如何保護(hù)濕地公園的調(diào)研報(bào)告范文
導(dǎo)語：濕地公園的建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的"催化劑"，也是濕地保護(hù)和保育理論的實(shí)踐成果。下面是一篇關(guān)于如何保護(hù)濕地公園的調(diào)研報(bào)告范文。
如何保護(hù)濕地公園的調(diào)研報(bào)告范文
陽春三月，XX國家城市濕地公園里草綠花香、溪流蜿轉(zhuǎn)、群鳥歡鳴……在這個(gè)最適宜踏青賞春的季節(jié)，在公園內(nèi)漫步或騎行，感受滿眼的翠綠嫩黃，呼吸清新甜潤(rùn)的空氣，豈不快樂和愜意。然而，市民攜自行車而來屢屢被拒，只能租用配有通行證的自行車入園，由此引發(fā)非議�！禭X都市報(bào)》的記者對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查(見2014年3月20日《XX都市報(bào)》)，事見報(bào)端，因與人民群眾的生活需求相關(guān)，且又涉及立法及法的執(zhí)行，省人大常委會(huì)研究室在XX市人大常委會(huì)研究室的協(xié)助下，就此事與XX市人大城建環(huán)保委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱城建委)、XX市人大法制建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱法制委)、XX市人大常委會(huì)研究室，XX市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，XX區(qū)人大，XX、小車河濕地公園管理處進(jìn)行座談，了解濕地公園管理保護(hù)和貫徹執(zhí)行《XX市濕地公園保護(hù)管理規(guī)定》情況，詢問了解禁騎自行車的情況。并赴XX濕地公園，與自行車租賃行、園內(nèi)村民和游客交談，調(diào)查了解聽取各方面意見，同時(shí)，實(shí)地查看XXX公園管理情況。
濕地立法守護(hù)綠色家園
濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等諸多功能。近些年，XX市正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，相繼建成了XX、小車河等濕地公園，市民一出家門，就能感受到近在咫尺的生態(tài)之美、休閑之樂。隨著XX市建設(shè)濕地公園的步伐加快，如何進(jìn)一步建設(shè)和保護(hù)濕地公園，引起了人大代表的關(guān)注。2012年2月在XX市十三屆人大一次會(huì)議上，XX代表團(tuán)16位代表提出了關(guān)于制定XX國家城市濕地公園管理辦法的議案。XX市人大常委會(huì)從保護(hù)和合理開發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，將制定《XX市濕地公園保護(hù)管理規(guī)定》列入了2013年立法計(jì)劃，法規(guī)在多次修改、論證、廣泛征求意見后，經(jīng)市人大常委會(huì)兩次審議始獲通過，并經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)自2013年12月1日起施行。
濕地公園具備“濕地”和“公園”兩大屬性，既需要保護(hù)也需要合理利用。“如何在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)”是濕地公園立法中的焦點(diǎn)之一，這其中就涉及是禁止還是允許車輛入園的問題。
座談中，城建委副主任廖梓陽回憶起規(guī)范車輛入園的立法過程時(shí)，感慨萬分地說“費(fèi)盡腦筋”。據(jù)他介紹，2012年在起草這個(gè)規(guī)定時(shí)，XX濕地公園經(jīng)建成，小車河濕地公園正在建設(shè)，其他濕地公園還正在立項(xiàng)，每個(gè)濕地公園現(xiàn)實(shí)情況各不相同。例如，XX濕地公園主要是租用園區(qū)農(nóng)民土地建設(shè)的，部分仍居住在園區(qū)的村民至今還從事正常的生產(chǎn)活動(dòng)，因?yàn)閳@區(qū)建設(shè)得比較早，未分自行車道、機(jī)動(dòng)車道、步行道，村民們每天出行都是一條道路。小車河濕地公園園區(qū)內(nèi)也居住有村民，還有北郊水廠等單位，因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間晚，所以小車河濕地公園設(shè)置有自行車道。
XX市人大結(jié)合這些具體的實(shí)際情況，在參考了外省多家濕地公園的管理保護(hù)規(guī)定后，經(jīng)多次調(diào)研，反復(fù)論證，規(guī)定：“除應(yīng)急搶險(xiǎn)等執(zhí)行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛和殘疾人專用車、兒童車、保潔車等非機(jī)動(dòng)車輛外，其他車輛未經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意不得進(jìn)入濕地公園”。“進(jìn)入公園的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛，在指定的地點(diǎn)停放”。廖梓陽坦言，XX市人大在做這個(gè)制度設(shè)計(jì)時(shí)考慮的就是要“接地氣”，要符合實(shí)際，具有可操作性。所以給予公園管理機(jī)構(gòu)自主權(quán)，由公園管理機(jī)構(gòu)在遵循“保護(hù)優(yōu)先”的前提下，根據(jù)各園區(qū)實(shí)際情況和管理需要自主決定，“其他車輛”能不能進(jìn)?如果能進(jìn)，如何進(jìn)?進(jìn)多少?行多快?在哪停?等等。
法制委主任陳壽宇在談到車輛能否入園的問題時(shí)，很有感觸地說，禁行與放行車輛入園當(dāng)初在立法中爭(zhēng)議是非常大的。之所以規(guī)定除幾類特殊車輛可以入園外，其他車輛必須經(jīng)過管理機(jī)構(gòu)同意才能入園，主要還是結(jié)合XX市濕地公園規(guī)模都不大的現(xiàn)實(shí)情況。進(jìn)與不進(jìn)，都要遵循濕地公園“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用”的原則，依據(jù)園區(qū)的規(guī)模和管理情況來考慮，目的就是一個(gè)，為了有效保護(hù)和合理利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
有據(jù)的“限入”規(guī)定群眾為什么不理解
XX濕地公園是我省首個(gè)國家城市濕地公園，XX河猶如一條蜿蜒的綠綢帶，曲折迂回在這片黛綠的濕地上，其中十里河灘段被秀峰環(huán)抱，竹木簇?fù)�，成為最為靚麗的明珠之一，是市民和附近兩所大學(xué)的學(xué)生們靜謐休憩的絕佳去處。河灘分碧玉楊柳滿長(zhǎng)堤的春堤和蘆花楓葉染綠水的秋堤，堤岸地勢(shì)平緩，伴著徐徐微風(fēng)，迎著和煦陽光，讓人有自由騎行的渴望。
一、濕地公園保護(hù)的主要內(nèi)容
(一)水體保護(hù)。 保護(hù)以湖、渠等為主的水體與水網(wǎng)形態(tài)，改善水質(zhì)。
(二)生物多樣性保護(hù)。 保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物主要是鳥類的繁殖地、停歇地、棲息地，保護(hù)植物物種及其生長(zhǎng)環(huán)境。
(三)土地資源保護(hù)。 保護(hù)現(xiàn)有土地資源，提高土地資源的利用效率。
(四)濕地地形地貌保護(hù)。 保護(hù)濕地相對(duì)負(fù)地形以及湖濕地特有的.地形。
二、主要保護(hù)措施 濕地公園劃分為保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、保護(hù)控制區(qū)和保護(hù)緩沖區(qū)，公園周邊重要地段劃定為保護(hù)緩沖區(qū)。 保護(hù)重點(diǎn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。 保護(hù)控制區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。
規(guī)劃允許建設(shè)的項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);已經(jīng)建成的項(xiàng)目，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理;造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。 保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目不得損害濕地公園的環(huán)境質(zhì)量;已建成并造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。
濕地公園內(nèi)不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得出讓土地，嚴(yán)禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源;嚴(yán)禁舉辦與濕地公園保護(hù)方向不一致的各種活動(dòng)。濕地公園緩沖區(qū)內(nèi)禁止改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動(dòng)。禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物。 濕地公園內(nèi)及周邊區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度。禁止任意存儲(chǔ)固體廢棄物，對(duì)農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物，使用者應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施。湖濕地內(nèi)航行的船舶，應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的防污設(shè)備，不得排放含油污水、生活污水及固體垃圾;駛經(jīng)濕地公園外圍區(qū)域的，排放污水應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。游覽性船舶以電瓶船、手劃船為主，并在規(guī)定的線路行駛，制定合理的環(huán)境容量，控制船舶承載力和船舶數(shù)量。
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