關(guān)于鎮(zhèn)殘疾婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題的調(diào)研報(bào)告

殘疾婦女是貧困程度深、就業(yè)困難的弱勢(shì)婦女群體，也是鎮(zhèn)婦聯(lián)、殘聯(lián)關(guān)愛幫扶的重點(diǎn)群體。**鎮(zhèn)殘疾婦女持證人數(shù)2640人，其中16至55周歲的940人。

近年來，**鎮(zhèn)圍繞保穩(wěn)定、惠民生，鎮(zhèn)黨委和政府做了大量工作，人民生活得到了有效改善，但與正常人群相比，殘疾婦女群體由于自身存在的各種缺陷和不足，存在就業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)艱難的問題。

具體原因主要有以下幾點(diǎn)：

一、自身?xiàng)l件的局限。殘疾婦女，由于自身的缺陷，或肢體殘疾、或盲、或聾、或啞，與正常人相比，在從業(yè)的行業(yè)、崗位、和能力上都存在選擇上的差異。加上由于年齡偏大、文化水平偏低、參與能力較差，且沒有專業(yè)特長(zhǎng)，難以通過市場(chǎng)運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、就業(yè)觀念的偏差。殘疾婦女缺乏自強(qiáng)自立的信心，害怕被人笑話、被人歧視，不敢去做。同時(shí)，一些單位對(duì)大齡、殘疾婦女就業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，不愿為這些特殊群體婦女提供崗位和機(jī)會(huì)。

三、信息不暢的阻礙。殘疾婦女群體，由于受年齡、身體、文化素質(zhì)和居住環(huán)境等諸多因素影響，信息渠道不暢，獲取有價(jià)值、有指導(dǎo)意義的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息少，也是制約她們發(fā)展的重要因素。調(diào)查中我們了解到，許多人都是通過親戚朋友提供信息或他人傳遞才逐漸摸索、嘗試走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路的。

四、資金缺乏的制約。和所有初創(chuàng)業(yè)者需要啟動(dòng)資金支持一樣，殘疾婦女的創(chuàng)業(yè)尤其缺乏啟動(dòng)資金的幫助。由于這些婦女本身屬于弱勢(shì)群體，生活困難，生計(jì)尚且難以維持，沒有足夠的資金投入，想貸款又苦于沒有資產(chǎn)擔(dān)保，所以可謂是創(chuàng)業(yè)特殊艱難。有的靠親戚或朋友幫助，支起攤子，也是勉強(qiáng)維持，看攤守業(yè)，很難擴(kuò)大再生產(chǎn)。

基于上述的種種原因，**鎮(zhèn)全力促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具體如下：

一、認(rèn)真落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金使用管理政策，加大對(duì)殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的'資金扶持力度，促進(jìn)婦女手工合作組織和企業(yè)單位接納安排殘疾婦女就業(yè)，扶持殘疾婦女自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

二、增強(qiáng)殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力扶持殘疾婦女自主創(chuàng)業(yè)，幫助落實(shí)資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策。鼓勵(lì)殘疾婦女勞動(dòng)力參與多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)殘疾女性勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾婦女的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。**鎮(zhèn)殘疾女性陳喬娟參加殘聯(lián)組織面包蛋糕培訓(xùn)，在全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得第五名，獲得“全國(guó)技術(shù)能手榮譽(yù)稱號(hào)”、“江蘇省技術(shù)能手”、如皋市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱號(hào)，在**婦聯(lián)、殘聯(lián)的幫助下自己開了一家“香飄萬家”的蛋糕店，憑自己的出手技能年收入二十余萬元，并主動(dòng)幫助周邊的殘疾人。

三、廣泛收集并提供有效崗位信息，促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)。針對(duì)全鎮(zhèn)殘疾女性就業(yè)特點(diǎn)，充分利用**鎮(zhèn)企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與用人單位聯(lián)系，收集并儲(chǔ)存各類崗位信息，及時(shí)為殘疾婦女人員提供合適的工作崗位需求。

四、進(jìn)一步拓寬婦女就業(yè)渠道。健全殘疾婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托**鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)福利企業(yè)、殘疾扶貧基地，為創(chuàng)業(yè)殘疾婦女提供項(xiàng)目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、跟蹤扶持等服務(wù)。

五、對(duì)集中安置殘疾婦女的企業(yè)，幫助落實(shí)國(guó)家對(duì)集中使用殘疾人用人單位的稅收優(yōu)惠政策。加大殘疾人就業(yè)保障金對(duì)按比例和超比例安置殘疾人就業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高用人單位安排殘疾婦女就業(yè)的積極性。我鎮(zhèn)殘疾福利企業(yè)有兩家：華冠電器與晨霞紡織，一個(gè)殘聯(lián)扶貧基地：焦港葡萄專業(yè)合作社，主動(dòng)幫殘疾婦女聯(lián)系他們，及時(shí)面試就業(yè)。

六、完善殘疾婦女創(chuàng)業(yè)政策支持體系，創(chuàng)業(yè)滿一年的經(jīng)審核通過后一次性獎(jiǎng)勵(lì)五千元，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾婦女提供特殊的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助服務(wù)，千方百計(jì)幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

七、及時(shí)總結(jié)宣傳。**鎮(zhèn)婦聯(lián)和殘聯(lián)及時(shí)宣傳殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，宣傳國(guó)家有關(guān)扶持殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，樹立殘疾婦女自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造促進(jìn)殘疾婦女等弱勢(shì)婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

近年來**鎮(zhèn)鼓勵(lì)殘疾婦女就業(yè)再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，不斷為其提供貸款扶持、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過不懈努力，目前，**鎮(zhèn)殘疾婦女就業(yè)人員占?xì)埣才�性總�?shù)的比重為已達(dá)到20%以上，殘疾婦女就業(yè)信心空前高漲，就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

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