上海房產(chǎn)稅如何征收？

　　引導(dǎo)語(yǔ)：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自今年3月1日正式落地實(shí)施開(kāi)始，便已有青島、廈門(mén)、廣州、深圳等多個(gè)城市先于北京市啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記制度，并發(fā)出了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　近日，關(guān)于房地產(chǎn)稅的話題一直熱議不斷，據(jù)傳房產(chǎn)稅收入擬全額歸地方，房產(chǎn)稅和土地使用稅將合并。那么，對(duì)于此舉是否對(duì)樓市有所調(diào)和呢?房產(chǎn)稅到底意義何在?房產(chǎn)稅要什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?

　　《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自今年3月1日正式落地實(shí)施開(kāi)始，便已有青島、廈門(mén)、廣州、深圳等多個(gè)城市先于北京市啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記制度，并發(fā)出了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。多年以來(lái)，一提房地產(chǎn)調(diào)控、長(zhǎng)效機(jī)制，每每都有物業(yè)稅或房產(chǎn)稅的身影。2011年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，上海、重慶兩地推行針對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)。

　　房產(chǎn)稅開(kāi)始在上海和重慶試點(diǎn)推行以來(lái),這一針對(duì)房產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)稅改革推進(jìn)和擴(kuò)容就一直困難重重。作為直接稅,房產(chǎn)稅需要自然人納稅人直接繳納,但在房地產(chǎn)相關(guān)稅種尚未整合的情況下,房產(chǎn)稅的開(kāi)征有憑空加稅之嫌,導(dǎo)致業(yè)主群體的反對(duì)。

　　反對(duì)方表示

　　“征收房產(chǎn)稅是對(duì)房屋持有者的‘關(guān)門(mén)打狗’。相對(duì)于老百姓的可支配收入，中國(guó)的政府開(kāi)支已經(jīng)很高，理應(yīng)減稅而非增稅。”他認(rèn)為，世界上征收房產(chǎn)稅的國(guó)家雖然很多，但和中國(guó)的情況并不一樣。中國(guó)土地的所有權(quán)歸國(guó)家所有，向只擁有土地使用權(quán)的對(duì)象征收房產(chǎn)稅，這是完全不同的概念。

　　從調(diào)控的角度出發(fā)，房產(chǎn)稅也沒(méi)有必要，增值稅完全可以解決這一問(wèn)題，即只針對(duì)房屋交易中升值的那部分征稅。這樣，既打擊了投資需求，又不會(huì)增加那些真正需要房子的人的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前情況下征收房產(chǎn)稅，只是一種“關(guān)門(mén)打狗”，當(dāng)房子和土地已經(jīng)賣不出去，政府就換個(gè)方式，從已經(jīng)持有房屋的人身上斂財(cái)。當(dāng)前中國(guó)老百姓的可支配收入只占GDP的40%，這么低的比例，理應(yīng)開(kāi)源而非節(jié)流。政府開(kāi)支已經(jīng)如此之高，就絕不應(yīng)該再加稅收，而應(yīng)減稅。

　　支持方表示

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將房地產(chǎn)稅立法正式列入五年立法規(guī)劃,目前房地產(chǎn)稅法草案正由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)牽頭抓緊起草,財(cái)稅部門(mén)配合立法。在目前的方案設(shè)計(jì)中,房地產(chǎn)相關(guān)的其他稅種,包括契稅、土地增值稅、耕地占用稅等將暫不納入房地產(chǎn)稅改革,未來(lái)在房地產(chǎn)稅開(kāi)征后有可能逐步進(jìn)行改革。專家稱,只合并房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅這一改革思路是“小改”,意在減少改革阻力、確保房地產(chǎn)稅順利推進(jìn)。房地產(chǎn)稅改革的原則是對(duì)多套房、高端房進(jìn)行調(diào)節(jié),因此很多人并不需要繳納房地產(chǎn)稅。

　　房地產(chǎn)稅劃歸地方 房產(chǎn)稅和土地使用稅合并，作為未來(lái)的新增稅種,房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。房地產(chǎn)稅將由各地地方稅務(wù)局征管,全部稅收收入將劃歸地方,成為地方稅源的重要補(bǔ)充。

　　專家建議，未來(lái)開(kāi)征房地產(chǎn)稅應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)有所區(qū)分。對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征收的房地產(chǎn)稅，應(yīng)該在房地產(chǎn)稅法通過(guò)后，立即停止征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，開(kāi)始征收房地產(chǎn)稅。稅基要按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估，且每幾年更新評(píng)估價(jià)值。所有經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)都應(yīng)繳稅，不設(shè)免稅面積。不過(guò)，為了保持稅負(fù)基本穩(wěn)定，未來(lái)房地產(chǎn)稅的規(guī)模在現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的基礎(chǔ)上不宜增加過(guò)多。

　　上海房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

　　上海市地方稅務(wù)局公布了上海房產(chǎn)稅征收管理的細(xì)則，規(guī)定從2011年1月28日起，凡在上海新購(gòu)住房的購(gòu)房人，均應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前向房屋所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(下文簡(jiǎn)稱“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”)申報(bào)辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)。2015年上海市房產(chǎn)稅征收時(shí)間為即日起至12月31日。納稅人可直接登錄付費(fèi)通網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.shfft.com)按照網(wǎng)上流程繳稅。

　　征收范圍

　　上海市宣布自2011年1月28日起對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)的住房。

　　如何征收

　　上海市居民家庭人均不超過(guò)60平方米的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，適用稅率暫定為0.6%。對(duì)住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄�銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。

　　計(jì)算公式

　　根據(jù)上海市地稅局此次公布的細(xì)則，上海應(yīng)稅住房年應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額(元)=新購(gòu)住房應(yīng)征稅的面積(建筑面積)×新購(gòu)住房單價(jià)(或核定的計(jì)稅價(jià)格)×70%×稅率。

　　目前適用稅率暫定為0.6%，對(duì)住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄�銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。

　　案例：老王家3人 原有100平存量房，現(xiàn)新購(gòu)130平米，單價(jià)20000元，那么

　　新購(gòu)住房應(yīng)征稅面積：100+130-180=50平

　　應(yīng)繳房產(chǎn)稅額：50*20000*70%*0.6%=4200元

　　申報(bào)流程

　　根據(jù)細(xì)則，購(gòu)房人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)減免房產(chǎn)稅認(rèn)定時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)房產(chǎn)稅認(rèn)定申報(bào)表，并提交房產(chǎn)交易合同(包括新建商品住房的房屋交接書(shū))，新購(gòu)住房的契稅完稅憑證，購(gòu)房人及其家庭成員的有效身份證明，購(gòu)房人的戶籍(或居住)證明和婚姻狀況證明，無(wú)住房同住人及其家庭成員的有效身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明(申請(qǐng)計(jì)入無(wú)住房同住人的提供)等資料。

　　購(gòu)房人提交資料后，從主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取《原有住房信息查詢申請(qǐng)表》，向房屋狀況信息部門(mén)查詢?cè)�有住房情況，并將取得的原有住房書(shū)面查詢結(jié)果送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到購(gòu)房人提供的原有住房書(shū)面查詢結(jié)果后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果，向購(gòu)房人簽發(fā)《上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書(shū)》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國(guó)土資源、公安、民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)復(fù)核購(gòu)房人提供的有關(guān)信息。

　　此外，納稅人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款，繳清當(dāng)年度應(yīng)納稅款。未按時(shí)足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

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