湖南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)�；�經(jīng)營問題探析論文

　　從1978年安徽小崗村的18位農(nóng)民冒著生命危險簽下“生死狀”開始'，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的幾十年時間里可謂是立下了“汗馬功勞”。然而，新形勢下，科技化、機(jī)械化、市場化逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新要求，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所顯現(xiàn)出來的土地分散化、零碎化等弊端，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。自古享有“湖廣熟，天下足”美譽(yù)的湖南，如何在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上加快步伐，走出一條適合自己的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營之路值得思考和探討。

　　1湖南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)�；�經(jīng)營的必要性和可行性分析

　　1.1湖南農(nóng)業(yè)實行適度規(guī)模經(jīng)營的三大必要性1.1.1應(yīng)對湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力的需要。根據(jù)湖南省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011、2012、2013年湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長率分別為6.9%、2.0%、2.8%。2015年上半年，湖南第一產(chǎn)業(yè)增加值1120.3億元，增長3.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5783.7億元，增長7.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5896.4億元，增長10.3%。可見，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率明顯滯后于第二、三產(chǎn)業(yè);湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的下行壓力。推行農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化刻不容緩。

　　1.1.2是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。新技術(shù)條件下的高效率生產(chǎn)要素的投入和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的淘汰已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的根本標(biāo)志。例如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度不斷提髙、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、新技術(shù)條件下的生產(chǎn)要素的投人量增加、高素質(zhì)勞動力的加入等。從湖南省農(nóng)村物質(zhì)消耗情況來看，2000年湖南農(nóng)用化肥每畝播種面積使用量為57.9kg，到2005年這一數(shù)據(jù)上升到60.34kg,2012年和2013年分別為66.98kg、66.07kg。由此可見，湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然沒有擺脫傳統(tǒng)的“化肥依賴癥”，極易引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的破壞，降低土地生產(chǎn)效率。

　　實行適度規(guī)模經(jīng)營，是實現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。首先，實行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模，有利于降低資金、技術(shù)、勞動力、土地的成本，從而提高收益比例。其次，從總量上來說，實行規(guī)模化經(jīng)營有利于實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，在總量上提髙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。再次，適度規(guī)模經(jīng)營所帶來的生產(chǎn)要素的合理配置，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高提供了基礎(chǔ)和條件。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先要做的就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，只有提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，才能穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量，從而保障糧食安全。最后，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中還存在規(guī)模報酬遞減的理論，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也存在一個界點(diǎn)，在這個界點(diǎn)的左邊，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際收益大于邊際成本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益會逐步提高;在這個界點(diǎn)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際收益等于邊際成本;但在這個界點(diǎn)的右邊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際收益小于邊際成本，這便會造成整體效益下降，造成虧損。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，把握這個界點(diǎn)，即堅持適度規(guī)模經(jīng)營對于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

　　提高湖南農(nóng)民收入的重要保障。2009年~2013年，湖南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差額分別為10174元、10944元、12277元、14777元、13879元、15042元。顯然，湖南城鄉(xiāng)差距有逐步拉大的趨勢。提高農(nóng)民收人，改善農(nóng)民生活水平是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距的必然要求。要想建成全面惠及全體農(nóng)民的全面小康社會，真正讓農(nóng)民分享農(nóng)村社會改革成果，提髙農(nóng)民居民收入勢在必行。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營必須堅持“四個結(jié)合”

　　一是與促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收相結(jié)合。鼓勵土地向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作組織適度集中，促進(jìn)他們擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，取得規(guī)模效益。要通過土地流轉(zhuǎn)，在確保流出土地的農(nóng)民獲得承包土地合理收益的同時，實現(xiàn)充分就業(yè)，增加收入。

　　二是與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住和生態(tài)保護(hù)等空間布局，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集中發(fā)展，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高規(guī)�；�經(jīng)營水平。

　　三是與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合。加強(qiáng)土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，吸引規(guī)模經(jīng)營主體投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施園藝、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。

　　四是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過合理組織、分工協(xié)作和專業(yè)化生產(chǎn)，帶來了農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，增加了內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。要大力發(fā)展精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快培育壯大成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動更多的農(nóng)戶進(jìn)入基地生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　“農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)民收入、減小城鄉(xiāng)差距的重要保障�！边m度規(guī)模經(jīng)營對增加農(nóng)民收入的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是實行適度規(guī)模經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平大幅提高，農(nóng)村閑置荒地得到有效利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨向集約化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出必然增加。在新舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的替換過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化水平也不斷提升，農(nóng)民在市場化條件下必然不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)更多附加值更高的產(chǎn)品。從而實現(xiàn)增收。二是實行適度規(guī)模化經(jīng)營，能夠充分利用土地、物流、資產(chǎn)、勞動力等生產(chǎn)要素，從而有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。另外，農(nóng)民還可參與農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營，也能獲得更為全面的市場化信息，從而及時調(diào)整生產(chǎn)方案和計劃，有效緩解傳統(tǒng)生產(chǎn)帶來的信息閉塞等弊端。三是適度規(guī)模經(jīng)營將帶來大量土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，在這一過程中，農(nóng)民還可通過土地出租、轉(zhuǎn)包、人股等形式獲得一定土地租金，擴(kuò)寬收人渠道。

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