職工、班組與班組、班長與班員、職工與職工之間的互查互改，從根本上避開安全隱患及違章作業(yè)行業(yè)的發(fā)生。
三、評價施工作業(yè)風險等級
要在危險源辨識的基礎上，對每項危險源進行風險和承受程度的評價，以便采采取不同的制約措施。在風險評價過程中，要按照導致事故的可能性或者頻繁程度，確定其可能性等級;要按照導致事故的后果嚴重程度，確定其嚴重性等級。要綜合可能性與嚴重性兩種評價，得出風險程度的等級。對于石油施工類，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價三類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。
具體操作策略有：
一是直接判定評價法。如對照經驗法、類比法、物體材料性質分析法等。
二是安全檢查列表法。如三級、四級、班組與崗位專項檢查(包括起重機械、電氣設備設施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險化學品等)。
三是施工作業(yè)條件危險評價法(LEC法)。根據D=L*E*C公式，得出風險影響等級D。D值越大，說明風險越大，需要采取制約措施越要嚴格。
四是故障樹分析法(FTA)(或稱事故樹分析法)。以故障、事故、事件為起點，作為上層事件，按照邏輯關系，分析其可能產生后果的理由——失效狀態(tài)。
四、制約作業(yè)施工風險的幾點策略與策略
通過風險評價，確定了風險等級，就需要對不同等級的風險采取不同的制約措施。采取風險制約措施的一般原則是：
一是消除風險、降低風險、個人防護。
二是預防措施、保護措施、應急措施。
三是對極不可承受的風險要禁止作業(yè)施工，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監(jiān)測與保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。
制約作業(yè)施工風險的策略主要包括：
一是制定安全目標、指標，組建機構，落實責任。
二是制定管理方案，包括管理措施和技術措施等。
三是制定作業(yè)施工指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件。
四是加強監(jiān)督、檢查、測量與測試。
五是對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運轉制約。
六是組織員工培訓，提高從業(yè)人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力。
七是發(fā)現事故營養(yǎng)、隱患，及時分析理由并采取糾正和預防措施。
五、評價作業(yè)施工風險管理的有效性
作業(yè)施工風險管理是一個系列化、系統性的動態(tài)過程，隨著作業(yè)施工進展和條件的變化，危險源和風險程度并不是一成不變的，危險源的存在及分布、風險程度等級都會隨之變化。因此，必須要及時或定期地進行評價和修訂，以確保風險管理的充分性、適宜性和實效性。同時，要注意選擇評價時機：
一是對新作業(yè)施工、新項目開工前;二是特殊作業(yè)開工前;三是新材料、新工藝、新技術、新型機械設備設施使用前;四是現場組織機構、現場布局等有重大變化時，應及時評價;五是在常規(guī)情況下，要按計劃定期評定。評定的內容主要包括：一是危險源的辨識是否充分，是否有新的危險源產生;二是風險等級評價是否合理，是否有風險程度的變化;三是風險制約措施是否適應，實施是否有效;四是是否需要采取改善措施的需求。
總之，通過運用風險管理，采取全面的危險源辨識、正確的風險評價、有效的風險制約，可以系統、動態(tài)、深刻地認識和制約各種安全隱患，降低風險，消除風險，把“安全第一、預防為主”措施落到實處，從而實現預防事故、保障安全的目的。當然，風險管理是一個持續(xù)的動態(tài)發(fā)展過程，要始終堅持識別、評價、制約、評定的閉環(huán)管理，不斷增強風險管理的實效性，確保作業(yè)施工安全。
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