對(duì)于我國(guó)土地資源管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)況及問(wèn)題思考論文
土地資源管理專業(yè)是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的邊緣科學(xué)，是集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合專業(yè)，兼具理論性和實(shí)踐性。該專業(yè)是國(guó)家控制布點(diǎn)的專業(yè)，自1997年專業(yè)調(diào)整以來(lái)發(fā)展很快，目前開(kāi)設(shè)院校已達(dá)120多所。本文在闡述各院校該專業(yè)發(fā)展差異的基礎(chǔ)上分析當(dāng)前該專業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，希望能對(duì)該專業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有所益處。
1 我國(guó)土地資源管理專業(yè)發(fā)展差異
我國(guó)開(kāi)設(shè)土地資源管理專業(yè)院校眾多，分布在全國(guó)各地。并且各院校的層次不同、類型不同，人才培養(yǎng)方向等差別較大。筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)計(jì)得出，目前共有124所大專院校開(kāi)設(shè)此專業(yè)，其中華北19所、東北12所、華東和華中各25所、華南13所、西南16所、西北13所以及香港1所。在124所院校中，其層次與類型差異度比較大。從學(xué)校類型看，有的院校屬于綜合類，有的屬于理工類，有的則屬于農(nóng)林類，或?qū)儆趲煼额悺⒇?cái)經(jīng)類等;從辦學(xué)層次看，有的院校屬于“985工程”和“211工程”院校，有的是“211工程”非“985工程”院校，有的為中央部屬，有的為省屬，有的是全國(guó)重點(diǎn)院校，有的是省屬重點(diǎn)院校，有的是省部共建大學(xué)，有的是省屬一般院校。若按院校層次統(tǒng)計(jì)，其中，亞洲名校和“985工程”院校共22所， “211工程”非“985工程”院校30所，其他國(guó)家重點(diǎn)或省重點(diǎn)院校48所，一般類院校24所。若按各院校類型統(tǒng)計(jì)，在124所院校中，綜合類院校37所、農(nóng)業(yè)類院校22所、師范類院校17所、理工科類院校32所、財(cái)經(jīng)類院校15所，此外還有1所政法類大學(xué)。
與此相應(yīng)，不同學(xué)校的師資力量、社會(huì)影響、學(xué)生就業(yè)等均差異甚大，如綜合性重點(diǎn)大學(xué)師資相對(duì)雄厚，表現(xiàn)在：具有土地資源管理教育背景、學(xué)歷層次高、主持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、參與實(shí)踐項(xiàng)目運(yùn)作等，而一般類院校中這類高層次人才比較缺乏，從而，不同學(xué)校與專業(yè)的社會(huì)影響不同。124所院校人才培養(yǎng)方向和層次差異度也較大。
人才培養(yǎng)目標(biāo)方面有側(cè)重于技術(shù)型人才培養(yǎng)、側(cè)重于管理型人才培養(yǎng)和兩者兼顧三大類。有的專長(zhǎng)于土地信息與工程技術(shù)，如武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等;有的在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向具有特色，如同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等。再者，不同院校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)和教育層次呈多樣化特征，院校之間有一定差異性：有的僅為本科開(kāi)設(shè)，如一般類院校;有的為本科和碩士研究生開(kāi)設(shè);有的從本科到碩士到博士均設(shè)有土地資源管理專業(yè)，如中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等。
2 我國(guó)土地資源管理專業(yè)發(fā)展中的共性問(wèn)題盡管
124所院校在辦學(xué)水準(zhǔn)、辦學(xué)層次與類型、培養(yǎng)目標(biāo)與方向等各個(gè)層面存在差異，在涉及人才培養(yǎng)的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍及其教學(xué)科研等各個(gè)方面均有一定的個(gè)性特征，但綜合看來(lái)，我國(guó)高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些共性問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在一定程度上導(dǎo)致一個(gè)共同的結(jié)果和問(wèn)題，即院校培養(yǎng)的專業(yè)人才不能有效滿足理論與實(shí)際要求，與現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)。
2.1 文科化傾向明顯
在專業(yè)定位上，受發(fā)展背景及有限教育資源的影響，一些如財(cái)經(jīng)類、師范類甚至農(nóng)林類的院校，土地資源管理專業(yè)是由其他相關(guān)或相近專業(yè)合并或移轉(zhuǎn)而來(lái)，相應(yīng)地，師資力量也是在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整和轉(zhuǎn)變，以滿足土地資源管理專業(yè)的教學(xué)需求，這樣，土地資源管理專業(yè)不可避免地遺留原有財(cái)經(jīng)、師范等院校的文科特征，師資力量薄弱、實(shí)踐課
2.2 實(shí)踐教育不足
這突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，課堂中實(shí)踐性知識(shí)傳授不足。特別是新開(kāi)設(shè)土地資源管理專業(yè)的院校，很多教師是從原有其他相近專業(yè)調(diào)整和移轉(zhuǎn)而來(lái)，實(shí)踐知識(shí)儲(chǔ)備不足，課堂授課過(guò)程中，有關(guān)實(shí)踐運(yùn)作知識(shí)涉及較少。第二，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)實(shí)踐應(yīng)用能力的教學(xué)設(shè)備和條件比較缺乏。第三，培養(yǎng)方案中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)少甚至缺乏細(xì)致的設(shè)計(jì)。
2.3 新興技術(shù)等教學(xué)內(nèi)容補(bǔ)充和更新滯后
掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對(duì)土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，很多院校學(xué)科體系和課程內(nèi)容還不夠完善，現(xiàn)有教材體系中教學(xué)內(nèi)容難以適應(yīng)新時(shí)代的條件和要求，土地信息系統(tǒng)的軟、硬件應(yīng)用性培養(yǎng)缺乏，整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在低層次重復(fù)教育問(wèn)題，所培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求差距較大。
2.4 所培養(yǎng)人才理論分析能力不足
理論上，土地資源管理學(xué)科屬于應(yīng)用性理論而非純理論，主要表現(xiàn)在：各類理論知識(shí)普及和理論問(wèn)題研究均應(yīng)立足于對(duì)土地各類屬性的掌握和描述，并應(yīng)隨著土地各類屬性的動(dòng)態(tài)變化而及時(shí)調(diào)整，土地科學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)用性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。在人地矛盾突出的情況下，當(dāng)前土地資源管理領(lǐng)域在理論層面仍在探討和爭(zhēng)論，不過(guò)，目前土地資源管理領(lǐng)域整體上對(duì)土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，這使得我國(guó)土地資源管理的理論研究滯后于客觀實(shí)際，嚴(yán)重影響了土地資源管理專業(yè)的發(fā)展和土地資源管理實(shí)際工作的深入開(kāi)展。這種問(wèn)題的普遍存在也影響到了高校人才培養(yǎng)，理論分析能力不足是目前高校專業(yè)人才培養(yǎng)中需要面對(duì)的主要問(wèn)題之一。
3 提升土地資源管理專業(yè)發(fā)展層次的建議
提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、滿足社會(huì)需求是高校義不容辭的義務(wù)，也是高校的發(fā)展宗旨。土地資源管理專業(yè)因研究對(duì)象的特殊性，在人才培養(yǎng)方面不僅要求理論扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬，同時(shí)需要具備一定創(chuàng)新能力。
3.1 豐富培養(yǎng)方案，避免文科化傾向
在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)方法等各個(gè)重要環(huán)節(jié)上均應(yīng)符合該學(xué)科綜合性、邊緣性要求，除公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)等公共管理類的文科性質(zhì)的知識(shí)傳授外，還應(yīng)增加現(xiàn)代技術(shù)類、工程類知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練。
3.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外交流
辦好學(xué)校和專業(yè)，關(guān)鍵是師資。師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)合格土地資源管理專業(yè)人才的重要保證。土地資源管理專業(yè)屬于既古老又新興的專業(yè)，不同院校之間特別是非重點(diǎn)院�？刹扇±^續(xù)教育、選派人員出國(guó)或出省訪問(wèn)進(jìn)修等多種方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍交流與建設(shè)，提高整體師資隊(duì)伍水平，努力縮小不同院校之間的差距，以滿足現(xiàn)代高等教育的需要。
3.3 優(yōu)化課程體系，豐富課程內(nèi)容
關(guān)于土地科學(xué)及土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置，一直為學(xué)術(shù)界所爭(zhēng)論。在實(shí)際辦學(xué)中，課程體系設(shè)置不僅要求學(xué)生系統(tǒng)掌握土地科學(xué)基礎(chǔ)理論，還同時(shí)要結(jié)合學(xué)生就業(yè)、進(jìn)一步深造、學(xué)生個(gè)性化特征和特長(zhǎng)培養(yǎng)等諸多因素。首先，應(yīng)完善課程結(jié)構(gòu)體系;其次，應(yīng)針對(duì)土地資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域時(shí)勢(shì)性強(qiáng)、政策多變的特點(diǎn)，盡量采用最新教材，并及時(shí)增加新內(nèi)容;最后，在課程開(kāi)設(shè)順序上，應(yīng)考慮采取由理論基礎(chǔ)、實(shí)踐技能、獨(dú)立工作和科研能力培養(yǎng)的四層次遞進(jìn)式教育。
3.4 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力
土地資源管理專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，許多重要的專業(yè)知識(shí)都來(lái)源于實(shí)踐，其中設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、建立長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐基地是重要環(huán)節(jié)。特別是通過(guò)與生產(chǎn)單位合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，一方面為其解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，提高教師科研水平;另一方面在生產(chǎn)及科研實(shí)踐中吸收學(xué)生參加，讓學(xué)生接觸土地部門(mén)生產(chǎn)實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，達(dá)到培養(yǎng)優(yōu)秀土地高級(jí)專門(mén)人才的目標(biāo)。同時(shí)也為專業(yè)教師提供一個(gè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的舞臺(tái)，通過(guò)科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐，提高整體教學(xué)、科研水平。
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