小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：2021-01-15 16:51:45 調(diào)研報(bào)告我要投稿

2017關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

　　引導(dǎo)語(yǔ)：小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點(diǎn)。下面是小編為大家精心整理的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

2017關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

　　篇一：關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

　　按照縣委、縣政府的要求，為加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)好全省20個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和全縣三大工業(yè)園區(qū)之一的建設(shè)，進(jìn)一步加快天星城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，通過(guò)走訪調(diào)查，對(duì)天星城鎮(zhèn)建設(shè)情況作如下綜述。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　天星城鎮(zhèn)位于洛澤河岸邊，距縣政府所在地31公里，距國(guó)道213線公路和滇川要道昆水公路10公里。內(nèi)昆鐵路、大(關(guān))彝(良)公路沿洛澤河臨街而過(guò)，境內(nèi)有全縣最大的物資集散基地和年客流量達(dá)18萬(wàn)人次的大關(guān)火車站。鎮(zhèn)政府所在地有城鎮(zhèn)居民及外來(lái)人口8000余人，主要生存方式為經(jīng)商、外出打臨工、販賣小農(nóng)產(chǎn)品，集鎮(zhèn)主城區(qū)面積1.2平方公里，集鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃面積10平方公里，天星集鎮(zhèn)已被列入全省20個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)之一。近年來(lái)，黨委政府始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要工作來(lái)抓，全面促進(jìn)了天星小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展步伐。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)有力，規(guī)劃到位。

　　近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府不斷加快實(shí)施中心城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入扎實(shí)地抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，黨委政府嚴(yán)格機(jī)關(guān)干部工作制度，明確工作職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，使集鎮(zhèn)建設(shè)工作呈現(xiàn)出黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好局面。二是緊緊抓住我鎮(zhèn)列入全省20個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)之一和被縣委、政府列為全縣三大工業(yè)園區(qū)之一的機(jī)遇，制訂城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成了《大關(guān)縣天星鎮(zhèn)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)五年規(guī)劃》;委托重慶仁豪城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制田壩小區(qū)、朝營(yíng)小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃已制作完畢。

　　(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。

　　天星鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位臵，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，以“三大體系”建設(shè)為抓手，千方百計(jì)膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度。

　　1.加快大關(guān)站物資集散基地建設(shè)。把建設(shè)作為聚集資金、吸納人流、物流、信息流的蓄水池，作為帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要途徑。 2.加快市政服務(wù)體系建設(shè)。政府新辦公大樓建設(shè)主體工程封頂，辦公條件很快會(huì)得到改善;投資300余萬(wàn)元的集鎮(zhèn)凈水處理廠完成工程總進(jìn)度98%，實(shí)施集鎮(zhèn)供水二期管網(wǎng)改造工程即將設(shè)施;天星鎮(zhèn)政府駐地至鎮(zhèn)完小路面硬化工程進(jìn)度過(guò)半;委托昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成了天星集鎮(zhèn)、田壩小區(qū)、朝營(yíng)小區(qū)1：500地形圖測(cè)繪。

　　3.擴(kuò)大招商引資規(guī)模。朝營(yíng)新區(qū)和田壩新區(qū)建設(shè)性詳規(guī)已初具雛形，隨著招商信息的發(fā)布，積極引進(jìn)投資商開(kāi)發(fā)建設(shè)，水富縣城建地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)田壩新區(qū)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)破土動(dòng)工，新區(qū)的建設(shè)將有效使集鎮(zhèn)面貌及配套設(shè)施將逐漸得到改善;正式啟用個(gè)體戶出資建設(shè)的南馬砍臨時(shí)停車場(chǎng)和臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有效緩解集鎮(zhèn)交通和市場(chǎng)壓力;積極協(xié)助縣政府申報(bào)彝岔二級(jí)專線建設(shè),進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4. 環(huán)境衛(wèi)生逐步改善,城鎮(zhèn)面貌彰顯發(fā)展活力。一是組織水管站等單位對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的飲水資源和河道安全隱患做了初步統(tǒng)計(jì)和全面檢查;二是加大山體、大氣、土壤等方面的污染治理，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)專家對(duì)礦山、企業(yè)、工廠排污設(shè)施進(jìn)行實(shí)體檢查，有效查處和整治不達(dá)標(biāo)排污單位;三是成立了15人組成的天星鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，每天實(shí)行8小時(shí)巡邏，對(duì)集鎮(zhèn)交通主干道實(shí)行綜合管制，對(duì)亂停、亂放、亂堆、亂占等現(xiàn)象進(jìn)行了徹底整治，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，改變集鎮(zhèn)面貌。

　　二、存在問(wèn)題

　　(一)歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重。

　　天星鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)換屆，負(fù)責(zé)人調(diào)離等情況，一些未及時(shí)解決的問(wèn)題，造成和累積成了難以解決的糾紛和矛盾，給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)了一定的阻礙，影響了城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

　　(二)建設(shè)資金投入不足。

　　鎮(zhèn)政府財(cái)政首要任務(wù)是保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，對(duì)小城鎮(zhèn)投入缺口較大，社會(huì)資金投入潛力還沒(méi)有被充分激發(fā)出來(lái)，斷斷續(xù)續(xù)的投入現(xiàn)象普遍。

　　(三)市場(chǎng)發(fā)育程度低。

　　雖然市場(chǎng)數(shù)量較多，但是規(guī)模普遍偏小，對(duì)周邊地區(qū)的吸引力不足，銷售產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。

　　(四)小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度不夠完善。

　　沒(méi)有建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能不強(qiáng)。

　　(五)城鎮(zhèn)管理和環(huán)境建設(shè)還需加強(qiáng)。

　　文化氛圍不濃,缺乏文化推動(dòng)力。未能充分挖掘和利用歷史文化傳統(tǒng),導(dǎo)致城鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)不足。

　　(六)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，小城鎮(zhèn)建面臨許多困難。三、對(duì)策建議

　　在今后的工作中，天星鎮(zhèn)將把發(fā)展旅游業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)物資集散基地作為黨委政府工作的總體目標(biāo)來(lái)抓，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與改善投資環(huán)境相結(jié)合、與改善居民生活環(huán)境相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼提升城鎮(zhèn)品位，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，致力于可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)實(shí)施全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，搞好村莊整合。

　　把全鎮(zhèn)16個(gè)行政村納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以城鎮(zhèn)居住區(qū)為中心，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的聯(lián)系，開(kāi)啟鎮(zhèn)村交融的大門(mén)，使之成為鎮(zhèn)村互通有無(wú)、完成市場(chǎng)對(duì)接的平臺(tái)，有效地促進(jìn)鎮(zhèn)村信息交流，較好地發(fā)揮鎮(zhèn)村人力資源雙向流動(dòng)中的紐帶作用，促進(jìn)鎮(zhèn)村人才有序合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的形成。

　　(二)加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　一是把小城鎮(zhèn)發(fā)展與新型工業(yè)化緊密結(jié)合起來(lái),加快煤炭資源開(kāi)發(fā)和加工生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)層次和附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育煤焦化特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的盡快形成。二是依托農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展特色城鎮(zhèn)。發(fā)展小城鎮(zhèn)，必須突出地方特色，充分挖掘和依托自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)，搞好發(fā)展定位，避免雷同化，小而全。三是鼓勵(lì)農(nóng)民帶資進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)和特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)集鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟(jì)活力，發(fā)揮其集聚各類生產(chǎn)要素，完善市場(chǎng)體系的作用。

　　(三)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　以城區(qū)供水、集中供熱、污水處理和道路改造為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路硬化率達(dá)100%，集中供水、供氣率70%以上。

　　(四)認(rèn)真實(shí)施小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加大小城鎮(zhèn)人口聚集的速度。

　　加快建立社會(huì)保障制度,提高進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)保障水平。探索建立與城市對(duì)接的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)保障制度。建立社會(huì)保障服務(wù)中心,提供就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍后的農(nóng)民,實(shí)行與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者一樣的就業(yè)政策,準(zhǔn)予參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。

　　(五)探索良好的投資體制。

　　實(shí)行政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合，實(shí)行投資主體多元化的轉(zhuǎn)變。樹(shù)立“面向市場(chǎng)，依靠社會(huì)”的籌資新觀念，積極拓寬融資渠道，大力推進(jìn)投資體制和建設(shè)方式的改革。改變以往政府單一投資體制,變?yōu)橐哉叻龀趾驼块T(mén)資金投入為導(dǎo)向,社會(huì)各界參與,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)作的多元投資體制。按照國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)和市場(chǎng)化運(yùn)作模式,建立多元化投資公司,以投標(biāo)、發(fā)包等社會(huì)化開(kāi)發(fā)方式參與小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。

　　(六)加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)管理工作。加大宣傳教育力度。把小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理與開(kāi)展城鎮(zhèn)先進(jìn)單位、文明市民的評(píng)選結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高居民的文明意識(shí)。突出抓好違法違規(guī)建筑、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，規(guī)范行人通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和城市形象。積極推進(jìn)社會(huì)文化進(jìn)步。加強(qiáng)文化理念設(shè)計(jì),營(yíng)造蘊(yùn)含個(gè)性文化氣息的空間。

　　(七)科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

　　妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供需矛盾，適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃與土地利用計(jì)劃的銜接，在土地利用計(jì)劃中應(yīng)優(yōu)先單列和安排重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的用地指標(biāo)。二是鼓勵(lì)和支持對(duì)城鄉(xiāng)和工礦企業(yè)土地進(jìn)行整理和復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。三是健全土地使用權(quán)有償出讓制度，允許承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓。四是逐步完善土地租賃以及土地臵換、農(nóng)村宅基地管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、集體土地流轉(zhuǎn)管理和開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理等方面的政策。

　　(八)盡快落實(shí)政策指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　建議盡快正式出臺(tái)加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)具體的可操作的政策措施，為城鎮(zhèn)建設(shè)管理提供政策保障，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，有理有據(jù)的予以解決。

　　篇二：關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

　　全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，市委八屆九次全會(huì)，發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，和諧創(chuàng)業(yè)，加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個(gè)深刻的`啟示，發(fā)展是崛起之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源，和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時(shí)也向我們提出了一個(gè)新任務(wù)，在認(rèn)清當(dāng)前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢(shì)下，引領(lǐng)全民和諧創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問(wèn)題要解決。

　　其中，最重要的就是解決我縣富余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。我縣經(jīng)過(guò)這幾年的高速發(fā)展，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面獲得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，但是由于我縣基礎(chǔ)薄，起點(diǎn)低，仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)人口仍占據(jù)主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題沒(méi)有解決，富民強(qiáng)縣就無(wú)從談起。而要解決這個(gè)問(wèn)題，要做的一個(gè)基礎(chǔ)性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，即使土地回報(bào)率很高，收入總量也難以有較大增長(zhǎng)。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，比進(jìn)入大中城市的社會(huì)成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面，隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動(dòng)建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時(shí)又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。2004年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒(méi)有城鎮(zhèn)，就沒(méi)有人口的聚集，也就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　近年來(lái)，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績(jī)，像X、Y、Z、M四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說(shuō)是成績(jī)顯著，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗(yàn)。我們先來(lái)看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè)：

　　X鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)方面走在全縣的前列.X鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總面積約40平方公里,鎮(zhèn)域總?cè)丝?9829人.2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值33億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.42億元,區(qū)域財(cái)政收入2053萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2669元.城鎮(zhèn)建成區(qū)面積近2平方公里,人口近2萬(wàn)人,成為A縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),跨入全省“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"行列,今年6月份被省建設(shè)廳確立為省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。李渡鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)主要做法：

　　1、科學(xué)合理,準(zhǔn)確定位,高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)世紀(jì)。1986年，X鎮(zhèn)聘請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家在全縣率先編制《1987-2010年X小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;2000年聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家編制《2001-2020年X鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;2002年省、市專家組評(píng)審和縣政府批準(zhǔn),新規(guī)劃把X的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積5.38平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口36000人的現(xiàn)代化歷史古鎮(zhèn)、工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、江南名鎮(zhèn).2004年，請(qǐng)南昌大學(xué)設(shè)計(jì)專家進(jìn)一步對(duì)世紀(jì)大道、李桐渠、醫(yī)療器械城、文化廣場(chǎng)進(jìn)行了控制性詳規(guī),為今后發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、創(chuàng)新機(jī)制,多元投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。創(chuàng)新融資機(jī)制,多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。一是土地"生"一點(diǎn)。二是財(cái)政"擠"一點(diǎn)。二是爭(zhēng)取上級(jí)政策"拔"一點(diǎn)。四是向外"引"一點(diǎn)。五是民間"融"一點(diǎn)，六是群眾自愿"情"一點(diǎn)。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善小城錦載體功能。投入6000多萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)了"四通一平",建起了兩座大橋,貫通硬化了近30公里主次干道,鎮(zhèn)區(qū)形成了"三縱三橫"的道路網(wǎng)絡(luò),開(kāi)通4000門(mén)程控電話,完成了日供水量5000噸的自來(lái)水工程。

　　樹(shù)立精品意識(shí),打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)：2000年，興建世紀(jì)大道;2001年,對(duì)城中湖鯉湖進(jìn)行了清淤整治和綠化、美化、亮化,使其成為休閑娛樂(lè)場(chǎng)所;2002年,對(duì)主干道李渡大道、世紀(jì)大道和工業(yè)園區(qū)實(shí)施了綠化、美化、亮化,2003年,我們將著力對(duì)世紀(jì)大道、李桐渠進(jìn)行硬化改造和美化、亮化,使之成為具有江南水鄉(xiāng)特色的景觀帶。

　　3、嚴(yán)格規(guī)范,提升品位,高效能管理小城鎮(zhèn)。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的小城慎建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室,嚴(yán)把審批報(bào)建關(guān),推行“一書(shū)二證”報(bào)建程序;設(shè)立專職保潔員,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,落實(shí)責(zé)任制,聘請(qǐng)老干部為義務(wù)監(jiān)督員,

　　4、依托優(yōu)勢(shì),主攻工業(yè),以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。立足工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位,著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè)?促進(jìn)土業(yè)快速發(fā)展,一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),規(guī)劃了占地面積6000多畝的三個(gè)工業(yè)園區(qū),引進(jìn)園區(qū)企業(yè)72家;二,是加大招商引資力度,2003年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),達(dá)成投資意向項(xiàng)目4個(gè),其中省外項(xiàng)目7個(gè),合同資金123億元,實(shí)際到他資金l900萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯110萬(wàn)美元。

　　三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團(tuán)公司、江西益康醫(yī)療器械集團(tuán)公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。

　　X鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不盡如人意，還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

　　1、鎮(zhèn)財(cái)政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿。現(xiàn)行財(cái)政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅勉強(qiáng)保證公教人員人員工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。

　　2、城鎮(zhèn)建設(shè)盲目攀比，不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，搞形象、政績(jī)工程，沒(méi)有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財(cái)力跟不上，最后收不攏。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)，有頭沒(méi)尾，虎頭蛇尾。

　　3、建鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng)，舊城區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價(jià)格一時(shí)又上不來(lái)，影響了建設(shè)進(jìn)度。

　　通過(guò)對(duì)X鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題總結(jié)，對(duì)今后小城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

　　因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來(lái)，要突出特色，不能千篇一律。像南臺(tái)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)建設(shè)交易市場(chǎng)，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場(chǎng)，發(fā)展商貿(mào)，搞活流通。

　　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。同時(shí)，要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款等途徑，吸收社會(huì)投資和外資，來(lái)籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保、防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，以最大限度降低開(kāi)發(fā)成本。

　　3、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局，一步到位，建設(shè)可分期進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　4、集中力量重點(diǎn)抓好V、X、F、S、D幾個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿︔^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

　　5、精細(xì)規(guī)劃培育幾個(gè)生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺(tái)具備旅游開(kāi)發(fā)潛力，池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，走特色興鎮(zhèn)之路。

　　黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。”

　　按著這個(gè)要求，我們要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)掘文化特質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、市場(chǎng)貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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