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南京多措并舉幫助大學生高質量就業(yè)
高校畢業(yè)生是重要的人力資源，人才市場重要的生力軍。隨著高校連年大規(guī)模擴招，在校大學生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)生人數(shù)也越來越多。今年全國有699萬高校畢業(yè)生，南京有25.6萬人，創(chuàng)下了歷史新高。
南京市人力資源和社會保障局圍繞市委、市政府提出的推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)目標，完善公共就業(yè)服務體系，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)服務管理，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，努力實現(xiàn)大學生就業(yè)水平不降低，有提高。
產業(yè)調整增加就業(yè)崗位
解決就業(yè)問題，根本上要靠發(fā)展。近年來，南京加大產業(yè)結構調整力度，大力發(fā)展智能電網、生物醫(yī)藥、新型顯示、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)。這些產業(yè)不僅與南京科教資源稟賦相匹配，同時顯示了強大的吸納就業(yè)能力，在提升產業(yè)層次的同時提供了大量適合大學生的就業(yè)崗位。
在近兩年南京高校畢業(yè)生專業(yè)簽約排名表上，以電子、信息工程、計算機、網絡等專業(yè)為主的“電子信息類”畢業(yè)生的簽約量都位居榜首，在總簽約畢業(yè)生中的占比均超過20%。據(jù)預測，今后5年中，南京軟件從業(yè)人員需增加45萬人，每年將新增工作崗位9萬個，其中相當一部分將提供給高校畢業(yè)生。
完善政策拓展就業(yè)空間
2011年，南京制定《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，從拓寬就業(yè)領域、扶持自主創(chuàng)業(yè)、援助困難就業(yè)、強化就業(yè)服務等方面形成了比較完善的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系。重點鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，提高在基層工作高校畢業(yè)生中定向招考基層公務員的比例;事業(yè)單位公開招錄人員，也自 2012年起拿出一定比例定向招收大學生村官。鼓勵企業(yè)、科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對接納高校畢業(yè)生的企業(yè)實施崗位補貼、稅收扣減、財政貼息等政策。對承擔國家和地方重大科研項目的單位聘用高校畢業(yè)生參與研究的，明確其勞務性費用和有關社會保險(放心保)費可從項目經費中列支。
為鼓勵用人單位吸納大學生就業(yè)。今年7月中共南京市委南京市人民政府出臺的《關于推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)的意見》又提出，對招用高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，財政優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)先提供技術改造貸款貼息。符合標準的小微企業(yè)當年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，對企業(yè)繳納的社會保險費給予1年的全額補貼;同時對新招用南京籍當年全日制普通高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，另按每人2000元標準給予用人單位一次性獎勵補貼。
細化服務提升就業(yè)能力
南京市市區(qū)兩級都開設了政府主辦的就業(yè)市場，定期組織開展專業(yè)性、行業(yè)性的供需見面會和各種洽談會，如：每周六高校畢業(yè)生公益市場;開展“送政策、送服務、送崗位”校園系列活動，組織企事業(yè)單位走進高校招聘畢業(yè)生;組織重點企事業(yè)單位在高校聚集區(qū)舉辦大型招聘活動。今年以來，已舉辦各類畢業(yè)生公益性招聘會57場，提供崗位3.5萬個，網上提供崗位3.7萬個。
南京還通過校企對接會，有29所高校和38家用人單位簽訂了合作協(xié)議，建立了長期聯(lián)系。全市各級人力資源市場均設立高校畢業(yè)生專門服務窗口，提供求職登記、招聘洽談、信息查詢、職業(yè)指導等公共就業(yè)服務。所有街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人力資源社會保障所、站都面向高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務。對登記失業(yè)的南京籍未就業(yè)高校畢業(yè)生，納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，開設專題就業(yè)指導課，有針對性地開展就業(yè)推薦工作，開辟短信服務平臺，將每周進場招聘單位的信息發(fā)送給登記失業(yè)的畢業(yè)生，為他們盡快找到工作提供有效幫助。據(jù)統(tǒng)計，每年登記的南京籍未就業(yè)生推薦成功率達60%以上。
提高自身就業(yè)能力是破解就業(yè)難題的關鍵之一。南京市人社局負責人提醒，大學生在學習期間要根據(jù)職業(yè)和社會發(fā)展的具體要求，建構合理的知識結構，鍛煉具備從事本行業(yè)崗位的基本能力和專業(yè)能力。大學生只有將合理的知識結構和適用社會需要的各種能力統(tǒng)一起來，才能立于不敗之地。
一對一幫扶“困難生”及時就業(yè)
近年來，南京市采取多種措施幫助困難家庭和就業(yè)困難畢業(yè)生及時就業(yè)。一是購買基層公益性崗位援助就業(yè)。連續(xù)三年，每年購買300個基層公共服務公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。二是推薦困難家庭高校畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)。對南京籍特困職工家庭、低保家庭畢業(yè)生實行重點推薦、優(yōu)先安置，優(yōu)先將用人單位的招聘信息向困難家庭畢業(yè)生推薦，確保當年困難家庭畢業(yè)生100%就業(yè)。三是實施青年見習計劃提高就業(yè)技能。每年組織高校畢業(yè)生參加見習實訓，提高畢業(yè)生崗位能力和專業(yè)水平，增強就業(yè)競爭力。3年來，南京參加見習實訓的畢業(yè)生有17725人，總體的見習留崗率達63%。
用人單位招用南京市就業(yè)困難人員就業(yè)，按實際招用人數(shù)可以獲得每人每月300元的崗位補貼，并享社保補貼(不含個人繳納的社會保險費)。
促進創(chuàng)業(yè)帶動高質量就業(yè)
創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)更高質量就業(yè)的重要途徑，南京積極打造“全國大學生創(chuàng)業(yè)首選城市”。去年4月，市委市政府提出“用4年時間，到2015年末，力爭扶持1萬名青年大學生自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)5萬人，建成大學生創(chuàng)業(yè)園(基地)20萬平方米”的目標。從資金、場地、投融資等七個方面明確青年大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策。極大地調動了大學生創(chuàng)業(yè)熱情。
鼓勵扶持以大學生為重點的各類群體自主創(chuàng)業(yè)，南京為在寧來寧自主創(chuàng)業(yè)的青年大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、跟蹤服務，落實資金、場地、項目等七項青年大學生創(chuàng)業(yè)重點幫扶政策。深入實施“科技九條”和“321人才計劃”，突出引進培育高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，鼓勵科技人員到科創(chuàng)特別社區(qū)或大學科技園創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，帶動更多的人才資源集聚，以人才促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。做好下崗失業(yè)人員、農村勞動力、復轉軍人等群體的自主創(chuàng)業(yè)幫扶工作，落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策。
在南京登記的失業(yè)人員、青年大學生，在寧創(chuàng)業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照，符合貸款條件的，均可申請創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款。除國家限制行業(yè)和展期、逾期貸款外，對個人創(chuàng)業(yè)貸款和合伙創(chuàng)業(yè)貸款按相關規(guī)定給予貼息;對勞動密集型小企業(yè)貼息的貸款額放寬至300萬元，財政給予50%貼息。落實創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作績效獎勵制度，完善創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款代償辦法，形成“貸得多，用得好，收得回”的良性機制。
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