高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)論文

　　科研經(jīng)費(fèi)如何規(guī)范合理的使用，高校需結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行政策與相關(guān)規(guī)定制定切合實(shí)際的內(nèi)控制度，完善項(xiàng)目課題組、責(zé)任人、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等各部門之間的有效合作。以下是小編為大家推薦的相關(guān)論文范文，希望能幫到大家。

　　高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)論文 篇1

　　摘要：

　　高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理需強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。在分析科研經(jīng)費(fèi)使用過程中存在的問題以及開展內(nèi)部審計(jì)的難點(diǎn)的基礎(chǔ)上探討高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管的方法。通過建立完善的科研管理制度和宣傳指導(dǎo)平臺(tái)，營(yíng)造良好的審計(jì)氛圍，以增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理效能。

　　關(guān)鍵詞：

　　高校;科研經(jīng)費(fèi);內(nèi)部審計(jì)

　　隨著我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校已成為科學(xué)研究的重要領(lǐng)域，科研項(xiàng)目在高校的管理模式及科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用備受關(guān)注。如何加強(qiáng)和推動(dòng)高校科研項(xiàng)目規(guī)范管理，保證科研經(jīng)費(fèi)合理、合法、高效使用，從根本上形成制度約束和透明操作，是高校內(nèi)部審計(jì)人員值得思考的問題。

　　1、加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的必要性

　　1.1預(yù)防腐朽需強(qiáng)化高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)

　　近年來，隨著科研經(jīng)費(fèi)投入的逐漸加大，高校的學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究有了長(zhǎng)足發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室涌現(xiàn)出了大量科研成果，培養(yǎng)出了大批科學(xué)研究骨干，高�？蒲腥藛T為提高人民的生活水平發(fā)揮了積極作用，為社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，高校也一度反映出科研投入與產(chǎn)出比例失調(diào)和效率低的問題，科研經(jīng)費(fèi)在支出使用上的腐朽現(xiàn)象露頭，部分科研經(jīng)費(fèi)支出不能與被國(guó)人所期望的科研成果產(chǎn)出相匹配，沒有相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)投入與使用過程監(jiān)管，致使科研經(jīng)費(fèi)腐朽有可乘之機(jī)。

　　1.2內(nèi)部審計(jì)可為高校科研經(jīng)費(fèi)管理把關(guān)

　　高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的最終目的是規(guī)范高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督服務(wù)過程中，內(nèi)部審計(jì)可對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用過程進(jìn)行跟蹤，隨時(shí)了解管理中存在的問題及原因，及時(shí)提出整改方案，把違規(guī)問題消滅在萌芽之中。充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的積極作用，以強(qiáng)化財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、預(yù)算、資產(chǎn)等方面的管理力度。

　　1.3科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行相互制衡需要審計(jì)監(jiān)督

　　科研經(jīng)費(fèi)就是用于科學(xué)研究的費(fèi)用，與科研無關(guān)的，不能擠占成本，必須避免部分科研經(jīng)費(fèi)流失于研究之外。但在現(xiàn)有的科研項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、經(jīng)費(fèi)使用過程中，還是受到各方利益牽制影響，監(jiān)督仍不能到位，相互制衡機(jī)制不完善。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從監(jiān)督制衡方面發(fā)揮積極的協(xié)調(diào)配合作用。

　　1.4內(nèi)部審計(jì)能監(jiān)督(規(guī)范)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)使用行為

　　科研經(jīng)費(fèi)如何規(guī)范合理的使用，高校需結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行政策與相關(guān)規(guī)定制定切合實(shí)際的內(nèi)控制度，完善項(xiàng)目課題組、責(zé)任人、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等各部門之間的有效合作。規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)支出行為，嚴(yán)格審批手續(xù)，規(guī)避科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性和違規(guī)性，防止專項(xiàng)資金不專戶核算、科研經(jīng)費(fèi)被挪作他用及超預(yù)算支出等。及時(shí)啟動(dòng)以預(yù)防為主的內(nèi)部審計(jì)，是科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和項(xiàng)目準(zhǔn)確結(jié)題的重要保證

　　2、高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)難點(diǎn)剖析

　　2.1科研項(xiàng)目類別繁多以及經(jīng)費(fèi)來源多元加大了內(nèi)審難度

　　高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)按財(cái)務(wù)核算科目分，主要有科研經(jīng)費(fèi)撥款﹙又稱縱向科研經(jīng)費(fèi)﹚和科研事業(yè)收入﹙又稱橫向科研經(jīng)費(fèi)﹚。高�，F(xiàn)有縱向科研項(xiàng)目主要包括中央財(cái)政科研項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)、教育部科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目等[1]。此外，還有學(xué)校與社會(huì)其他部門及企業(yè)進(jìn)行科研合作的科技咨詢或科研成果轉(zhuǎn)讓所獲得的科研經(jīng)費(fèi)、高校自籌的配套科研經(jīng)費(fèi)等。不同的科研類別其經(jīng)費(fèi)來源也不同，且有不同的管理、使用、核算要求，經(jīng)費(fèi)管理制度﹙辦法﹚各有側(cè)重點(diǎn)。如何正確判斷科研經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，達(dá)到有效監(jiān)督，是內(nèi)審人員對(duì)其管理尺度把握的挑戰(zhàn)。

　　2.2科研經(jīng)費(fèi)管理可進(jìn)一步細(xì)化

　　我國(guó)目前科研項(xiàng)目管理﹙制度﹚辦法，基本上是按項(xiàng)目類別建立的，辦法之多，內(nèi)容重疊，過于粗放，且更多強(qiáng)調(diào)的是指導(dǎo)性原則，缺乏細(xì)節(jié)流程和有效措施，各級(jí)主管部門及高校制定的管理辦法由于依托部門不同，在實(shí)際應(yīng)用中往往存在相互重疊甚至相抵觸的環(huán)節(jié)。沒有標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和方法供科研人員、財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員有效地掌握運(yùn)用。

　　2.3部分科研人員缺乏法律意識(shí)

　　高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理大多實(shí)行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，按照國(guó)家各級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度﹙辦法﹚和項(xiàng)目任務(wù)書﹙合同﹚要求，明確規(guī)定了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。但是，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的法律意識(shí)仍然淡薄，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取來的，擁有對(duì)課題經(jīng)費(fèi)不受任何約束的絕對(duì)使用權(quán)，高校各科研管理職能部門為了提高科研積極性，也有不同程度上的認(rèn)同。如不采取措施，掌握科研經(jīng)費(fèi)的教授群體可能淪為新的腐朽高發(fā)人群。

　　2.4科研經(jīng)費(fèi)使用中的問題多發(fā)點(diǎn)

　　在高校內(nèi)部審計(jì)中常見問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。其一，在科研經(jīng)費(fèi)管理方面的問題。單位內(nèi)控管理不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，未按要求進(jìn)行專戶核算，課題承擔(dān)單位對(duì)合作單位資金使用缺乏有效管理，重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行不到位。其二，在科研經(jīng)費(fèi)使用方面的問題。編制虛假預(yù)算騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，虛報(bào)、冒領(lǐng)套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)謀取私利，虛假的發(fā)票、白條列支經(jīng)費(fèi)，截留、挪用、違規(guī)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)，避開依托單位財(cái)務(wù)部門監(jiān)管，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加或變更“承擔(dān)單位”“合作單位”，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“轉(zhuǎn)包”“分包”，對(duì)外撥經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)管。其三，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于與研發(fā)無關(guān)的支出。不經(jīng)審核審批擅自調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。其四，大額支出審批程序不嚴(yán)格，手續(xù)不完備，項(xiàng)目支出相關(guān)附件不完整，部分費(fèi)用列支依據(jù)不充分，大額支出現(xiàn)金結(jié)算，突擊購(gòu)買大額材料，會(huì)計(jì)資料信息不全，賬證、賬實(shí)不符，大量科研材料使用沒有入賬領(lǐng)用備查記錄等問題。上述問題都需加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用過程中的規(guī)范化。

　　2.5科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與支出控制主觀性較強(qiáng)

　　編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算是整個(gè)科研過程的重要環(huán)節(jié)，部分課題負(fù)責(zé)人在缺乏管理理念、財(cái)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，憑主觀意識(shí)編制收支預(yù)算，使之不能準(zhǔn)確地反映需求結(jié)構(gòu)。為了盡可能多地爭(zhēng)取到課題經(jīng)費(fèi)，通常會(huì)夸大成本預(yù)算，經(jīng)費(fèi)來源部門也不能科學(xué)合理的判斷預(yù)算編制的正確性[2]。預(yù)算管理與成本管理脫節(jié)，預(yù)算編制一定程度上存在盲目性。在課題經(jīng)費(fèi)的使用過程中也會(huì)出現(xiàn)缺乏計(jì)劃性、前緊后松，年底突擊花錢、結(jié)題前突擊購(gòu)買設(shè)備等現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)整體支出不合理。這既不利于課題結(jié)題和今后的課題申報(bào)，也容易導(dǎo)致科研腐朽的發(fā)生。由此可見，預(yù)算執(zhí)行過程中的防控顯得尤為重要。

　　2.6高校內(nèi)部審計(jì)缺乏準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的使用效益是科研主管部門和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，但從高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)際而言，科研經(jīng)費(fèi)使用效益審計(jì)并沒有擺在重要位置。一方面體現(xiàn)在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的缺乏，還達(dá)不到有效正確評(píng)價(jià)水準(zhǔn);另一方面開展科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)需要對(duì)效益性、效率性、效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，效益性評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)效益和社會(huì)效益。而技術(shù)效益的評(píng)價(jià)往往超出審計(jì)人員的專業(yè)范疇，怎么評(píng)價(jià)研究成果的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)和作用，評(píng)價(jià)研究成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值，對(duì)學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)作用和國(guó)際影響，審計(jì)人員似乎是難以做到的�？蒲腥藛T的自我評(píng)價(jià)只能作為科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的參考內(nèi)容，而不能作為審計(jì)依據(jù)。切實(shí)可行的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的空白，導(dǎo)致無法有效開展科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效內(nèi)審工作。

　　3、加強(qiáng)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策探討

　　3.1建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理體系

　　加強(qiáng)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理，制度要先行。財(cái)政部、教育部陸續(xù)制定了多項(xiàng)科研管理制度和辦法，各高校結(jié)合自身實(shí)際情況不斷完善建立操作性強(qiáng)、行之有效的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度，把各級(jí)部門與高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的法規(guī)、制度、辦法科學(xué)有效地結(jié)合起來運(yùn)用于操作過程中，由制度制約經(jīng)費(fèi)開支，不讓科研經(jīng)費(fèi)使用行為游離于法律制度之外，切實(shí)實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任追究制。避免制度重疊繁索，注重管理辦法可操作性，便于層層把關(guān)，確保內(nèi)控制度的有效實(shí)施，從而形成用制度管事的良性循環(huán)。

　　3.2加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)，完善成本管理機(jī)制

　　高校內(nèi)部審計(jì)是嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出管理的.監(jiān)督環(huán)節(jié)，管理過程中既要有利于保證科研活動(dòng)按計(jì)劃有序開展，也要有利于嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，還要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力，維護(hù)其嚴(yán)肅性[3]。首先從科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理入手，保證科研經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開支按預(yù)算執(zhí)行。其次是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收入的進(jìn)賬管理，不管是縱向課題經(jīng)費(fèi)，還是橫向科研課題經(jīng)費(fèi)，都必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，按項(xiàng)目要求進(jìn)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，專款專用，杜絕科研收入形成體外循環(huán)脫離學(xué)校監(jiān)管。再是建立和完善科研經(jīng)費(fèi)成本核算體系，有效防止科研經(jīng)費(fèi)使用過程失控現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)財(cái)政撥款科研經(jīng)費(fèi)，必須完善經(jīng)費(fèi)使用規(guī)程，規(guī)范費(fèi)用支出管理。最后是關(guān)注預(yù)算結(jié)構(gòu)與科研活動(dòng)無關(guān)的成本支出，通過對(duì)項(xiàng)目成本支出的監(jiān)督，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性，杜絕弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

　　3.3重視科研經(jīng)費(fèi)使用的事前和事中跟蹤審計(jì)

　　科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，高校相關(guān)部門﹙科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)﹚就應(yīng)該開始對(duì)其進(jìn)行關(guān)注，突出以防為主觀念。通過認(rèn)真閱讀科研項(xiàng)目任務(wù)書，開始指導(dǎo)課題研究人員科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立管理、咨詢、服務(wù)平臺(tái)，全方位的做好事前的準(zhǔn)備工作，為事中跟蹤審計(jì)打下基礎(chǔ)。在項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)支出過程中，督促科研人員從項(xiàng)目合同、經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)控到規(guī)范成本支出，層層跟蹤把關(guān)，從源頭上堵塞違規(guī)行為，嚴(yán)控與科研無關(guān)的費(fèi)用列支。通過與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)重大科研項(xiàng)目資金使用情況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)資金運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，及時(shí)與相關(guān)人員溝通，提出合理建議，保證科研經(jīng)費(fèi)的支出安全，防范于未然。

　　3.4建立科研經(jīng)費(fèi)管理宣傳指導(dǎo)平臺(tái)，營(yíng)造良好的審計(jì)氛圍

　　在高校，科研人員對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)、技術(shù)攻關(guān)、科研任務(wù)比較熟悉，而對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、支出控制、成本核算、規(guī)范支出的具體做法相對(duì)陌生。于是，建立科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理制度，規(guī)范操作支出過程，合理使用科研經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理等宣傳指導(dǎo)平臺(tái)尤為重要。形成科研管理部門、課題組、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、資產(chǎn)管理部門交流溝通平臺(tái)，加強(qiáng)各方在預(yù)算編制與執(zhí)行過程中的密切聯(lián)系。用面對(duì)面的咨詢、交流、服務(wù)方式，使管理人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)際開支等情況得到即時(shí)了解，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使科研人員對(duì)研究過程和經(jīng)費(fèi)支出中遇到的問題能及時(shí)找到答案和解決方案，共同關(guān)注經(jīng)費(fèi)管理薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。真正讓科研人員意識(shí)到離不開我們的服務(wù)，從而營(yíng)造良好的審計(jì)氛圍。

　　3.5轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)管理效能

　　努力提高高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)相結(jié)合開展科研審計(jì)業(yè)務(wù)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注重以“管”為主，偏重對(duì)審計(jì)工作質(zhì)的把控工作模式，最大限度地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)服務(wù)效應(yīng)。將審計(jì)整改工作落到實(shí)處，避免“屢審屢犯”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改閉環(huán)管理。同時(shí)，要以審計(jì)整改為契機(jī)，分析原因、舉一反三，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入研究從源頭上解決審計(jì)查出問題的根本措施，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的透明度和工作質(zhì)量。

　　3.6加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)水平

　　現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)�審�?jì)人員提出了更高的要求，審計(jì)人員不僅要具有審計(jì)理論和實(shí)踐知識(shí)，還要具備管理理念，掌握信息化處理技能和高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，大力培養(yǎng)審計(jì)人才，提升職業(yè)判斷能力，提升錯(cuò)報(bào)、錯(cuò)判風(fēng)險(xiǎn)的分析能力，制定和完善繼續(xù)教育體系，豐富審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)及綜合服務(wù)指導(dǎo)能力，使內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化。同時(shí)要強(qiáng)化審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則和法制意識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，運(yùn)用審計(jì)軟件建立科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，以自身優(yōu)勢(shì)的知識(shí)集合高質(zhì)量地服務(wù)于科研內(nèi)部審計(jì)工作。

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　　高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)論文 篇2

　　[摘要]

　　“放管服”背景下，要求高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)進(jìn)一步加大監(jiān)督力度和優(yōu)化服務(wù)舉措。本文圍繞“放管服”背景下高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的著力點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，借鑒和運(yùn)用5W1H分析法，探索并實(shí)踐從時(shí)間、人員、地點(diǎn)、事件、原因等五大因素入手開展高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率雙提升。

　　[關(guān)鍵詞]

　　“放管服”高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)

　　本文系中國(guó)教育審計(jì)學(xué)會(huì)2019年度科研課題“‘放管服’政策驅(qū)動(dòng)下高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)助推‘雙一流’建設(shè)的路徑與方法研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XS-19-07）的成果

　　高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和科研管理規(guī)定，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用情況進(jìn)行獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議，以促進(jìn)高校規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用，保障科研經(jīng)費(fèi)使用效能，推動(dòng)高校科研創(chuàng)新活動(dòng)健康發(fā)展。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高�？蒲袆�(chuàng)新工作，投入了大量的科研經(jīng)費(fèi)予以支持保障，出臺(tái)了一系列的“放管服”政策措施推動(dòng)高�？蒲蓄I(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，有效激發(fā)了高校科研人員的積極性和創(chuàng)新活力，全面提升了高校的科研創(chuàng)新能力和水平。但是，高校科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用方面存在的問題也日漸凸顯，虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、套取財(cái)政科研資金的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。本文結(jié)合“放管服”政策背景，探索如何做好新形勢(shì)下的高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，以進(jìn)一步促進(jìn)管好用好高校科研經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)保證經(jīng)費(fèi)安全性與效益性的雙重目標(biāo)。

　　一、“放管服”背景下高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)的新要求

　　1.進(jìn)一步加大科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的監(jiān)督力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2016年至今，國(guó)家出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域“放管服”政策文件10余項(xiàng)。這些文件在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，要求放管結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管。比如，2017年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策貫徹落實(shí)工作的通知》要求，“加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金的事中事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題”。2019年出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》指出，要堅(jiān)持“簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合”的原則，實(shí)施有效監(jiān)管，防止滋生腐敗。這就要求高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在全面吃透“放管服”政策文件精神的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理與使用情況的監(jiān)督力度，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處科研經(jīng)費(fèi)管理與使用方面的違紀(jì)違法問題，防范風(fēng)險(xiǎn)，防止腐敗。

　　2.進(jìn)一步優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的服務(wù)舉措。科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域系列“放管服”政策的出臺(tái)，目的是擴(kuò)大高校科研人員的'自主權(quán)，減少對(duì)其科研創(chuàng)新活動(dòng)的干擾，減輕科研人員的負(fù)擔(dān)，讓科研人員潛心研究，激發(fā)創(chuàng)新活力和潛力。因此，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，不應(yīng)該為了監(jiān)督而監(jiān)督，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用管得過死、卡得過嚴(yán)，而是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”精神，本著既規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用，又為科研人員“減負(fù)”和“松綁”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)服務(wù)舉措，為科研人員科研項(xiàng)目結(jié)題等需要提供更加快捷便利的審計(jì)服務(wù)，不斷提高科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的質(zhì)量和效率。

　　二、“放管服”背景下高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)的著力點(diǎn)

　　1.結(jié)合高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)的內(nèi)容把握著力點(diǎn)。目前國(guó)家層面尚未出臺(tái)專門的高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)準(zhǔn)則或指南，尚未見高校科研經(jīng)費(fèi)使用與管理的負(fù)面清單，高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)審什么、怎么審，既能將科研領(lǐng)域“放管服”政策精神落到實(shí)處，又能為科研經(jīng)費(fèi)管理與使用的合法合規(guī)提供合理保證。高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)要圍繞科研經(jīng)費(fèi)的來龍去脈這條主線，關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)管理的審批、程序及內(nèi)部控制情況，關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)收支與預(yù)算的執(zhí)行情況等，將審計(jì)的重點(diǎn)落在三個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)決算的編制是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確;二是經(jīng)費(fèi)支出是否符合概算或預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算調(diào)整是否按照科研管理部門規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn);三是經(jīng)費(fèi)支出是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度，以及各項(xiàng)支出的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和合理性如何等。

　　2.結(jié)合高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的特點(diǎn)找準(zhǔn)著力點(diǎn)。當(dāng)前高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)的服務(wù)對(duì)象主要是高�？蒲腥藛T。這些科研人員平時(shí)忙于科研工作，只有等到需要限時(shí)向科研管理部門提交其所承擔(dān)項(xiàng)目的結(jié)題材料的時(shí)候，才會(huì)匆匆忙忙到審計(jì)部門辦理結(jié)題審計(jì)手續(xù)。因此，高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)通常具有時(shí)間短、任務(wù)急、要求高的特點(diǎn)。在“放管服”背景下，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員如何在短時(shí)間內(nèi)完成科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，既能盡快地為科研人員提供審計(jì)服務(wù)，又能合理保證審計(jì)意見的客觀公正，降低自身的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，高校內(nèi)部審計(jì)人員除了熱情和責(zé)任心、運(yùn)用傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)方法之外，還需要掌握一些專門的審計(jì)技巧和方法，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注與科研經(jīng)費(fèi)支出有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其背后的原因等關(guān)鍵因素，通過對(duì)關(guān)鍵因素的審計(jì)，精準(zhǔn)快速地發(fā)現(xiàn)問題，達(dá)到預(yù)期審計(jì)目標(biāo)。

　　三、“放管服”背景下高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)的實(shí)踐探索

　　1932年，美國(guó)政治學(xué)家拉斯維爾最早提出了5W理論模型。隨著實(shí)踐的發(fā)展，5W理論模型已逐漸演變?yōu)?W+1H，即通常所說的5W1H分析法。5W1H分析法是一種針對(duì)性很強(qiáng)的思考分析方法，它包括WHEN（時(shí)間）、WHO（人員）、WHERE（地點(diǎn)）、WHAT（事件）、WHY（原因）和HOW（方法）等六大要素。

　　“放管服”背景下，圍繞高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)的新要求和著力點(diǎn)，借鑒和運(yùn)用了5W1H分析法，探索從與科研經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)的時(shí)間、人員、地點(diǎn)、事件、原因等關(guān)鍵因素入手開展科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，取得了很好的審計(jì)效果，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率的雙提升。

　　1.時(shí)間（WHEN）因素。眾所周知，一個(gè)科研課題項(xiàng)目一般是先由科研人員填寫申請(qǐng)書，經(jīng)科研管理部門審批通過后下達(dá)立項(xiàng)通知書獲得立項(xiàng)，然后下?lián)芸蒲薪?jīng)費(fèi)支持科研人員依據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)書開展具體科研工作，科研人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成既定的科研任務(wù)，最后向科研管理部門提交科研成果并完成相應(yīng)的結(jié)題手續(xù)。一個(gè)科研課題項(xiàng)目從課題申請(qǐng)、立項(xiàng)審批、科研實(shí)施到項(xiàng)目結(jié)題，通常要1—3年的時(shí)間，甚至更長(zhǎng)。在科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)中關(guān)注時(shí)間（WHEN）因素，主要是關(guān)注課題申請(qǐng)日期、獲得立項(xiàng)審批的日期以及科研經(jīng)費(fèi)支出發(fā)生的日期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，通常在科研課題項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)填寫《項(xiàng)目預(yù)算表》的編制說明有這么一條規(guī)定：“編制預(yù)算時(shí)，不考慮不可預(yù)見因素和前期投入及配套經(jīng)費(fèi)”，也就是說在項(xiàng)目獲批立項(xiàng)前發(fā)生的一切支出必須由課題申請(qǐng)人（科研人員）自行承擔(dān)，不得編入預(yù)算，也不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。因此，高校內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)，只要以項(xiàng)目獲批立項(xiàng)的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，就很容易發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)列支項(xiàng)目立項(xiàng)前的相關(guān)費(fèi)用問題。

　　2.人員（WHO）因素。一個(gè)科研課題項(xiàng)目除了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，通常還有若干個(gè)人作為項(xiàng)目組成員參與課題項(xiàng)目的研究工作，他們根據(jù)有關(guān)科研管理辦法可以報(bào)銷因參與課題項(xiàng)目研究而發(fā)生的資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、印刷出版費(fèi)和其他支出等。但是專家咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)的支出有特別規(guī)定。以《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》為例，該辦法規(guī)定專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)勞務(wù)費(fèi)支付對(duì)象包括研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等。因此，高校內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)，要特別關(guān)注人員（WHO）因素，通過關(guān)注課題項(xiàng)目申請(qǐng)書和鑒定結(jié)項(xiàng)審批書中列示的課題組主要成員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)課題負(fù)責(zé)人或是通過虛構(gòu)人員名單方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，或是向有工資性收入的課題組成員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)，或是向課題組成員發(fā)放專家咨詢費(fèi)，或是列支非課題組成員的差旅費(fèi)等問題。

　　3.地點(diǎn)（WHERE）因素。地點(diǎn)（WHERE）因素在高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)中的運(yùn)用，主要是指內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)，一要關(guān)注是否存在去同一地點(diǎn)調(diào)研分開報(bào)銷的現(xiàn)象，是否存在真差旅、假調(diào)研的情況;二要關(guān)注課題負(fù)責(zé)人是哪里人，有些課題負(fù)責(zé)人存在將寒暑假期間回老家發(fā)生的一些費(fèi)用，編造調(diào)研差旅的名義，放在課題經(jīng)費(fèi)列支的現(xiàn)象。而實(shí)際上，這些費(fèi)用并不是用于課題研究。比如，某高校某課題項(xiàng)目××年10月26日“報(bào)銷李某北京調(diào)研差旅費(fèi)”4083.00元，××年11月5日“報(bào)銷劉某北京調(diào)研差旅費(fèi)”4096.00元。審計(jì)人員初步判斷，該課題報(bào)銷了兩筆去同一地點(diǎn)的調(diào)研差旅費(fèi)，且報(bào)銷的時(shí)間間隔很短，會(huì)不會(huì)是同一個(gè)事項(xiàng)分開報(bào)銷？如果是，又為什么要分開報(bào)銷？帶著這樣的疑問，審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)直接抽取了這兩筆憑證，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，李某和劉某都是課題組成員，他們利用暑假期間一起去北京游玩，為了防止真相被發(fā)現(xiàn)，他們故意錯(cuò)開時(shí)間將游玩時(shí)產(chǎn)生的動(dòng)車票、機(jī)票、住宿票等拿到課題報(bào)銷，“真差旅、假調(diào)研”的事實(shí)終于浮出水面。

　　4.事件（WHAT）因素。事件（WHAT）因素指的是科研經(jīng)費(fèi)支出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容與科研課題項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容是否相關(guān)。科研課題項(xiàng)目研究的一般是當(dāng)前某一專業(yè)領(lǐng)域的前沿問題，加上專業(yè)與專業(yè)之間“隔行如隔山”，要求高校內(nèi)部審計(jì)人員針對(duì)科研課題項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容去判斷某項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出是否與研究?jī)?nèi)容相關(guān)聯(lián)，具有一定的難度。因此，高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)關(guān)注事件（WHAT）因素，通常在對(duì)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的審計(jì)中用得比較多。高校內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)合課題項(xiàng)目申請(qǐng)書和鑒定結(jié)項(xiàng)材料，可以在一定程度上判定具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與課題研究的相關(guān)性，從而鑒別出相關(guān)費(fèi)用能否從課題經(jīng)費(fèi)列支。比如，某課題項(xiàng)目研究的是移民在非洲的跨文化適應(yīng)問題，而課題經(jīng)費(fèi)報(bào)銷了兩篇論文的版面費(fèi)，這兩篇論文研究的內(nèi)容卻是“農(nóng)村留守兒童”和“學(xué)生‘中國(guó)夢(mèng)’教育”，與課題研究的內(nèi)容完全不相關(guān)。

　　5.原因（WHY）因素。原因（WHY）因素是指高校內(nèi)部審計(jì)人員在科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)對(duì)一些看似正常但又存疑的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要多問一些“為什么”，結(jié)合穿行測(cè)試等審計(jì)程序，深入探究這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背后的原因，往往能解開謎團(tuán)，探明真相。在前述課題經(jīng)費(fèi)“真差旅、假調(diào)研”的案例中，審計(jì)人員就是多問了幾個(gè)“為什么”，帶著一連串的疑問才發(fā)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)支出背后存在的問題。

　　總之，做好“放管服”背景下的高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，要堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，運(yùn)用好方法，抓住與科研經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)的時(shí)間、人員、地點(diǎn)、事件、原因等關(guān)鍵因素，往往能夠起到事半功倍的好效果。

　　主要參考文獻(xiàn)

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　　[3]俞金華,徐鶴田.基于5W1H模型下的政策跟蹤審計(jì)初探[J].審計(jì)月刊,2015(12):17-19

　　高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)論文 篇3

　　【摘要】

　　隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國(guó)的教育事業(yè)也得到了一定的發(fā)展和進(jìn)步，相應(yīng)的，高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的投入力度也有所增加，加之科研項(xiàng)目類型的逐漸多樣化，科研項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加，使得科研經(jīng)費(fèi)在使用過程中出現(xiàn)了一系列問題，因此，本文就高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和研究，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步提出了切實(shí)可行的解決措施，以期能夠強(qiáng)化高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì)工作，提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率，促進(jìn)高校更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。

　　【關(guān)鍵詞】

　　高校科研經(jīng)費(fèi)；內(nèi)部審計(jì)；環(huán)境

　　一、現(xiàn)階段高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的狀況

　　現(xiàn)階段，隨著相關(guān)制度規(guī)范的落實(shí)和發(fā)展以及高效領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)重視程度的不斷提高，使得高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)度得到了一定的提高，但是依舊沒有達(dá)到完美的效果，高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理中依舊存在一些問題和不足，例如北京航空航天大數(shù)學(xué)學(xué)院黨政辦公室原主任夢(mèng)江濤，通過偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字、虛開會(huì)議通知、虛構(gòu)會(huì)議支出和辦公室辦公用品支出等手段先后多次挪用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)237萬余元，而類似這些現(xiàn)象的存在確實(shí)在很大程度上影響了我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)的利用率和其應(yīng)有的價(jià)值，不利于高校各個(gè)項(xiàng)目的順利開展和運(yùn)行，所以如何改變科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題和不足，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的力度是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

　　二、目前高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題分析

　　1.理論基礎(chǔ)不夠夯實(shí)

　　首先，通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段一些高校對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作缺乏相關(guān)的理論支持，更多的只是關(guān)注高�；�建工程的審計(jì)和財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，缺少專項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)；其次，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的重視程度不夠高，也就不能在高校內(nèi)形成一個(gè)健康良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境，不得而知，高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作的績(jī)效也不會(huì)很高。

　　2.審計(jì)的方法有待提高

　　就目前情況來看，高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)工作都是由高�；�建工程和財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)人員組成的，而這些工作人員雖然有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，但是對(duì)于教育崗了解不深，因此在實(shí)際工作中，很難結(jié)合高校的實(shí)際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)預(yù)算的的科學(xué)性、使用的合理性以及程序的規(guī)范性等方面都不能全面的審計(jì)，而且審計(jì)方法也不具有針對(duì)性，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致方法不適用，可操作性不強(qiáng)等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而就容易產(chǎn)生高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)中信息失真，審計(jì)效果和效率低等問題的發(fā)生。

　　3.相關(guān)工作人員對(duì)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)的認(rèn)識(shí)程度不夠高

　　據(jù)相關(guān)的'官方資料顯示，現(xiàn)階段我國(guó)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的類別主要有兩種，一種是縱向的科研經(jīng)費(fèi)；另一種是橫向的科研經(jīng)費(fèi)，縱向科研經(jīng)費(fèi)通常是指由國(guó)家、地方和各級(jí)政府部門來支出的科研經(jīng)費(fèi)，而橫向的科研經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過對(duì)外開展科研活動(dòng)而獲得的經(jīng)費(fèi)，但是對(duì)于審計(jì)工作而言，更多的高校認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是由主管人管理的，應(yīng)該由科研人員自行支配，學(xué)校不能對(duì)其進(jìn)行審計(jì)和干涉，審計(jì)也只是對(duì)其申報(bào)、立項(xiàng)及一些程序性工作進(jìn)行審計(jì)，缺乏全程性和全面化的審計(jì)，進(jìn)而不僅給素質(zhì)較低的人員提供了濫用科研經(jīng)費(fèi)的機(jī)會(huì)，而且還會(huì)在一定程度上對(duì)高校其他各項(xiàng)工作的順利開展和運(yùn)行帶來不利的影響。

　　三、高校內(nèi)部審計(jì)工作存在問題的解決之道

　　高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)審計(jì)工作中存在一系列問題確實(shí)在一定程度上影響了高校科研項(xiàng)目審計(jì)工作的順利開展和運(yùn)行，而且對(duì)于高校相關(guān)科研項(xiàng)目的順利開展或者其他相關(guān)工作的開展和運(yùn)行也會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響，所以筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的強(qiáng)化措施，具體內(nèi)容如下所述：

　　1.從審計(jì)人員的綜合素質(zhì)層面著手

　　從審計(jì)人員的綜合素質(zhì)層面來看要求高校首先要構(gòu)建專門的內(nèi)部審計(jì)部門，根據(jù)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)和特色成立專門的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)小組來對(duì)相關(guān)的科研項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)格把握科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門，要涵蓋審計(jì)立項(xiàng)到項(xiàng)目結(jié)題的各個(gè)環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)合理性、資金轉(zhuǎn)撥的過程以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的各個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，明確各個(gè)審計(jì)人員的責(zé)任，做大人人肩上有責(zé)任。此外，要配合相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來從根本上提高審計(jì)人員的工作熱情和工作積極性。

　　2.從審計(jì)的方式方法層面著手

　　科學(xué)合理的、實(shí)用性和適用性比較強(qiáng)的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)方式才能真正的發(fā)揮審計(jì)工作的價(jià)值和績(jī)效，進(jìn)而能夠在提高高校科研經(jīng)費(fèi)利用率的基礎(chǔ)上促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利開展，對(duì)于高校的發(fā)展和進(jìn)步也有著一定的促進(jìn)作用，這就要求高校首先要改變?cè)�有的注重事后審�?jì)的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)全過程的審計(jì)，可以采用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的方式來實(shí)現(xiàn)；其次，要與其他審計(jì)相結(jié)合，如與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合等方式，這樣一來能夠在一定程度上強(qiáng)化高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的審計(jì)強(qiáng)度，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

　　3.從審計(jì)的結(jié)果運(yùn)用層面著手

　　適當(dāng)?shù)奶岣吒咝？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，使其審計(jì)結(jié)果得到充分的運(yùn)用，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員價(jià)值的基礎(chǔ)上提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校更好更快的發(fā)展和進(jìn)步，這就要求高校首先要在制度上隨高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行支持，其次，要適當(dāng)?shù)奶岣咂錂?quán)利；此外，要從相關(guān)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)出發(fā)，適當(dāng)改變高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的周期，以達(dá)到提高高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)績(jī)效的目標(biāo)。

　　四、結(jié)語

　　總之，雖然現(xiàn)階段我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作得到了不斷的完善和發(fā)展，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中依舊沒有達(dá)到完美的效果，存在一些問題和不足，所以結(jié)合高校科研項(xiàng)目的特點(diǎn)和特色提高審計(jì)工作的績(jī)效是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]馬淑紅,洪茂林.關(guān)于高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的幾點(diǎn)思考.[J].《中國(guó)經(jīng)貿(mào)》.2015(08).

　　[2]徐靜.新形勢(shì)下如何有效開展高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作.[J].《經(jīng)營(yíng)管理者》.2015(01).

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