民生問題調(diào)查報(bào)告（精選11篇）
我們想知道某一情況、某一事件的來(lái)龍去脈時(shí)，我們需要調(diào)查清楚情況，最后將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議寫進(jìn)調(diào)查報(bào)告。那么你真的會(huì)寫調(diào)查報(bào)告嗎？以下是小編精心整理的民生問題調(diào)查報(bào)告（精選11篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
民生問題調(diào)查報(bào)告 1
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧瓜州建設(shè)，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。
一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于2000元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn);13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過(guò)使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多 個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多 名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺(tái)輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)
從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進(jìn)城的農(nóng)民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總?cè)丝?49名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。
這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益，在具體執(zhí)行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
(三)教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)置不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
(四)社會(huì)保障方面
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為173元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的10%;農(nóng)村502戶、1516人，約占全縣農(nóng)村人口的1.5%。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無(wú)地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。
目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無(wú)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2003年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)四年多的擴(kuò)面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī);三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的`群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。
4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見效甚微。2006年我縣合同用工率僅為27.4%，2006年以來(lái)我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是400元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低�！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅2006年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會(huì)安全方面
1、農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。2006、2007兩年農(nóng)資價(jià)格比較：2007年水費(fèi)每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費(fèi)要收滯納金，但室內(nèi)溫度長(zhǎng)期低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
(七)大規(guī)模開荒和移民，嚴(yán)重影響了全縣的民生。
由于各級(jí)移民機(jī)構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過(guò)多，貧困面過(guò)大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴(yán)重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了老戶的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解，我縣始于上世紀(jì)80年代的開荒移民，由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)模化。至2006年底全縣共接受各級(jí)移民15274戶，71644人，占全縣總?cè)丝诘?1%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達(dá)到8.48萬(wàn)人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問題：一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低，生活習(xí)性與我縣差異很大，不會(huì)耕種，在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那溃杖胛⒈‰y以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟(jì)面太廣，單靠一縣的力量負(fù)擔(dān)太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从�，目前糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。2006年秋季開校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè)，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對(duì)于我縣來(lái)講是一個(gè)龐大數(shù)字。目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移民當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。
二、改進(jìn)的意見建議
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
(一)堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。
深入分析社會(huì)各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。一是建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。二是成立由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財(cái)政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位落實(shí)社會(huì)保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低保”政策，最大可能的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，靠實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入，努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會(huì)保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽(yáng)光操作制度，保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán);二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見，及時(shí)反饋改進(jìn)工作;六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，爭(zhēng)取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強(qiáng)化藥品進(jìn)入渠道的監(jiān)控，確�；颊哂蒙虾细袼幤�。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過(guò)濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。
8、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金，專戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
(三)采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺(tái)農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項(xiàng)目管理，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，列出改造計(jì)劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對(duì)農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對(duì)當(dāng)前部分村組吃水難的問題，建議采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺(tái)非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)�；凸_化，并逐年落實(shí)，有計(jì)劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)適用房的銷售和廉租房的出租，應(yīng)全程陽(yáng)光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng)，更讓全縣人民看到實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議加大政府購(gòu)買公益性崗位的數(shù)量，做實(shí)就業(yè)指導(dǎo)，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村有勞動(dòng)能力的困難戶組織起來(lái)，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測(cè)組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作，建立供暖事故舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強(qiáng)化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作納入國(guó)民教育，培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施，根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓(xùn)，打造優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力品牌。另一方面，加強(qiáng)企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級(jí)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)移民鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展，建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實(shí)現(xiàn)自救，動(dòng)員社會(huì)各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)得上級(jí)的支持，力爭(zhēng)把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國(guó)家或省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，形成制度化、長(zhǎng)期型的幫扶。
民生問題調(diào)查報(bào)告 2
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧麒麟建設(shè)，最近，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與站所負(fù)責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)我鎮(zhèn)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。
一、我鎮(zhèn)民生問題現(xiàn)狀及存有的問題
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來(lái)黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升。
城市居民年人均崗位數(shù)總收入8475元，低于8000元的達(dá)至25%以上，高于2000元貧困線的沒15%。
農(nóng)村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民具有平衡的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶和危房戶沒居民總戶數(shù)的1%。
適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。
100%的村建有衛(wèi)生所，98.4%的農(nóng)民出席了合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助。
城鎮(zhèn)備案失業(yè)率平衡在了2%以內(nèi)。
社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都所建上世紀(jì)80年代中期，由于受到當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低落，目前，這些設(shè)施大部分已過(guò)采用期限，加之人口自然快速增長(zhǎng)，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。目前的設(shè)施改建進(jìn)程離無(wú)法滿足用戶群眾的生活須要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
街道200多戶居民中，約存有三分之一住在采用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶居住地居民沒住房，常年租房定居。相當(dāng)一部分中低收入家庭期盼提升住房條件，不少農(nóng)戶也想要入集鎮(zhèn)出售住房，但直面日益看跌的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，就可以等候繼續(xù)觀望。
3、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量高、農(nóng)民集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題比較突出。由農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組公路經(jīng)濟(jì)壓力太小，象我鎮(zhèn)麒麟至岱鰲的麒岱公路屬于縣級(jí)公路，縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門敦促，但有關(guān)部門回復(fù)硬化該路須村組籌資，搞出了配套工程，方可動(dòng)工，據(jù)測(cè)算，僅這一項(xiàng)資金投入，陽(yáng)和一個(gè)村就須要100多萬(wàn)元，村組真的無(wú)力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個(gè)村文化活動(dòng)室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養(yǎng)老人員寥寥無(wú)幾，功能未能發(fā)揮。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力方面
目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、勞動(dòng)力困難人員仍然就是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員勞動(dòng)力比較困難。一就是“4050”人員勞動(dòng)力渠道較窄。這些人員由于年齡略偏小，文化程度相對(duì)較低，勞動(dòng)力技能單一，難以適應(yīng)環(huán)境企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的建議，因此同時(shí)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度很大。二就是零就業(yè)家庭成員勞動(dòng)力不振。由于缺少勞動(dòng)力主動(dòng)性和勞動(dòng)力技能，勞動(dòng)力信息不通暢，勞動(dòng)力政策不介紹，因而同時(shí)實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。今年僅進(jìn)行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。
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目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不低。今年麒麟中學(xué)中考名列全縣名列倒數(shù)位次。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育實(shí)行緩慢。受到教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重于“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培育，引致“普九”教育目標(biāo)貫徹落實(shí)比較妥當(dāng)。
（四）社會(huì)保障方面
目前我鎮(zhèn)群眾高度關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分成生活確保、養(yǎng)老確保、醫(yī)療保障、勞動(dòng)確保四大類。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷社、茶場(chǎng)、糧站等少數(shù)企業(yè)單位，據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民慢。
目前我鎮(zhèn)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員僅百名，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存有運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)管瑕疵。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開展以來(lái)，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。
一就是繳費(fèi)起付線低、比例大，救助能力強(qiáng)；
二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
三就是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的`監(jiān)管不妥當(dāng)。群眾反映，現(xiàn)行制度存有定點(diǎn)門診受惠很大，繳費(fèi)群眾得實(shí)惠較小的問題，波季爾了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診就醫(yī)收費(fèi)低，未入的群眾在定點(diǎn)門診就醫(yī)收費(fèi)高。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)存有了關(guān)鍵性發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提升，看病貴、病痛中止容易仍在影響民生。
�。┥鐣�(huì)安全方面
1、農(nóng)資漲價(jià)過(guò)慢嚴(yán)重影響了農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅免征所增添的實(shí)惠被持續(xù)下跌的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵銷，農(nóng)民種地的成本較退稅前減小，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地依靠貸款，引致生活困難。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)，尤其是豬肉價(jià)格飛漲，物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、偷盜案件注重，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力出外務(wù)工人員多，戍守多為“386170”人。給犯罪分子遺留下可乘之機(jī)，偷盜摩托車、自行車、電動(dòng)車、電線、電纜等案件頻發(fā)，輕微侵犯了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、改進(jìn)的意見建議
化解民生問題必須秉持從實(shí)際啟程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面全面覆蓋，把教育做為民生之基、勞動(dòng)力做為民生之本、總收入分配做為民生之源、社會(huì)保障做為民生之安全網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本勞動(dòng)力、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全全面覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提升確保水平，健全有關(guān)保障制度，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)全面人與自然平衡。對(duì)當(dāng)前能化解的問題，特別就是社會(huì)高度關(guān)注、群眾迫切希望化解的問題，必須積極主動(dòng)采取措施研究化解。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
�。ǘ┎粩嗤晟迫媛鋵�(shí)社會(huì)保障措施。深入分析社會(huì)各類人群的確保情況，創(chuàng)建全系列全面覆蓋的社會(huì)保障體系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處置向制度化轉(zhuǎn)型，本著養(yǎng)老養(yǎng)育倔的公德原則，保證每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
2、拓寬城鄉(xiāng)最高生活保障金的派發(fā)范圍。進(jìn)一步健全“低保戶”政策，最小可能將的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保天下保與”，保證城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能夠獲得政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參考城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入。
6、創(chuàng)建困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募資資金，專戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧袑�(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議頒布農(nóng)村人嘗設(shè)施改建中、短期規(guī)劃。
2、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
民生問題調(diào)查報(bào)告 3
一、基本情況
1、教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策,資助402xxxx學(xué)生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的.培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
2、醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達(dá)到80.xxxx,累計(jì)報(bào)銷21xxxx萬(wàn)元,有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
3、住房方面。近年,從沿街經(jīng)營(yíng)用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1xxxx處,共計(jì)3017套、41.9xxxx平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
二、存在的問題
1、教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
3、住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.xxxx左右,目前均價(jià)為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無(wú)力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
民生問題調(diào)查報(bào)告 4
做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報(bào)告如下：
一、總體情況
今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，XX年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬(wàn)平方米，新開工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬(wàn)戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)的'居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)�；B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過(guò)程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
(二)財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來(lái)我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過(guò)渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好�！兑庖姟分械氖笾攸c(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議
(一)理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)
針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民，讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)
對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對(duì)存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成XX年民生目標(biāo)任務(wù)，為“xx”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過(guò)渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系�？s小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局;加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。
民生問題調(diào)查報(bào)告 5
為全面了解廣安市民眾當(dāng)前最關(guān)注的民生問題以及對(duì)民生建設(shè)的看法，廣安市統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)近期采取現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查及廣安市政府的網(wǎng)民意直通車網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式開展了民眾當(dāng)前最關(guān)心的民生問題問卷調(diào)查，以期對(duì)廣安市改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有所參考。
一、調(diào)查樣本分布及對(duì)象
本次調(diào)查方式為現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查�，F(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查對(duì)象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為總體，以其管轄的81個(gè)居委會(huì)為調(diào)查單位，每個(gè)調(diào)查單位樣本數(shù)為5個(gè)，六區(qū)市縣樣本為405個(gè)，共發(fā)放問卷405份，收回有效問卷405份；網(wǎng)絡(luò)調(diào)查通過(guò)市政府的網(wǎng)站民意直通車開展，采集到有效樣本133個(gè)。本次調(diào)查樣本總量為538個(gè)。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
本次調(diào)查問卷設(shè)置了十個(gè)方面的民生問題，由受訪者選出其中最關(guān)心的三個(gè)問題。從調(diào)查結(jié)果看：物價(jià)問題、食品安全問題和住房問題是當(dāng)前民眾最關(guān)心的三個(gè)問題。
本次調(diào)查還針對(duì)十大民生問題的各個(gè)方面設(shè)置了一些問題，進(jìn)一步了解民眾對(duì)各問題的主要看法和認(rèn)識(shí)，調(diào)查結(jié)果如下：
（一）社會(huì)腐敗及政府執(zhí)法不公問題
受訪者認(rèn)為當(dāng)前有腐敗現(xiàn)象，但是可以容忍，認(rèn)為腐敗最嚴(yán)重的行業(yè)是行政部門，其次是企業(yè)、公司，認(rèn)為權(quán)錢交易，難以抵制金錢的誘惑是腐敗和執(zhí)法不公的最主要問題，其次是現(xiàn)行的政策、制度還不夠完善。
受訪者認(rèn)為，要改善社會(huì)腐敗及政府執(zhí)法不公的問題首先應(yīng)加強(qiáng)民眾監(jiān)督作用，力求辦公透明化；其次是加大懲處力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增設(shè)督查機(jī)構(gòu)。
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受訪者認(rèn)為當(dāng)前住房最大的問題是房?jī)r(jià)太高買不起房，其次是房貸利息過(guò)高，同時(shí)還存在住房設(shè)施不完善、拆遷補(bǔ)貼不及時(shí)到位等問題。認(rèn)為導(dǎo)致房?jī)r(jià)如此高的原因，主要是房地產(chǎn)公司、炒房團(tuán)炒作，其次是政府高價(jià)拍賣土地。
受訪者認(rèn)為目前的廉租房制度不錯(cuò)，對(duì)低收入家庭有幫助，但僧多粥少，難以幫助更多的人，認(rèn)為政府應(yīng)介入調(diào)控房?jī)r(jià)，采取有效措施控制房?jī)r(jià)，加大廉租房等修建和管理力度，降低房貸利息，進(jìn)一步規(guī)范低保和廉租房問題，讓真正的低收入家庭得到實(shí)惠。
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受訪者對(duì)目前升學(xué)，就業(yè)等問題及對(duì)子女的未來(lái)最關(guān)心的是教育費(fèi)用過(guò)高，其次是找不到工作，生活沒有保障。認(rèn)為造成我國(guó)教育方面缺陷的原因是教育不公平現(xiàn)象普遍存在，其次是國(guó)家教育改革不徹底。
受訪者普遍對(duì)目前繳納擇校費(fèi)來(lái)?yè)Q取更好的教育質(zhì)量表示不愿意，認(rèn)為這樣助長(zhǎng)了不良之風(fēng)。認(rèn)為目前小孩教育比較困難，希望糾正補(bǔ)課時(shí)間比較多的不良現(xiàn)象。
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受訪者認(rèn)為自物價(jià)上漲特別是蔬菜價(jià)格上漲對(duì)生活影響最大，其次是衣著，月支出相比以前增長(zhǎng)較多，感覺有點(diǎn)承受不起。
受訪者認(rèn)為目前水、電、氣價(jià)格，門面租金等價(jià)格太高，老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價(jià)現(xiàn)象，采取有效措施抑制物價(jià)上漲。
（五）環(huán)境污染、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題
受訪者認(rèn)為全球氣候變化帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重，且還在不斷惡化中，最關(guān)心的環(huán)保問題是水污染，其次是空氣污染。受訪者認(rèn)為要倡導(dǎo)低碳生活，應(yīng)減少購(gòu)買過(guò)度包裝的商品，盡量乘坐公共交通設(shè)施，禁用一次性的餐具和瓶裝水，加大力度推行無(wú)紙化辦公。
受訪者希望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境，加大道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)，有效治理環(huán)境、水等污染，讓城市更加整潔溫馨。
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受訪者認(rèn)為產(chǎn)生交通安全問題的主要原因是私家車增多，其次是城市規(guī)劃不夠合理，同時(shí)存在居民交通安全意識(shí)不高和政府的管理力度不夠等原因。
受訪者對(duì)交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛，其次是夜間開車時(shí)不關(guān)閉遠(yuǎn)光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度，職能部門應(yīng)制止機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
（七）分配不均問題
當(dāng)問及對(duì)當(dāng)前社會(huì)存在貧富差距問題的看法時(shí)，多數(shù)受訪者認(rèn)為很不合理，認(rèn)為社會(huì)主義不該有這么大的差距，但還是有少數(shù)受訪者認(rèn)為社會(huì)就是適者生存，雖然不合理，但卻是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中避免不了的問題。
受訪者認(rèn)為目前物價(jià)不斷上漲，公務(wù)員、企業(yè)人員工資待遇偏低，生活、醫(yī)療都比較困難，希望提高企業(yè)、公務(wù)員的工資、待遇，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)中、提低限高，縮小貧富差距，形成兩頭小，中間大的'分配格局，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)就業(yè)問題的重視，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)在分配上的完善，讓廣大人民群眾都能過(guò)上好日子。
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受訪者對(duì)老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最擔(dān)心的問題是有毒有害物質(zhì)（如農(nóng)藥）高殘留問題，其次是食品添加劑（如防腐劑）超量使用，同時(shí)擔(dān)心非食用原料加工食品、散裝食物的衛(wèi)生和食品處理不當(dāng)生產(chǎn)的問題。受訪者認(rèn)為造成目前食品安全問題的主要原因是相關(guān)部門監(jiān)管不力，其次是商者利欲熏心，同時(shí)認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)道德水平滑坡，消費(fèi)者對(duì)維權(quán)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
受訪者認(rèn)為目前要保障食品安全，最重要的手段是加大處罰力度，讓違法者受到重罰，讓其不敢觸入違法行為，同時(shí)提高居民的食品安全意識(shí)，主動(dòng)維權(quán)消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)，并定期向社會(huì)公開檢驗(yàn)結(jié)果。
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據(jù)調(diào)查，受訪者對(duì)社會(huì)保障認(rèn)識(shí)比較到位，均參加了不同類別的社會(huì)保險(xiǎn)，其中參加最多的是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，其次是失業(yè)保險(xiǎn)。受訪者認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬，保障水平較低，其次認(rèn)為社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等制度的改革滯后，而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認(rèn)為應(yīng)該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等，特別應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工，因?yàn)樗麄円彩莿趧?dòng)者的一部分，沒理由差別對(duì)待。
受訪者認(rèn)為目前養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)高，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低，企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距較大，希望政府提高住房公積金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高待遇，增加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、使用、年度節(jié)余等情況透明度，完善各種社會(huì)保障制度，真正解決民眾的養(yǎng)老問題。
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受訪者認(rèn)為現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度最需要更改的是報(bào)銷比率低，其次是繳費(fèi)率過(guò)高，異地報(bào)銷結(jié)算不便等。
受訪者認(rèn)為目前醫(yī)院檢查費(fèi)用多，不論病大病小都要求做一些不必要的檢查，醫(yī)療費(fèi)用種類較雜，亂收費(fèi)現(xiàn)象突出，特別是藥品價(jià)格太高，醫(yī)療門診費(fèi)報(bào)銷難，手續(xù)繁多。認(rèn)為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價(jià)、降低檢查費(fèi)用和治療服務(wù)費(fèi)用，增加衛(wèi)生醫(yī)療的財(cái)政投入，擴(kuò)大醫(yī)保人群，讓更多私立醫(yī)院加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)為在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上，最應(yīng)該提高的是醫(yī)生技能，廉政從醫(yī)，改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療效果，提供簡(jiǎn)捷的就醫(yī)程序。
民生問題調(diào)查報(bào)告 6
地稅部門如何為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的努力，最為直接有效的就是要最大限度地增加稅收收入總量，為支持民生和改善民生提供充裕的財(cái)力保障，充分發(fā)揮稅收職能作用，關(guān)注服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。結(jié)合地稅工作實(shí)際和正在開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，作者深入調(diào)查研究就地稅部門落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)發(fā)展改善民生淺談一些思考及建議。
一、當(dāng)前促進(jìn)民生稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的主要問題
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策；支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、取消農(nóng)業(yè)稅等涉農(nóng)稅收政策；解決弱勢(shì)群體的下崗職工再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收政策；促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策等等。集中體現(xiàn)了黨和國(guó)家關(guān)注民生的政策導(dǎo)向和施政意圖。將這些惠及民生的稅收政策不折不扣地落實(shí)到位，是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。筆者身處地稅工作的一線，有機(jī)會(huì)經(jīng)常深入本市企業(yè)、接觸個(gè)體工商業(yè)者等群體詳細(xì)了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)、申報(bào)納稅及稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等方面的情況以及他們的需求，發(fā)現(xiàn)政府各職能部門和企業(yè)雖然都在積極想辦法、添措施，以實(shí)際行動(dòng)“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生”，為弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難。但是從整體看，當(dāng)前由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)濟(jì)效益參差不齊、就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)保障體系的建立需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，促進(jìn)發(fā)展改善民生任務(wù)艱巨而繁重。綜合起來(lái)目前促進(jìn)民生稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行方面主要存在以下問題。
�。ㄒ唬┒愂照叩倪^(guò)渡性特征明顯，長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步樹立
大凡最新出臺(tái)的促進(jìn)民生改善的及就業(yè)再就業(yè)稅收政策實(shí)際上是原政策的一種延續(xù)，具有明顯的過(guò)渡性特征，極易造成納稅主體的短期行為。有些企業(yè)往往僅為享受一定時(shí)間內(nèi)的稅收優(yōu)惠而暫時(shí)雇用下崗人員或解決其他與享受政策有關(guān)的人員，一旦享受到稅收優(yōu)惠政策后，又以各種理由解雇這批人員，不僅導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，也沒達(dá)到促進(jìn)下崗人員再就業(yè)的目的或制定稅收優(yōu)惠政策的初衷。
�。ǘ┒愂照呤芑輰�(duì)象范圍局限，就業(yè)壓力有待進(jìn)一步緩解
除殘疾人稅收優(yōu)惠政策外，其他促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策所涉及的稅種主要是營(yíng)業(yè)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅，不包括增值稅，總體免稅范圍較窄。事實(shí)上，就業(yè)困難群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)大都選擇商業(yè)零售、加工、修理、修配以及飲食服務(wù)等行業(yè)，這些行業(yè)投資小，見效快且容易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，較適合自主創(chuàng)業(yè)。但上述行業(yè)除飲食服務(wù)業(yè)外均屬增值稅征收范圍，而現(xiàn)行政策對(duì)從事這些行業(yè)的增值稅納稅人并沒有給予照顧，挫傷了就業(yè)困難群體自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。此外，促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策所涉及的稅種主要是地方稅種，勢(shì)必減少當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，存在一定的執(zhí)行阻力，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，在一定程度上抑制了地方執(zhí)行就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的積極性。
二、政策跟進(jìn)，狠抓落實(shí)，為服務(wù)民生營(yíng)造良好的稅收環(huán)境
各級(jí)地稅部門要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在積極挖掘和培植稅源的同時(shí)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以稅收大發(fā)展，促進(jìn)民生大改善，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
�。ㄒ唬┎徽鄄豢鄣芈鋵�(shí)好優(yōu)惠政策
在依法治稅的前提下，用足用活稅收政策，樹立為納稅人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境就是最好最大的服務(wù)，就是促進(jìn)和諧發(fā)展的觀念。牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀念，凡是國(guó)家出臺(tái)的惠及民生的稅收政策，必須及時(shí)地、不折不扣地落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；凡是與國(guó)家稅收政策規(guī)定不符的，必須堅(jiān)決予以制止、糾正，切實(shí)減輕納稅人的不合理負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步用足、用好、用活國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力營(yíng)造親商、安商、富商、惠民的稅收發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ┍M職盡責(zé)地搞好政策服務(wù)
一方面加強(qiáng)宣傳。要采取多種形式加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)，切實(shí)把稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、適用范圍、適用條件以及具體操作程序交給納稅人，從而使納稅人充分運(yùn)用各種稅收優(yōu)惠政策來(lái)進(jìn)行合理投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快自身發(fā)展。另一方面，突出政策服務(wù)。要把政策服務(wù)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，稅前要為納稅人提供及時(shí)的政策提醒、培訓(xùn)輔導(dǎo)和稽查預(yù)警等服務(wù)，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的能力，減少由于了解政策不及時(shí)或不全面面臨處罰的問題；稅中要為納稅人創(chuàng)造良好條件，在各辦稅服務(wù)廳繼續(xù)開設(shè)“辦稅綠色通道”，嚴(yán)格控制檢查次數(shù)；稅后為納稅人提供行政復(fù)議、損害賠償?shù)燃{稅救濟(jì)方面的政策支持，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧地扶持創(chuàng)業(yè)主體
當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出、就業(yè)壓力較大，實(shí)用技術(shù)型人才較為缺乏，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，為擴(kuò)大就業(yè)需求，應(yīng)通過(guò)積極的就業(yè)投入政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，在發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的.同時(shí)，也要兼顧勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從行業(yè)角度看，第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有投資少，見效快的特點(diǎn)。
特別是在就業(yè)方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以提供相對(duì)多的就業(yè)崗位，從而在一定程度上減輕了就業(yè)壓力。目前我市三次產(chǎn)業(yè)比重為19.3：56.5：24.2，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的11：59：30的要求，我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)空間都比較大，政府應(yīng)通過(guò)整合、規(guī)劃、引導(dǎo)來(lái)鼓勵(lì)其健康發(fā)展。在鼓勵(lì)“三產(chǎn)”的發(fā)展進(jìn)程中特別要注意吸收外來(lái)資本和民間資本的加入，要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策幫扶力度，應(yīng)在政策許可的范圍內(nèi)，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供高效服務(wù)、幫助企業(yè)排憂解難。
（四）積極主動(dòng)地營(yíng)造良好稅收環(huán)境
一是要豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。要突出地稅部門工作特點(diǎn)，樹立地稅部門誠(chéng)信良好形象，充分保障納稅人的合法權(quán)益；要不斷完善納稅服務(wù)制度，統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系；全面統(tǒng)一納稅服務(wù)工作流程、服務(wù)承諾和行為規(guī)范，建立健全納稅服務(wù)崗責(zé)體系，積極構(gòu)建和諧誠(chéng)信的稅收信用體系；要充分有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮好稅收對(duì)社會(huì)民生的扶持功能。
二是要加強(qiáng)稅收政策研究。認(rèn)真研究與國(guó)家調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)控政策對(duì)接的具體措施，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資稅收政策研究，以合理可行的政策建議，為創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程服好務(wù)。
三是要加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況檢查，對(duì)稅收政策執(zhí)行工作中存在的問題要及時(shí)糾正，確保稅收政策準(zhǔn)確、全面落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用。
民生問題調(diào)查報(bào)告 7
為全面介紹廣安市民眾當(dāng)前最高度關(guān)注的民生問題以及對(duì)民生建設(shè)的觀點(diǎn)，廣安市統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)近期實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查及廣安市政府網(wǎng)民意直通車網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式積極開展了民眾當(dāng)前最關(guān)心的民生問題問卷調(diào)查，以期對(duì)廣安市提升民生，推動(dòng)社會(huì)平衡有所參照。
一、調(diào)查樣本分布及對(duì)象
本次調(diào)查方式為現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查�，F(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查對(duì)象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為總體，以其管轄的81個(gè)居委會(huì)為調(diào)查單位，每個(gè)調(diào)查單位樣本數(shù)為5個(gè)，六區(qū)市縣樣本為405個(gè)，共派發(fā)問卷405份，歸還有效率問卷405份；網(wǎng)絡(luò)調(diào)查通過(guò)“民意直通車”積極開展，收集至有效率樣本133個(gè)。本次調(diào)查樣本總量為538個(gè)。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
本次調(diào)查問卷設(shè)置了十個(gè)方面的民生問題，由受訪者挑選出其中最關(guān)心的三個(gè)問題。從調(diào)查結(jié)果看看：物價(jià)問題、食品安全問題和住房問題就是當(dāng)前民眾最關(guān)心的三個(gè)問題。
本次調(diào)查還針對(duì)十大民生問題的各個(gè)方面設(shè)置了一些問題，進(jìn)一步了解民眾對(duì)各問題的主要看法和認(rèn)識(shí)，調(diào)查結(jié)果如下：
�。ㄒ唬┥鐣�(huì)及政府執(zhí)法不公問題
受訪者認(rèn)為當(dāng)前有現(xiàn)象，但是可以容忍，認(rèn)為最嚴(yán)重的行業(yè)是行政部門，其次是企業(yè)、公司，認(rèn)為權(quán)錢交易，難以抵制金錢的誘惑是和執(zhí)法不公的最主要問題，其次是現(xiàn)行的政策、制度還不夠完善。
受訪者指出，必須提升社會(huì)及政府執(zhí)法不公的問題首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化民眾監(jiān)督促進(jìn)作用，力求辦公透明化；其次就是加強(qiáng)嚴(yán)懲力度，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加設(shè)督查機(jī)構(gòu)。
（二）住房問題
受訪者指出當(dāng)前住房最小的問題就是房?jī)r(jià)太高買得起房，其次就是房貸利息過(guò)低，同時(shí)還存有住房設(shè)施不健全、征地補(bǔ)貼不及時(shí)妥當(dāng)?shù)葐栴}。指出引致房?jī)r(jià)如此低的.原因，主要就是房地產(chǎn)公司、炒房團(tuán)炒，其次就是政府高價(jià)拍賣行土地。
受訪者認(rèn)為目前的廉租房制度不錯(cuò)，對(duì)低收入家庭有幫助，但僧多粥少，難以幫助更多的人，認(rèn)為政府應(yīng)介入調(diào)控房?jī)r(jià)，采取有效措施控制房?jī)r(jià)，加大廉租房等修建和管理力度，降低房貸利息，進(jìn)一步規(guī)范低保和廉租房問題，讓真正的低收入家庭得到實(shí)惠。
（三）教育問題
受訪者對(duì)目前升學(xué)，就業(yè)等問題及對(duì)子女的未來(lái)最關(guān)心的是教育費(fèi)用過(guò)高，其次是找不到工作，生活沒有保障。認(rèn)為造成我國(guó)教育方面缺陷的原因是教育不公平現(xiàn)象普遍存在，其次是國(guó)家教育改革不徹底。
受訪者廣泛對(duì)目前交納“擇校費(fèi)”去賺取更好的教育質(zhì)量則表示不愿，指出這樣助長(zhǎng)了不當(dāng)之風(fēng)。指出目前小孩教育比較困難，期望制止上課時(shí)間比較多的不良現(xiàn)象。
�。ㄋ模┪飪r(jià)問題
受訪者指出自物價(jià)上漲特別就是蔬菜價(jià)格上漲對(duì)生活影響最小，其次就是衣著，月開支較之以前快速增長(zhǎng)較多，感覺有點(diǎn)忍受無(wú)力。
受訪者認(rèn)為目前水、電、氣價(jià)格，門面租金等價(jià)格太高，老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價(jià)現(xiàn)象，采取有效措施抑制物價(jià)上漲。
�。ㄎ澹┉h(huán)境污染、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題
受訪者認(rèn)為全球氣候變化帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重，且還在不斷惡化中，最關(guān)心的環(huán)保問題是水污染，其次是空氣污染。受訪者認(rèn)為要倡導(dǎo)低碳生活，應(yīng)減少購(gòu)買過(guò)度包裝的商品，盡量乘坐公共交通設(shè)施，禁用一次性的餐具和瓶裝水，加大力度推行無(wú)紙化辦公。
受訪者期望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境，加強(qiáng)道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，出局污染輕微企業(yè)，有效率治理環(huán)境、水等污染，使城市更加干凈溫馨。
�。┙煌ò踩珕栴}
受訪者指出產(chǎn)生交通安全問題的主要原因就是私家車激增，其次就是城市規(guī)劃比較合理，同時(shí)存有居民交通安全意識(shí)相對(duì)較低和政府的管理力度比較等原因。
受訪者對(duì)交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛，其次是夜間開車時(shí)不關(guān)閉遠(yuǎn)光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度，職能部門應(yīng)制止機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
�。ㄆ撸┓峙涫Ш鈫栴}
當(dāng)問及對(duì)當(dāng)前社會(huì)存在貧富差距問題的看法時(shí)，多數(shù)受訪者認(rèn)為很不合理，認(rèn)為社會(huì)主義不該有這么大的差距，但還是有少數(shù)受訪者認(rèn)為社會(huì)就是適者生存，雖然不合理，但卻是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中避免不了的問題。
受訪者指出目前物價(jià)不斷下跌，公務(wù)員、企業(yè)人員工資待遇相對(duì)較低，生活、醫(yī)療都比較困難，期望提升企業(yè)、公務(wù)員待遇，創(chuàng)建正常的工資快速增長(zhǎng)機(jī)制，提低、加低限低，增大貧富差距，構(gòu)成兩頭大，中間小的分配格局，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力問題的注重，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)在分配上的健全，使社會(huì)各界人民群眾都能夠過(guò)上好日子。
�。ò耍┦称钒踩珕栴}
受訪者對(duì)老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最害怕的問題就是有害有害物質(zhì)（例如農(nóng)藥）高殘留問題，其次就是食品添加劑（例如防腐劑）超量采用，同時(shí)害怕非食用原料加工食品、食用油食物的衛(wèi)生和食品處理不當(dāng)生產(chǎn)的問題。受訪者指出導(dǎo)致目前食品安全問題的主要原因就是有關(guān)部門監(jiān)管不力，其次就是商者利欲熏心，同時(shí)指出當(dāng)今社會(huì)道德水平滑坡，消費(fèi)者對(duì)維權(quán)重新認(rèn)識(shí)比較，缺少自我保護(hù)意識(shí)。
受訪者認(rèn)為目前要保障食品安全，最重要的手段是加大處罰力度，讓違法者受到重罰，讓其不敢觸入違法行為，同時(shí)提高居民的食品安全意識(shí)，主動(dòng)維權(quán)消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)，并定期向社會(huì)公開檢驗(yàn)結(jié)果。
（九）社會(huì)保障問題
據(jù)調(diào)查，受訪者對(duì)社會(huì)保障認(rèn)識(shí)比較到位，均參加了不同類別的社會(huì)保險(xiǎn)，其中參加最多的是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，其次是失業(yè)保險(xiǎn)。受訪者認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬，保障水平較低，其次認(rèn)為社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等制度的改革滯后，而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認(rèn)為應(yīng)該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等，特別應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工，因?yàn)樗麄円彩莿趧?dòng)者的一部分，沒理由差別對(duì)待。
受訪者指出目前養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)基數(shù)過(guò)低，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低，企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距很大，期望政府提升住房公積金交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提升待遇，減少社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、采用、年度節(jié)余等情況透明度，健全各種社會(huì)保障制度，真正化解民眾的養(yǎng)老問題。
�。ㄊ┽t(yī)療衛(wèi)生問題
受訪者指出現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度最須要修改的就是繳費(fèi)比率高，其次就是繳費(fèi)率過(guò)低，異地繳費(fèi)支付不便等。
受訪者認(rèn)為目前醫(yī)院檢查費(fèi)用多，不論病大病小都要求做一些不必要的檢查，醫(yī)療費(fèi)用種類較雜，亂收費(fèi)現(xiàn)象突出，特別是藥品價(jià)格太高，醫(yī)療門診費(fèi)報(bào)銷難，手續(xù)繁多。認(rèn)為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價(jià)、降低檢查費(fèi)用和治療服務(wù)費(fèi)用，增加衛(wèi)生醫(yī)療的財(cái)政投入，擴(kuò)大醫(yī)保人群，讓更多私立醫(yī)院加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)為在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上，最應(yīng)該提高的是醫(yī)生技能，廉政從醫(yī)，改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療效果，提供簡(jiǎn)捷的就醫(yī)程序。
民生問題調(diào)查報(bào)告 8
根據(jù)縣開展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求，鄉(xiāng)黨政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“雙深入”活動(dòng)。為此，我通過(guò)采取實(shí)地查看、走群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、西充溝村地處xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動(dòng)力680個(gè)，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達(dá)三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。
2、該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達(dá)5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、民生工作落實(shí)情況
1、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。
2、村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。
3、村級(jí)五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預(yù)計(jì)年底投入使用。
三、存在問題
1、村級(jí)道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡(luò)，出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難，速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
四、存在問題原因
1、公路現(xiàn)狀改變難，原因有以下幾點(diǎn)：
一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠(yuǎn)借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。
二、四社道路長(zhǎng)，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通。
2、因歷史原因，該村的水利設(shè)施差，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè)，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難，主要是因?yàn)椋?/p>
一、曾經(jīng)過(guò)去也進(jìn)行過(guò)一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對(duì)縣政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒。
二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術(shù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。
三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來(lái)作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù)，沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。
四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開發(fā)，但土地難以集中集中成片，無(wú)法形成規(guī)模效益。
4、農(nóng)民增收難，主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的.種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒有什么利潤(rùn)，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
五、意見和建議
1、加宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進(jìn)業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加市場(chǎng)銷售后續(xù)服務(wù)工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞，動(dòng)員成功人士捐資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民生問題調(diào)查報(bào)告 9
根據(jù)省、市、縣開展萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入2756元財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人，農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)三無(wú)對(duì)象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況：
1、社會(huì)救助體系全面建立社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保的社會(huì)救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛和實(shí)惠。十一五期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人，常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次，累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2、城鄉(xiāng)低保救助陽(yáng)光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來(lái)，我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象的確定上，以村(居)民委員會(huì)為基礎(chǔ)，開展民主選貧活動(dòng)，對(duì)提出低保申請(qǐng)人，采取一會(huì)兩票的辦法確定對(duì)象，逐級(jí)上報(bào)、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低的長(zhǎng)效機(jī)制;三是建立了四級(jí)公示制度，即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì)救助工作。20xx年和20xx年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)。
3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來(lái)，我局搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元，對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì)開放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設(shè)的機(jī)遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象三難問題，制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助四位一體的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展優(yōu)屬慰問活動(dòng)，充分利用春節(jié)、八一等重大節(jié)日，組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的優(yōu)屬走訪慰問活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。
5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初，對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，拓展社會(huì)募捐渠道，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬(wàn)元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。
6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏�、信息查詢、寫婚姻文書等一系列婚姻登記服�?wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右，登記合格率達(dá)到100%，20xx年被國(guó)家民政部授予全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的`問題和不足：
1、社會(huì)救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限，盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。
2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名三無(wú)老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無(wú)法滿足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機(jī)構(gòu)，社會(huì)流浪乞討人員和生活無(wú)著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨(dú)無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來(lái)極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，村(居)民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。
6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議：
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級(jí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過(guò)去是由村級(jí)提留中解決，稅費(fèi)改革后，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實(shí)有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬(wàn)元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無(wú)老人住房緊張問題。今年以竹房城鎮(zhèn)帶為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村(居)，目前，只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所，沒有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問題，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
民生問題調(diào)查報(bào)告 10
一、目前農(nóng)民工的醫(yī)保狀況
一是農(nóng)民工參保意識(shí)不強(qiáng)。
由于農(nóng)民工特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng)，打工的地點(diǎn)不固定，加之他們當(dāng)中的多數(shù)人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)。
二是農(nóng)民工工資待遇偏低。
出來(lái)打工的農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應(yīng)有的專業(yè)技能，多數(shù)只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。
三是農(nóng)民工缺乏參保知識(shí)。
農(nóng)民工基本生活在社會(huì)最底層，他們多數(shù)只顧掙錢，不關(guān)心政治，也沒有學(xué)習(xí)的習(xí)慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫(yī)療保險(xiǎn)？醫(yī)保會(huì)給他們帶來(lái)什么好處？怎樣才能參加醫(yī)療保險(xiǎn)？他們多數(shù)都不了解。
四是農(nóng)民工參保起步較晚。
即使有些農(nóng)民工有了參保欲望，但隨著全國(guó)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的逐步展開，我市xx年才啟動(dòng)農(nóng)民工醫(yī)保工程。至于參保程序和途徑好多農(nóng)民工不熟悉，他們對(duì)繳費(fèi)數(shù)額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農(nóng)民工醫(yī)保的制約因素
一是農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策不到位。
當(dāng)前，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種保障制度中間的斷層。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度快速穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民工的醫(yī)療保障出現(xiàn)了政策空缺，農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)游離于三個(gè)險(xiǎn)種，沒有明確的`政策規(guī)定。
二是農(nóng)民工醫(yī)保參保資格不確定。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于片面強(qiáng)調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)參保資格與戶籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被排斥在醫(yī)保之外。
三是對(duì)農(nóng)民工醫(yī)保不夠重視。
就目前情況看，農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)從上到下并沒有明確的說(shuō)法，也沒有形成規(guī)模。
四是現(xiàn)行醫(yī)保體系不完善。
近年來(lái)，不少地方開始嘗試將農(nóng)民工醫(yī)療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無(wú)法滿足農(nóng)民工流動(dòng)性的需求，社會(huì)保險(xiǎn)基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省流動(dòng)存在尖銳矛盾。
三、農(nóng)民工的醫(yī)療保障對(duì)策
一要加強(qiáng)宣傳教育。
首先必須讓農(nóng)民工懂得醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí)，知道醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)個(gè)人和社會(huì)的益處。為此，還要加大社區(qū)的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農(nóng)民工休息時(shí)間發(fā)宣傳材料，講解有關(guān)問題，針對(duì)農(nóng)民工思想實(shí)際做好宣傳動(dòng)員工作，讓農(nóng)民工深切感受到自己身上的政治責(zé)任。而且通過(guò)宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成一種參保和督促氛圍，推動(dòng)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)工作的深入開展。
二要完善政策法規(guī)。
要想將大量的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟(jì)條件，通過(guò)政策法規(guī)解決農(nóng)民工工資過(guò)低問題，加大執(zhí)法查處力度，保證農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益不受侵犯。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策和法規(guī)的研究，從農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農(nóng)民工實(shí)際的參保政策和法規(guī)，給農(nóng)民工更多的關(guān)注和福利，為農(nóng)民工參保提供強(qiáng)有力的政策和法律保證。
三要區(qū)別不同情況。
作為保障對(duì)象的農(nóng)民工，規(guī)模巨大且構(gòu)成復(fù)雜，鑒于農(nóng)民工身份和職業(yè)的特殊性，農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)可以分為不同種類，采取不同模式�？梢詤⒄找恍┑胤降某晒ψ龇�，如城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)納入模式；農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)納入模式和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化納入模式。也可以根據(jù)我市實(shí)際有所創(chuàng)新。
民生問題調(diào)查報(bào)告 11
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過(guò)會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題
1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會(huì)是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的`現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過(guò)多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于XX年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。
近年來(lái)后勤基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：
（1）同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患；
（2）東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；
�。�3）食堂部分設(shè)施（設(shè)備）需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過(guò)使用年限，存在著安全隱患，急需更換；教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等；
�。�4）醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備；
�。�5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)；
�。�6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：
�。�1）學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生；
�。�2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；
�。�3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走；
�。�4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題；在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議
1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）資金投入。
�。�1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
�。�2）為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。
�。�3）進(jìn)一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制；三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等；四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè)；五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
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