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創(chuàng)業(yè)政策解讀：認定政策（上）
引導語：為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，國家根據(jù)相關(guān)程序來認定高科技企業(yè)，符合條件的可享受國家稅收優(yōu)惠政策，從而促進高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展。一起來看看創(chuàng)業(yè)政策解讀：認定政策(上)。
高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目
一政策依據(jù)
《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》(滬府發(fā)[2004]52號)
《上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定程序》(滬科2009第586號)
二政策要點
高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定的目的是促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，凡是運用高新技術(shù)成果首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)化并形成樣品、樣機或服務的項目可以申請上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定。申報成功后可享受：
高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項資金。
貸款貼息。獲得認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，在已取得銀行專項貸款之后，可向上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務中心申請享受貸款貼息的優(yōu)惠政策，貼息期限一般為一年(項目貸款必須在借貸期內(nèi))，貼息標準按國家規(guī)定的銀行同期貸款基準利率的50%以內(nèi)予以貼息。
三申報條件
屬于高新技術(shù)范疇。
具有一定的創(chuàng)新性和先進性。
處于轉(zhuǎn)化階段。
擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
有較好的市場前景。
擁有人才團隊等轉(zhuǎn)化能力。
四申報流程
凡符合《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)指導目錄》范疇的成果轉(zhuǎn)化項目，無論法人或自然人，內(nèi)資或外資企業(yè)，均可申請高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的認定。上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務中心常年受理并負責組織高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的認定。本項目為常年受理，無特定申報時間限制。
高新技術(shù)企業(yè)認定
一政策依據(jù)
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)
二政策要點
為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，國家根據(jù)相關(guān)程序來認定高科技企業(yè)，符合條件的可享受國家稅收優(yōu)惠政策，從而促進高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展。獲得認定后可按15%稅率征收所得稅。
三申報條件(詳見當年度申請須知、項目指南)
企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
(1)最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
(2)最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
(3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%
四申報流程
企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請。并提交相關(guān)材料。
專家評審
認定機構(gòu)應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。
審查認定
認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領(lǐng)導小組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”;有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。
軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評估
一政策依據(jù)
《關(guān)于開展軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評估工作的通知》(滬軟協(xié)〔2015〕12號)
《財政部國家稅務總局關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)
《財政部國家稅務總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅[2011]100號)
二政策要點
為促進軟件產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，上海市軟件行業(yè)協(xié)于2016年1月1日起，在本市范圍內(nèi)開展軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評估(以下簡稱“雙軟評估”)工作，通過雙軟評估的企業(yè)可以享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
關(guān)于軟件企業(yè)所得稅政策
我國境內(nèi)符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)評估通過后，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。
關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策
增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。
三評估要求
企業(yè)資質(zhì)要求具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者具有計算機信息系統(tǒng)集成及服務資質(zhì)并能提供相應技術(shù)服務。
研發(fā)能力要求簽訂勞動合同關(guān)系且具有大學專科以上學歷的職工人數(shù)占企業(yè)當年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%;擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，且上年度的研究開發(fā)費用總額占企業(yè)銷售(營業(yè))收入總額的比例不低于6%;其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用金額占研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;，且應符合研究開發(fā)經(jīng)費加計扣除的相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)營收入要求軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于50%(嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%)，其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于40%(嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%)。
質(zhì)量保證要求企業(yè)依據(jù)GB/T 19001，建立質(zhì)量管理體系，通過了GB/T 19001質(zhì)量管理體系認證，并能持續(xù)有效運行;企業(yè)依據(jù)SJ/T 11234或國際CMMI標準，通過CMMI能力評估，并能持續(xù)有效運行。
滿足下列條件的軟件產(chǎn)品，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核批準，可以享受規(guī)定的增值稅政策：
取得省級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認可的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測證明材料;
取得軟件產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品登記證書》或著作權(quán)行政管理部門頒發(fā)的《計算機軟件著作權(quán)登記證書》。
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