物業(yè)管理工作情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于物業(yè)管理工作情況的調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫呢?下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于物業(yè)管理工作情況的調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀!
按照市人大常委會(huì)2xxx年工作安排,市十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將聽取和審議市人民政府關(guān)于我市物業(yè)管理工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。為配合常委會(huì)審議報(bào)告,市人大常委會(huì)組成以副主任郭衛(wèi)新為組長(zhǎng),部分常委會(huì)委員、城建環(huán)資委委員、市人大代表為成員的調(diào)研組,于5月20日、21日,對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)物業(yè)管理工作情況開展了調(diào)研,聽取了昆區(qū)、青山區(qū)政府的工作匯報(bào),并與區(qū)房管、城管等部門負(fù)責(zé)人,部分街道辦事處、社區(qū)服務(wù)站、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)代表進(jìn)行了座談,聽取了意見(jiàn)。6月6日,調(diào)研組聽取了市政府以及房管、城管部門對(duì)全市物業(yè)管理整體情況的工作匯報(bào),并座談交換了意見(jiàn)。調(diào)研組先后實(shí)地查看了市四區(qū)及稀土高新區(qū)部分小區(qū)的物業(yè)管理情況,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我市的物業(yè)管理從1996年起步,截止20**年,全市(市四區(qū)、稀土高新區(qū))共有物業(yè)項(xiàng)目(2萬(wàn)平方米以上)968個(gè)(住宅類765個(gè),非住宅 203個(gè)),其中推行物業(yè)管理的項(xiàng)目576個(gè),物業(yè)覆蓋率為59.5%。各級(jí)物業(yè)管理示范和優(yōu)秀項(xiàng)目49個(gè),項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)比率為8.5%。全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)284家,其中二級(jí)7家,三級(jí)28家,四級(jí)228家,外埠備案企業(yè)21家。物業(yè)管理服務(wù)的從業(yè)人員已突破1萬(wàn)人。全市共組建業(yè)主委員會(huì)226家。
為規(guī)范物業(yè)管理工作,我市于20**年制定頒布了《包頭市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),是當(dāng)時(shí)全國(guó)地級(jí)城市中較早立法的城市,目前《條例》已歷經(jīng)兩次修訂,對(duì)推進(jìn)物業(yè)管理工作發(fā)揮了重要的保障作用。近年來(lái),市政府及相關(guān)部門、地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定,有計(jì)劃、分步驟推動(dòng)我市物業(yè)管理行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,從業(yè)主委員會(huì)工作開展、前期物業(yè)管理執(zhí)行、物業(yè)服務(wù)、舊小區(qū)改造與物業(yè)管理實(shí)施、物業(yè)使用和維護(hù)等方面科學(xué)統(tǒng)籌,多方位推進(jìn)物業(yè)管理工作,不斷提升我市物業(yè)管理質(zhì)量和水平。特別是去年12月份新《條例》實(shí)施后,市政府加大了對(duì)物業(yè)管理的重視程度和支持力度,加快推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)物業(yè)機(jī)制體制改革,全市的物業(yè)管理工作有了新的起色。
(一)健全《條例》配套政策。為進(jìn)一步完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章制度體系,20xx年修訂了《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《業(yè)主臨時(shí)規(guī)約》,制定了《非住宅物業(yè)服務(wù)合同》,擬定了《包頭市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》。同時(shí),為全面貫徹落實(shí)市委十一屆五次、六次全委會(huì)議及2xxx年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,切實(shí)做好《條例》的貫徹實(shí)施,起草了《包頭市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈包頭市物業(yè)管理?xiàng)l例〉 全面加強(qiáng)物業(yè)管理工作的實(shí)施方案》,已向各旗縣區(qū)及相關(guān)部門征求了意見(jiàn)。
(二)嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》中關(guān)于前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)住宅項(xiàng)目的建筑規(guī)模公開招標(biāo)或采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對(duì)于新建非住宅項(xiàng)目,鼓勵(lì)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開展前期物業(yè)管理招投標(biāo);二是規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)行管理,要求企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公開物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。對(duì)不能提供質(zhì)價(jià)相符服務(wù)和投訴率較高的物業(yè)服務(wù)企業(yè),限期整改。對(duì)整改不到位的在媒體上曝光,對(duì)拒不整改的企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或注銷其資質(zhì)證書。同時(shí),依據(jù)《包頭市物業(yè)管理誠(chéng)信檔案管理辦法》,建立健全信用考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信依法經(jīng)營(yíng);三是嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定,開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范管理工作,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部的兼并重組。
(三)加強(qiáng)老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理。建立老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,推行以各街道辦事處組建的“社區(qū)物業(yè)服務(wù)”為主體的多元化準(zhǔn)物業(yè)管理。推動(dòng)市四區(qū)、稀土高新區(qū)對(duì)零星插建、單體獨(dú)棟住宅樓的既有建筑節(jié)能改造和地下管網(wǎng)改造,改造后的住宅樓按照相鄰就近的原則進(jìn)行統(tǒng)一整合,零散樓棟按就近歸屬原則歸入就近社區(qū)統(tǒng)一管理。根據(jù)2xxx年舊小區(qū)治理改造計(jì)劃,確定了21個(gè)舊小區(qū)的治理改造任務(wù),總建筑面積約46.9萬(wàn)平方米,計(jì)劃投入資金約 6089萬(wàn)元;確定了2xxx年對(duì)26個(gè)改造后的舊小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理的工作計(jì)劃。
(四)提高物業(yè)維修資金的使用效率。為了進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)維護(hù)的資金保障,我市加大了維修資金的歸集和追繳力度,截止目前,已經(jīng)累計(jì)歸集維修資金 14.48億元。在維修資金使用工作中,采取公告征求意見(jiàn)的形式,簡(jiǎn)化和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,一定程度的提高了資金使用效率。截止目前,累計(jì)使用維修資金 3192.82萬(wàn)元,維修房屋75.62萬(wàn)平方米,受益業(yè)主35935戶。
(五)創(chuàng)新和豐富物業(yè)服務(wù)模式。我市作為老工業(yè)城市,老舊住宅小區(qū)數(shù)量較大、駐區(qū)大企業(yè)職工住宅較多,物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)體系尚不完善,為此,各級(jí)政府立足實(shí)際,創(chuàng)新思路,采取試點(diǎn)引路的辦法,不斷豐富物業(yè)服務(wù)模式。如青山區(qū)在管理模式上實(shí)施了有益探索和創(chuàng)新突破,結(jié)合社會(huì)治理體制改革,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)站物業(yè)監(jiān)督管理職能,對(duì)社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理,形成了五種物業(yè)服務(wù)模式,即:駐區(qū)企業(yè)管理模式,物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐的市場(chǎng)化模式、業(yè)主委員會(huì)管理模式、街道自管模式和“準(zhǔn)物業(yè)”管理模式,確保實(shí)現(xiàn)“三有”服務(wù),即:有秩序維護(hù)、有衛(wèi)生保潔、有維護(hù)維修。同時(shí),對(duì)部分開放式老舊小區(qū)不具備物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管條件的,引導(dǎo)居民開展自治物業(yè)管理,協(xié)助成立居民自治委員會(huì),發(fā)動(dòng)居民成為社區(qū)管理的主體,取得了良好效果。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)《條例》宣傳力度不足,群眾認(rèn)知和配合程度不高。目前我市對(duì)《條例》和物業(yè)管理工作重要性的宣傳力度不夠,管理人員對(duì)《條例》內(nèi)容不熟悉,理解不透徹,把握不準(zhǔn)確,難以依據(jù)《條例》指導(dǎo)和解決物業(yè)管理過(guò)程中遇到的矛盾和糾紛。廣大群眾對(duì)物業(yè)管理也存在模糊認(rèn)識(shí),甚至存在抵觸情緒,造成一些對(duì)物業(yè)管理工作不認(rèn)可、不配合的問(wèn)題。另外由于受思想認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)觀念影響,業(yè)主自主治理小區(qū)意識(shí)不強(qiáng),法律觀念、集體觀念淡薄,業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)參與物業(yè)管理工作的積極性不高。業(yè)主委員會(huì)成立難,部分已經(jīng)成立的業(yè)主委員會(huì)未能發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)物業(yè)管理職能未理順,體制不健全,物業(yè)管理工作缺乏有效監(jiān)管。《條例》經(jīng)20**年修訂后,規(guī)定“旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作”,將物業(yè)管理的行政執(zhí)法職能放在了旗縣區(qū)。但據(jù)了解,目前大部分旗縣區(qū)的物業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)還沒(méi)有及時(shí)建立,人員、設(shè)備配置不完備,執(zhí)法職能未能充分發(fā)揮。如住宅小區(qū)“破墻開店”和私搭濫建現(xiàn)象在有些地區(qū)十分嚴(yán)重,一直未能得到有效遏制。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管尚不到位,物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制不健全,存在著物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時(shí)不移交物業(yè)基礎(chǔ)資料,擅自處理物業(yè)用房,造成公共資源的流失等問(wèn)題。另外,市區(qū)兩級(jí)主體對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)存在差異,部分工作職能銜接不到位,職權(quán)責(zé)不相對(duì)應(yīng),相互推諉扯皮的現(xiàn)象一定程度地存在。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體資質(zhì)偏低,服務(wù)能力和水平有待提高。目前我市的物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體資質(zhì)水平較低,規(guī)模較小。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)偏低,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不能滿足業(yè)主的合理要求,存在管理不規(guī)范、高收費(fèi)低服務(wù)、侵犯業(yè)主合法權(quán)益等行為,使業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間矛盾頻發(fā)。此外,開發(fā)商交房時(shí)配套設(shè)施不完善等諸多遺留問(wèn)題物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)力解決,業(yè)主將怨氣轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)服務(wù)企業(yè),致使彼此的矛盾更加激化,從而引發(fā)業(yè)主不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),最終形成物業(yè)收費(fèi)難的惡性循環(huán)。
(四)老舊小區(qū)基礎(chǔ)配套不足,硬件條件差,物業(yè)管理工作難度大。部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)先天不足,物業(yè)管理設(shè)施缺乏,后期增建難度大。還有部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重,問(wèn)題較多,甚至存在安全隱患,物業(yè)管理無(wú)法推行。如昆區(qū)匯金小區(qū)的一棟住宅樓下水管線設(shè)置在樓道里,每到冬季都因管道上凍導(dǎo)致下水不通,居民多年反映強(qiáng)烈,但一直未得到解決。另外,駐區(qū)大企業(yè)的職工住宅區(qū)物業(yè)管理工作相對(duì)落后,如包鋼集團(tuán)公司職工住宅區(qū)的物業(yè)管理工作難度大、問(wèn)題多,市區(qū)兩級(jí)相關(guān)物業(yè)管理政策措施因種種原因難以得到落實(shí)。
(五)維修資金啟動(dòng)難、使用率低。目前我市房屋維修資金累計(jì)歸集14.48億元,累計(jì)使用維修資金3192.82萬(wàn)元,使用率僅為2%,使用率極低。特別是老舊小區(qū)維修成本高,歸集的維修資金不足,也有部分小區(qū)自建成后,一直未繳交維修資金或全額繳交,導(dǎo)致房屋不能及時(shí)修繕。另外也有部分業(yè)主不配合維修資金使用的問(wèn)題。
三、建議
(一)加大對(duì)《條例》的宣傳力度,提高物業(yè)管理各方主體參與物業(yè)管理的積極性和主動(dòng)性。物業(yè)管理涉及到廣大市民的切身利益,各級(jí)政府要高度重視,承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任,通過(guò)多種形式,針對(duì)物業(yè)管理各個(gè)方面有針對(duì)性地加大《條例》的宣傳力度,確保相關(guān)部門及工作人員熟練把握和執(zhí)行《條例》,嚴(yán)格依法辦事,依法推動(dòng)我市物業(yè)管理工作。要充分保障業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的知情權(quán)和參與權(quán),積極引導(dǎo)廣大業(yè)主對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí),喚起業(yè)主“小區(qū)是我家,管理靠大家”的參與意識(shí)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步建立高效的物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《條例》要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大《條例》的'貫徹實(shí)施力度,健全配套實(shí)施細(xì)則和工作考核長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)物業(yè)行政主管部門和各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限,盡快完善旗縣區(qū)物業(yè)執(zhí)法機(jī)制體制建設(shè)。各相關(guān)執(zhí)法主體要樹立物業(yè)管理“一盤棋”思想,進(jìn)一步明確職能,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)住宅小區(qū)日漸嚴(yán)重的“破墻開店”和私搭濫建等違法違規(guī)現(xiàn)象,建議市政府盡快安排開展專項(xiàng)整治活動(dòng),明確整改措施和完成時(shí)限。市級(jí)物業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)旗縣區(qū)物業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn) “市房管部門、旗縣區(qū)房管部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)”四級(jí)物業(yè)管理體系構(gòu)建。鑒于全市物業(yè)管理工作開展不平衡的現(xiàn)狀,建議市政府適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣青山區(qū)在物業(yè)管理中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(三)采取有效措施,切實(shí)解決物業(yè)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。
一是要嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)準(zhǔn)物業(yè)管理配套資金和物業(yè)管理專項(xiàng)資金,不斷加大舊小區(qū)改造與物業(yè)管理的投入力度;二是要按照《條例》規(guī)定,科學(xué)合理提高維修資金利用率,加大對(duì)維修資金的使用監(jiān)管,確保維修基金用好用活;三是要推動(dòng)成立業(yè)主委員會(huì),明確業(yè)主委員會(huì)職能,研究業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障和成員待遇問(wèn)題,激發(fā)業(yè)主委員會(huì)活力,發(fā)揮好聯(lián)系業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用。同時(shí)要建立相應(yīng)制度措施,做好業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)管工作;四是準(zhǔn)物業(yè)、業(yè)主自治管理小區(qū)要待條件成熟后引導(dǎo)有實(shí)力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐,及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān);五是要協(xié)調(diào)好駐區(qū)大企業(yè)職工住宅區(qū)的物業(yè)管理工作,研究駐區(qū)大企業(yè)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法,充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)大企業(yè)的積極性;六是要妥善解決開發(fā)商建設(shè)遺留問(wèn)題,強(qiáng)化政府相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格配套設(shè)施完善和規(guī)劃變更管理,為規(guī)范物業(yè)管理創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件。
(四)提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)物業(yè)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)政府及相關(guān)部門要根據(jù)我市住宅小區(qū)差異大、物業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,因地制宜,實(shí)事求是制定物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)需求對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)保證金標(biāo)準(zhǔn)。要建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,完善對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核措施,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大對(duì)物業(yè)亂收費(fèi)的懲罰力度。要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)機(jī)制,配備完善物業(yè)資質(zhì)審查機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,嚴(yán)格把好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān),健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)退機(jī)制,提升我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體資質(zhì)水平。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高物業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì),并聯(lián)合建立法院、司法、房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的司法調(diào)解、行政調(diào)解和社區(qū)調(diào)解“三位一體”的物業(yè)糾紛調(diào)解體系,快速處理和解決物業(yè)管理糾紛,有效破解物業(yè)管理難、收費(fèi)難等問(wèn)題,推動(dòng)我市物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)健康有序發(fā)展。
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