關(guān)于全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持管理辦法

　　鼓勵(lì)大眾參與旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)小微旅游企業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，以下是小編J.L分享的關(guān)于全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持管理辦法，更多創(chuàng)業(yè)政策請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。

　　一、扶持對(duì)象

　　(一)三明區(qū)域內(nèi)參與旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，從事旅游經(jīng)營(yíng)和管理的示范企業(yè)。

　　(二)在三明挖掘現(xiàn)有的自然和人文旅游資源，投資開發(fā)旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游、旅游商品、智慧旅游、旅游公共服務(wù)平臺(tái)和旅游教育培訓(xùn)等項(xiàng)目，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品方面提出創(chuàng)意并做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　二、扶持原則

　　專項(xiàng)資金的安排和使用遵循以下原則：

　　(一)符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、三明旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃;

　　(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重;

　　(三)長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期兼顧，增強(qiáng)發(fā)展后勁，做大旅游產(chǎn)業(yè);

　　(四)統(tǒng)籌安排，相對(duì)集中，突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng);

　　(五)建立以績(jī)效為導(dǎo)向的資金扶持機(jī)制，與旅游景區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、旅游企業(yè)業(yè)績(jī)、達(dá)標(biāo)升級(jí)等掛鉤，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)促進(jìn)各類社會(huì)資金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入。

　　三、扶持范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)鄉(xiāng)村旅游類

　　1.鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。利用鄉(xiāng)村旅游資源、保存相對(duì)完整的村落并制定旅游專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于列入休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的村、鎮(zhèn)，在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位給予按不高于當(dāng)年投資總額的30%最高不超過200萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。

　　2.鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色試點(diǎn)村獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合《鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》(閩旅法〔2014〕252號(hào))，并在2016年至2017年被評(píng)上省級(jí)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)，給予一次性補(bǔ)助40萬元;對(duì)符合《鄉(xiāng)村旅游特色村建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》(閩旅法〔2014〕252號(hào))并在2016年至2017年被評(píng)上省級(jí)鄉(xiāng)村級(jí)旅游特色村和國(guó)家級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村，給予一次性補(bǔ)助20萬元。

　　3.民宿補(bǔ)助。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶利用閑置農(nóng)房開發(fā)“綠野鄉(xiāng)居”特色民宿，并在2016年至2017年，經(jīng)評(píng)定，達(dá)到市級(jí)“綠野鄉(xiāng)居”民宿標(biāo)準(zhǔn)的，每間客房給予0.3萬元補(bǔ)助。

　　(二)旅游品牌創(chuàng)建類：

　　1.A級(jí)旅游景區(qū)。對(duì)新評(píng)為國(guó)家5A、4A、3A級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、10萬元。

　　2.星級(jí)飯店。對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)的旅游飯店，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元。

　　3.A級(jí)旅行社。對(duì)首次評(píng)為國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)、3 A級(jí)的旅行社，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。

　　(三)公共服務(wù)平臺(tái)類

　　1.公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各類企業(yè)投資開發(fā)汽車露營(yíng)地、旅游特色街區(qū)、旅游直通車等旅游公共服務(wù)項(xiàng)目，符合條件的旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位給予不高于當(dāng)年投資總額的30%最高不超過200萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。

　　2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)旅游品牌營(yíng)銷中心、旅游集散服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地等公共服務(wù)平臺(tái)，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的30%給予每個(gè)平臺(tái)每年不高于20萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)市旅游品牌營(yíng)銷中心給予每年85萬元營(yíng)銷費(fèi)用補(bǔ)助。

　　3.信息平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“智慧三明”旅游信息化工程，大力推廣旅游網(wǎng)上超市、智能酒店、三維景區(qū)、導(dǎo)游助手等智能旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展旅游電子商務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)，提高旅游企業(yè)信息化水平。對(duì)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)(IT企業(yè))為我市旅游企業(yè)提供智慧旅游服務(wù)項(xiàng)目，按實(shí)際完成投資的20%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

　　(四)市場(chǎng)營(yíng)銷類

　　鼓勵(lì)旅行社赴目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立分社(營(yíng)業(yè)部)，組織旅游包機(jī)、專列、自駕游車隊(duì)等來我市旅游，按照招徠人數(shù)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)旅行社全方位、多渠道拓展客源市場(chǎng)，做旺旅游人氣，對(duì)旅行社年度實(shí)繳地方稅收(指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分，下同)及守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。年繳稅5萬以上的，按繳稅額70%給予獎(jiǎng)勵(lì);年繳稅1至5萬元的，按繳稅額60%給予獎(jiǎng)勵(lì);年繳稅0.5至1萬的，按繳稅額50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)在省外主要目標(biāo)市場(chǎng)及三明沙縣機(jī)場(chǎng)航線城市設(shè)立旅行社分社或營(yíng)業(yè)部，每年度招徠所在市場(chǎng)游客2000人至2999人(含2000人)、3000人至3999人(含3000人)、4000人以上的，憑當(dāng)?shù)毓ど滩块T核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證和組團(tuán)入明相關(guān)憑證，分別給予5萬、8萬、10萬元/年獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助2年。

　　3.旅游包機(jī)。對(duì)組織單次100人以上入明的包機(jī)(三明沙縣機(jī)場(chǎng))，行程安排中至少有三明的2個(gè)(含2個(gè))以上購(gòu)票景區(qū)，在三明境內(nèi)住宿1晚以上(含l晚)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元;旅游社一年組織開行5架以上旅游包機(jī)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)該旅游社2萬元;10架以上旅游包機(jī)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)該旅行社5萬元。

　　4.旅游專列。對(duì)組織開行單次300人以上的旅游專列(含動(dòng)車專列)，行程安排中至少有三明的2個(gè)(含2個(gè))以上購(gòu)票景區(qū)，在三明境內(nèi)住宿1晚以上(含1晚)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

　　(五)旅游商品類

　　凡自主研發(fā)旅游紀(jì)念品的單位或個(gè)人，當(dāng)年獲得全國(guó)旅游商品設(shè)計(jì)大賽一、二、三等獎(jiǎng)，并形成較大市場(chǎng)影響力的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元;獲省級(jí)旅游商品設(shè)計(jì)大賽，一、二等獎(jiǎng)并在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占一定份額，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元。

　　(六)教育培訓(xùn)類

　　1.創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。舉辦旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者共同參與的旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大講堂、技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示和投融資對(duì)接平臺(tái)。定期組織各類創(chuàng)業(yè)主體，開展綜合性和專業(yè)性相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。經(jīng)市旅游局、雙創(chuàng)辦認(rèn)定，每輔導(dǎo)一期給予5萬元補(bǔ)助。

　　2.規(guī)劃與培訓(xùn)。凡經(jīng)市級(jí)主管部門認(rèn)定，為我市旅游免費(fèi)培訓(xùn)1000人以上，且無償為我市10戶以上中小旅游企業(yè)提供IT規(guī)劃的單位，按培訓(xùn)每人500元、每個(gè)規(guī)劃2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)單位補(bǔ)助資金原則上不超過50萬元。

　　四、認(rèn)定條件

　　(一)申報(bào)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、信息平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助的小微旅游示范企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

　　1.小微旅游企業(yè)是指在三明轄區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立的法人資格，在工商管理部門注冊(cè)登記，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用的旅游企業(yè)。

　　2.符合我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

　　3.項(xiàng)目建設(shè)程序合法合規(guī)，手續(xù)完整。嚴(yán)格履行項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究立項(xiàng)審批程序，土地、環(huán)評(píng)、拆遷安置等手續(xù)完備，項(xiàng)目建設(shè)工程結(jié)算且已驗(yàn)收合格。

　　4.創(chuàng)辦的小微旅游企業(yè)資產(chǎn)總額應(yīng)不低于50萬元，有固定的經(jīng)營(yíng)接待場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施和接待項(xiàng)目。

　　5.小微旅游企業(yè)的從業(yè)人員不少于6人，且受過專門的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　6.創(chuàng)辦的小微旅游企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度、安全制度、衛(wèi)生制度和環(huán)境保護(hù)等服務(wù)監(jiān)督制度。

　　7.創(chuàng)辦的小微旅游企業(yè)應(yīng)具備明晰的收費(fèi)價(jià)目表和防火防盜等設(shè)施設(shè)備，并公示投訴電話，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　(二)新評(píng)定的旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村、旅游扶貧試點(diǎn)村、綠野鄉(xiāng)居民宿、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、A級(jí)旅行社、旅游商品獲獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，需提供各級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)或權(quán)威部門的批復(fù)文件、證書等。

　　(三)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、組織旅游包機(jī)及旅游專列來三明旅游的獎(jiǎng)勵(lì)，采取一團(tuán)一報(bào)，由組織單位申請(qǐng)。需要提供租賃合同、旅游業(yè)務(wù)合同確認(rèn)件、相應(yīng)的旅游發(fā)票、住宿發(fā)票、游覽景區(qū)(點(diǎn))發(fā)票、門票存根或加蓋景區(qū)(點(diǎn))公章的門票簽單及匯款憑證等。

　　(四)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社, 需要提供完稅證、繳稅憑證和企業(yè)所得稅年度匯算資料等。

　　五、申報(bào)材料要求

　　(一)申報(bào)“小微旅游示范企業(yè)”需要提交以下資料：

　　1.三明市小微旅游示范企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告(附件1)

　　2.法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)

　　3.企業(yè)辦公、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同(復(fù)印件)

　　4.旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及服務(wù)接待設(shè)施清單(附件2)

　　5.主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱情況(附件3)

　　6.企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或年度計(jì)劃

　　7.開展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片和總結(jié)等)

　　8.申報(bào)材料的真實(shí)性聲明(附件4)

　　9.三明市小微旅游示范企業(yè)申報(bào)情況匯總(附件5)

　　(二)旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村、旅游扶貧試點(diǎn)村、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、A級(jí)旅行社、綠野鄉(xiāng)居民宿、旅行社分社、汽車露營(yíng)地、旅游特色街區(qū)、旅游集散服務(wù)中心、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游商品、教育培訓(xùn)等按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、申報(bào)和審批程序

　　(一)項(xiàng)目業(yè)主單位向所在縣(市、區(qū))旅游局、財(cái)政局提交書面申報(bào)材料一式肆份。

　　(二)各縣(市、區(qū))旅游局初審、財(cái)政局復(fù)核后，確定申報(bào)項(xiàng)目，按項(xiàng)目重要程序匯總排序，于每年8月30日前以正式文件形式并附相關(guān)申報(bào)材料一式肆份，報(bào)市旅游局。

　　(三)市旅游局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，按照《三明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》規(guī)定程序組織專項(xiàng)審計(jì)、專家評(píng)審、公示等，對(duì)符合條件的項(xiàng)目報(bào)市雙創(chuàng)辦聯(lián)合下達(dá)。

　　七、監(jiān)督管理

　　(一)主管部門對(duì)“小微旅游示范企業(yè)”工作及其專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定使用、騙取、截留、挪用轉(zhuǎn)型資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(二)項(xiàng)目資金使用單位有下列行為之一的，市旅游局、是雙創(chuàng)辦將依情節(jié)輕重，按程序停止撥付或部分(全部)收回資金、限期歸還已撥付的資金、撤銷項(xiàng)目計(jì)劃;

　　1.項(xiàng)目的組織實(shí)施不力，執(zhí)行情況與項(xiàng)目目標(biāo)差距較大或造成不良社會(huì)影響的;

　　2.拒絕主管部門監(jiān)督、檢查或?qū)χ鞴懿块T監(jiān)督、檢查不予配合的;

　　3.不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況、項(xiàng)目進(jìn)展、收益分析等需向主管部門報(bào)送的材料和數(shù)據(jù)。

　　(三)本辦法中的單個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，按照從優(yōu)但不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)單位在本獎(jiǎng)勵(lì)辦法中獲得不同項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，只能依據(jù)申報(bào)材料領(lǐng)取一次，申報(bào)內(nèi)容不能重復(fù)使用;

　　(四)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地提供相關(guān)申報(bào)材料，市旅游局須派員到申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)。凡弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消其3年內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資格，并進(jìn)行公開通報(bào)曝光;

　　(五)本辦法由市旅游局、雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。自2015年1月1日起施行，執(zhí)行期三年。

【全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持管理辦法】相關(guān)文章：

文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策10-19

唐山市創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法（全文）02-27

內(nèi)江市全力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目03-16

保定市市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法（全文）12-18

《保定市市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法》解讀02-26

甘肅省慶陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法03-24

哈爾濱加大創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策扶持大學(xué)生創(chuàng)新03-17

麗江創(chuàng)業(yè)扶持政策12-24

金華創(chuàng)業(yè)扶持政策03-05