鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐調(diào)研報告
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐調(diào)研報告1
渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關中平原東部,是渭南、市政府所在地,總面積1221平方千米,全區(qū)轄6個街道、14個鎮(zhèn)、485個行政村,總?cè)丝?4萬,農(nóng)村居住人口58萬,農(nóng)民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內(nèi)道路四通八達,遍布城鄉(xiāng),交通便捷順暢。
一、農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村生活水平的提高及傳統(tǒng)風俗習慣,農(nóng)村家庭自辦宴席現(xiàn)象相當普遍,凡婚喪嫁娶或喬遷、祝壽、孩子升學等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席,上年度,我轄區(qū)共舉辦農(nóng)村集體聚餐2000余次,平均每次聚餐人數(shù)80人,大部分以聘請廚師在家自行辦理。農(nóng)村條件有限,加工環(huán)境衛(wèi)生差,餐飲具消毒無從談起,大部分主家不愿意留樣。
二、農(nóng)村聚餐管理現(xiàn)狀
為進一步做好農(nóng)村集體聚餐的安全管理工作,我局明確農(nóng)村集體聚餐職責及申報備案制度通知要求,凡農(nóng)村家庭舉行集體聚餐50人以上,食品安全信息員須提前48小時向所在轄區(qū)食品監(jiān)督管理所報告,由食品監(jiān)督管理所的監(jiān)督員對舉辦者的食品原料、場地衛(wèi)生條件等進行現(xiàn)場審查、監(jiān)督。截至目前,我區(qū)共上報農(nóng)村集體聚餐320余次,申報率僅為16%,從上報數(shù)量來看,仍有大多數(shù)村鎮(zhèn)因信息報送不暢、食品安全意識淡薄、麻痹思想嚴重,未能及時上報備案。我局針對此現(xiàn)狀,認真分析存在問題,及時向區(qū)政府提出解決農(nóng)村食品安全協(xié)管員待遇問題,得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持,落實了一村一員制,為全區(qū)485個協(xié)管員按每人每月50元的標準發(fā)放了補助,有效解決了信息不暢的問題。對全區(qū)90余名農(nóng)村集體聚餐的廚師進行了備案登記,并進行了集體培訓,培訓合格發(fā)放培訓合格證,配發(fā)了工作衣帽。
三、存在問題
。ㄒ唬┍O(jiān)管人員嚴重缺乏。
絕大多數(shù)舉辦者不積極申報備案,村級食品藥品安全協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所無從獲取信息,有些甚至是事后才了解情況,有些獲取信息后上門指導有時還不被接受;村級食品藥品安全協(xié)管員指導集體聚餐活動工作量比較大,但政府發(fā)給的工作補貼較低,有些還沒有落實,造成其工作積極性不高;受傳統(tǒng)文化的影響,農(nóng)村集體聚餐(婚宴、完燈)大多都是扎堆舉辦,有時一天會同時舉辦5、6家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有的執(zhí)法人員(按萬分之三比例配備)和交通工具(一所一輛車)不能保障對轄區(qū)所有集體聚餐活動進行上門指導,監(jiān)管人員少,工作量大的現(xiàn)狀致使工作人員只能對部分集體聚餐進行現(xiàn)場指導而基層監(jiān)督所人員極少,雖然聘用有食品安全協(xié)管員,但因有關知識缺乏,沒有執(zhí)法權(quán),不足以發(fā)揮監(jiān)管效果,執(zhí)法力量不足,無法顧及。
。ǘ┏修k宴席能力不足。
由于農(nóng)村家庭辦酒席桌數(shù)較多,而且?guī)滋爝B著辦,大部分在自己家中進行,使本來就不寬暢的加工烹調(diào)場所顯得更為緊張。為了滿足食用需要,不得不提前制作食品,食品安全隱患十分嚴重。同時,就餐者有的還患有各種傳染病,聚餐時上百人聚集一堂,極易造成傳染病的傳播。
(三)加工衛(wèi)生條件簡陋。
自辦宴席的場所大都選擇在家中,加工和就餐場所要么露天,要么用油布做頂棚,無防塵、防蠅、防鼠措施,蚊蠅灰塵多;冷藏設施嚴重不足,加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放,大量半成品與熟食長時間混放,極易引起食物中微生物的大量繁殖;大量食品加工用具、容器屬臨時租借,清洗消毒設備缺乏,餐具不進行消毒,反復使用,每次使用后,僅僅用水沖洗;生產(chǎn)加工場所和加工工具生熟不分,存在交叉污染。部分加工場所緊鄰家禽畜舍,就餐環(huán)境極易污染。
(四)原料進貨渠道復雜。
由于經(jīng)濟上的原因及衛(wèi)生意識差,農(nóng)村辦酒席戶在原料進貨上優(yōu)先考慮價格,所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場上購買的三無產(chǎn)品,進貨渠道較混亂,肉制品未經(jīng)檢疫,采購食品時不按規(guī)定進行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便,就近購買,導致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌,使食品安全留有隱患。
。ㄎ澹┮庾R淡薄。
由于農(nóng)村群眾食品安全意識淡薄,均為家宴舉辦方臨時邀請當?shù)氐耐翉N師或親朋好友全權(quán)負責宴席的辦理,加工制作程序簡單,基本無有效的衛(wèi)生清洗消毒和存儲設施設備,食品加工制作人員事前未經(jīng)健康體檢,未經(jīng)正規(guī)培訓和操作不規(guī)范,有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知,致使造成疾病傳播。
四、對策及建議
(一)管好廚師是關鍵。
農(nóng)村廚師是農(nóng)村集體聚餐活動的的主要操辦人員,一般是一個主廚,召集一些幫廚,有純粹幫忙性質(zhì)的,也有承包宴席制作的盈利性質(zhì)的。一般說,廚師如果重視食品安全,操作符合安全規(guī)范,那么,這次集體聚餐活動基本上就是安全的。因此,必須加強對農(nóng)村集體聚餐廚師的管理,摸清轄區(qū)廚師的基本情況,每年組織對廚師進行健康檢查和食品安全知識教育培訓,提高其食品安全意識和能力,建立農(nóng)村廚師檔案,收集其操辦聚餐活動的信息,對發(fā)生食品安全事故的廚師,探索建立退出機制。
。ǘ┌l(fā)展第三方提供餐飲服務是方向。
農(nóng)村集體聚餐一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,借助和發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會的作用,倡導移風易俗、文明辦事、安全節(jié)儉;
二是提倡并逐步推廣流動餐車,或者有條件的餐飲服務企業(yè)下鄉(xiāng)進入農(nóng)村以承包性質(zhì)(包席)承辦集體聚餐活動;
三是在農(nóng)村扶持一些村民開辦主要針對集體聚餐活動的餐飲服務企業(yè),在固定的餐飲加工烹飪場所加工食品,消除安全隱患。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和經(jīng)濟水平的不斷改善,會有越來越多的農(nóng)民委托流動餐車、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐,或者到餐飲企業(yè)聚餐,不僅保障了食品安全,還減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔和精神壓力。
。ㄈ┞鋵嵐ぷ髫熑问潜U。
目前,農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管還屬于法律空白(流動餐車因具有餐飲服務經(jīng)營性質(zhì)除外),不許可、無法監(jiān)管和處罰;當然,因無經(jīng)營行為,也難以立法。但農(nóng)村集體聚餐的種種不能保證安全的現(xiàn)狀,使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領域。發(fā)生食品安全事故后,因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍,中毒者多選擇自行就醫(yī)治療,外人往往無法掌握信息。因此,要確保農(nóng)村集體聚餐食品安全,不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨斗,而是需要區(qū)、縣級政府牽頭抓總,讓村級食品藥品協(xié)管員、村干部、農(nóng)村紅白理事會等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合,通過打一套組合拳,確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。因此,必須明確責任,農(nóng)村集體聚餐舉辦者(流動餐車和承包宴席的承辦者)是食品安全的第一責任人,應提前將聚餐活動菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報告,并簽訂食品安全承諾書;村食品藥品安全協(xié)管員應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告,并現(xiàn)場進行指導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導意見》(國食藥監(jiān)食〔20xx〕146號)文件精神,必要時可派人進行現(xiàn)場指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求,對本轄區(qū)集體聚餐食品安全負總責,要開展食品安全知識和法律知識宣傳教育,提高食品安全事故防范能力;各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動的指導業(yè)務、廚師的健康檢查及培訓和應急處臵等工作,應采取切實有效措施,保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村聚餐指導的服務意識。
各鎮(zhèn)政府要增強服務意識,把群體性聚餐管理這一關系廣大農(nóng)民健康利益的工作認真貫徹落實好。由于在農(nóng)村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習俗,農(nóng)民群眾對實行聚餐報告指導制度自覺性不高,有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠交通不便,舉辦喪宴還是急事急辦,因此,農(nóng)民群眾辦宴主動申報和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn)、行政村要克服坐等群眾上門報告的工作態(tài)度,特別是村食品安全協(xié)管員要增強責任感,落實責任制,建立暢通的信息渠道,及時主動掌握本村舉辦家宴情況,及時主動組織上門跟蹤服務,提供衛(wèi)生咨詢,加強宴席動態(tài)管理,從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導,及時發(fā)現(xiàn)并消除食物中毒隱患,確保宴席衛(wèi)生安全。同時要完善細節(jié),做到:明確備案程序,明確聚餐須知,明確廚師須知,明確基本衛(wèi)生設施和餐飲器具衛(wèi)生要求,明確食品的采購、加工要求,明確聚餐衛(wèi)生審查內(nèi)容。
(五)大力開展食品安全宣傳教育活動。
廣大農(nóng)民群眾食品安全意識淡薄,自我保護能力較差。各級政府要積極開展健康教育,廣泛普及食品衛(wèi)生知識,引導廣大農(nóng)民樹立良好的飲食衛(wèi)生習慣,提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識,努力保障自身健康安全,要把群體性聚餐管理的目的意義,宴席制作衛(wèi)生知識宣傳到每一農(nóng)家,增強廣大農(nóng)戶報告的自覺性,主動接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理,確保宴席符合衛(wèi)生要求,嚴防食物中毒事件發(fā)生。
同時還要廣泛開展移風易俗教育,提倡文明、健康、科學的婚、壽、喬遷等慶;顒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐調(diào)研報告2
一、基本情況:
xx市位于xx省腹地偏西,xx盆地西緣,xx山東麓,東、北部與xx縣相鄰,東南與xx相交,西南為xx市,西與xx縣、xx相連。全市下轄5個街道、9個鎮(zhèn)和2個鄉(xiāng),市境總面積1179平方千米,總?cè)丝?2.45萬(2015年)。
我市民風古樸悠久,鄉(xiāng)村習俗繁多,普通百姓家庭自辦宴席現(xiàn)象較為普遍,加之近年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活水平大幅提高,在農(nóng)村凡遇到生辰壽誕、婚喪嫁娶、升學參軍等紅白喜事,都要設宴待客。聚餐規(guī)模越來越大,少則一二百人,多則上百人。因市場的需要,提供原料采購、服務人員、餐具桌椅、原料加工的一條龍農(nóng)村廚師服務隊悄然興起,且不斷發(fā)展壯大。目前我市粗略估計農(nóng)村廚師服務隊近60家,從業(yè)人員近400人。經(jīng)營方式靈活快捷,價廉方便的服務,在農(nóng)村廣受歡迎,有著廣闊的市場前景。但是由于農(nóng)村集體聚餐屬于非食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,目前,我國尚無一部法律法規(guī)對農(nóng)村集體聚餐管理作出明確規(guī)定,相關的《食品安全法》等法律法規(guī)對農(nóng)村集體聚餐管理也未曾涉及,食藥監(jiān)和工商部門不能對其辦理《餐飲服務許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》。致使其游離于法律監(jiān)管之外。因此積極探索農(nóng)村聚集性餐飲的監(jiān)督管理,就顯得尤為重要和必要,現(xiàn)就我市農(nóng)村聚集性餐飲的現(xiàn)狀、存在問題進行粗淺的分析,并提出相應對策。我局聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員14人,農(nóng)村協(xié)管員301人。粗略估計全市農(nóng)村平均每年舉辦集體聚餐3000余次。在農(nóng)村集體聚餐過程中絕大部分屬環(huán)境簡陋,食品加工、就餐場所臨時搭建,從業(yè)人員無健康證明等現(xiàn)象普遍存在,聚餐環(huán)境存在嚴重的安全隱患。為進一步做好農(nóng)村群體性聚餐的安全管理工作,我市政府于20xx年7月制定下發(fā)了《xx市關于農(nóng)村較大型集體聚餐食品安全監(jiān)管的實施辦法》,辦法規(guī)定農(nóng)村集體聚餐承辦人應提前3天向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦“一專三員”提出集體聚餐申請備案登記申請,“一專三員”及時將詳情報市食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理人員和“一專三員”在聚餐前一天或聚餐當天到現(xiàn)場檢查指導,對存在的問題提出書面意見并督促整改。填寫《xx市集體聚餐申請備案登記表》和簽訂《xx市集體聚餐食品安全告知書》和《承辦集體聚餐食品安全的承諾書》。
二、存在問題:
1、承辦宴席者硬件設施簡陋。由于家庭辦酒席桌數(shù)較多,為了滿足及時就餐需要,不得不提前制作食品,從而導致食品安全隱患十分嚴重。同時,餐飲服務從業(yè)人員未經(jīng)培訓和體檢,未持有《健康證》和《培訓合格證》,不具備一定的食品安全知識、就餐者有的還患有傳染病或其他疾病,聚餐時上百人聚集一堂,極易造成傳染病傳播。
2、加工環(huán)境條件較差。自辦宴席場所大都選擇在家中,食品加工和就餐場所要么露天,要么用油布做頂棚,無防塵、防蠅、防鼠措施,蚊蠅灰塵多、冷藏設施、消毒設施、保潔設施嚴重不足,加工待用的食品及其原材料在自然條件下存放,大量原料、半成品、成品長時間混放,極易引起食物交叉感染,大量食品加工工具、容器臨時租借,餐具不消毒,反復使用,每次使用后,僅用水沖洗,部分加工場所緊鄰家禽畜舍,就餐環(huán)境極易污染。
3、加工原材料進貨把關不嚴。由于農(nóng)村家宴食材自行購進,采購方便、價格低廉成為首選,加之農(nóng)民對假冒偽劣產(chǎn)品鑒別能力差,所采購的食材質(zhì)量難以得到保證,個別家庭將家宴外包,餐飲服務人員為了利潤最大化,在代為采購過程中也存在把關不嚴,以次充好等問題。
4、食藥監(jiān)管有盲區(qū)。xx市地形地貌為“一山一丘一平原”,近6.6萬戶農(nóng)村家庭約12.5萬人居住在半山區(qū)、山區(qū),村莊分散,交通不便,執(zhí)法力量不足,使一些偏遠地區(qū)農(nóng)村的食品安全工作出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),雖然聘有食品安全協(xié)管員,但相關知識缺乏,沒有執(zhí)法權(quán),加之經(jīng)費投入不到位,不足以發(fā)揮有效的監(jiān)管效果。
5、食品安全意識淡薄。農(nóng)村集體聚餐舉辦者和參加聚餐的人民群眾食品安全意識淡薄,“不干不凈,吃了沒病”的思想普遍存在,農(nóng)村家宴食品加工就餐無固定場所,一般在空場子或院子里搭建臨時帳篷,環(huán)境簡陋,衛(wèi)生條件較差,從事農(nóng)村家宴食材加工的廚師大多數(shù)都是流動性較強的農(nóng)村服務隊,加工制作程序簡單,基本無有效的衛(wèi)生、清洗、消毒和存儲設施設備,前來洗碗,擇菜的幫廚人員,也大都是未經(jīng)培訓的鄰居或村民,很少進行健康體檢,有沒有不能從事食品加工制作的疾病不得而知,這些都給用餐人員帶來了嚴重的安全隱患。
三、對策和建議
1、提高食品安全意識是基礎,10月1日,新《食品安全法》頒布之際,建議通過媒體大力宣傳貫徹新《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、食品衛(wèi)生安全知識等法律法規(guī)和相關食品安全知識,不斷提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護意識,建議各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)利用新《食品安全法》頒布之際,集中轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務人員集體學習新《食品安全法》,通過集中學習提高餐飲服務人員的食品安全意思,引導各村組建專門從事農(nóng)村集體聚餐的廚師服務隊伍,分區(qū)域成立民間廚師行業(yè)協(xié)會,舉辦民間廚師培訓班等,提高廚師人員的從業(yè)素質(zhì),發(fā)揮自律作用。
2、強化鄉(xiāng)村廚師隊伍的體檢和培訓工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進行動態(tài)管理,登記造冊,由市食品安全協(xié)調(diào)辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站負責組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村廚師進行體檢和有關食品法律法規(guī)知識、加工場所的衛(wèi)生要求、廚師的個人衛(wèi)生要求、食品加工制作過程的衛(wèi)生要求等方面知識的培訓,對健康體檢合格并通過食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范培訓的`鄉(xiāng)村廚師,統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)村廚師食品安全知識培訓合格證,做到持證上崗。
3、加強藥監(jiān)站對農(nóng)村聚餐的服務意識,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站要增強服務意識,由于農(nóng)村因事辦宴席是一種習俗,農(nóng)民群眾對實行聚餐報告指導制度自覺性不高,有的辦宴者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途較遠、交通不便,舉辦喪宴還是急事急辦。因此,農(nóng)民群眾主動申報和接受監(jiān)管的較少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥監(jiān)站要克服坐等群眾上門報告的工作態(tài)度,增強責任感,落實責任制,建立暢通的信息渠道,發(fā)現(xiàn)有舉辦宴席的,及時主動上門跟蹤服務,從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導,及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患,確保集體聚餐安全。
4、強化安全監(jiān)管是重點,逐步在全市建立“一專三員”食品安全監(jiān)管體系,即:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站干部擔任專職監(jiān)督員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任協(xié)管員,各村委會主任兼任聯(lián)絡員,由各行政村聘任一名信息員,嚴格按照我市《關于農(nóng)村較大型集體聚餐食品安全監(jiān)管的實施辦法》,切實落實農(nóng)村集體聚餐申報備案、廚師持證上崗、突發(fā)事件報告等制度,不斷增強安全監(jiān)管的針對性和實效性。
5、加大執(zhí)法檢查是關鍵,建議食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、公安食品藥品偵查大隊等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度,在元旦、五一,十一等農(nóng)村家宴舉辦高峰期,加大對農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部批發(fā)市場、流動攤販的執(zhí)法檢查力度,防止過期變質(zhì)、假冒偽劣以及未經(jīng)檢驗檢疫的“三無”食品流向老百姓餐桌,從源頭上遏制食品安全事故的發(fā)生。
6、應急救援能力是保障,市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室應依法行使食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,建立健全應急管理機構(gòu),嚴格按照我市《重大食品安全事故應急預案》,適時牽頭組織相關單位、部門開展重大食品安全事故應急演練,進一步加強對突發(fā)性事故應急救援工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保突發(fā)食品安全事件能夠得到及時、有效妥善處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐調(diào)研報告3
目前我鎮(zhèn)23個行政村街,沒有備案給農(nóng)村集體聚餐提供服務的固定廚師和專業(yè)服務人員,多數(shù)廚師為男性且基本來自農(nóng)村,除具有群眾認可的廚藝外,無基本的衛(wèi)生知識和衛(wèi)生法律意識,受到加工條件的限制,看似普通的農(nóng)村宴席,存在著極大的食品安全隱患。其主要突出表現(xiàn)為一下幾個方面:
1、從業(yè)人員素質(zhì)低,食品衛(wèi)生知識缺乏。廚師沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓,基本上廚師全部是本村人員,都是以幫忙的情況為主,不是專業(yè)廚師,缺乏食品衛(wèi)生安全常識和法律意識。參與宴席制作的主廚人員和幫廚人員流動性大,同一件事可能輪換幾個人來做,食品加工操作不規(guī)范,菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求。在舉辦宴席的過程中,不是一天就結(jié)束,而往往持續(xù)兩到三天。尤其在夏天,因食物保管不當,會出現(xiàn)腐爛變質(zhì)現(xiàn)象,從而引發(fā)食物中毒。
2、從業(yè)人員無健康體檢,食品安全隱患大。幫忙的廚師和服務人員多為本村村民,有時親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜,從事直接入口食品的工作,沒有經(jīng)過健康體檢,有無傳染病不得而知,食品安全隱患大。
3、食品加工場所簡陋,食品安全不達標。一般都是在空場上臨時搭建帳棚,支起簡易灶,就開始操作,條件簡陋,衛(wèi)生設施不全,農(nóng)戶認為這樣省錢。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求,蔬菜、生鮮及其他食品原料等的洗滌也由于條件所限達不到衛(wèi)生要求,餐具亂堆亂放,存在著嚴重的食源性感染隱患。
4、食品采購渠道不正規(guī),食品質(zhì)量把關不嚴。農(nóng)村宴席所使用的食品原料采購,多數(shù)是由宴席舉辦者自行采購。因采購渠道不正規(guī),食品采購回來,多數(shù)沒有索證索票,尤其是涼菜,主家基本是在熟食店購買,均為成品,鎮(zhèn)食藥所沒有專業(yè)人員和設備進行檢測。而且原料存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶當中,與牲畜圈舍或旱廁較近,其衛(wèi)生質(zhì)量差。餐具每次使用后,僅僅用水沖洗,不消毒,反復使用;加工工具生熟不分,存在交叉污染。
5、廚師和服務人員沒有經(jīng)過培訓和健康證,因是幫忙,無法強制讓其辦證件,給監(jiān)管工作帶來了難度。
(二)農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管中存在的問題
1、監(jiān)管對象不確定。自辦宴席的覆蓋范圍基本上包括所有的居民。對象的不確定給監(jiān)管帶來了非常大的難度。
2、全程監(jiān)管難以到位。農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往持續(xù)三天甚至更長,就餐次數(shù)多,要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監(jiān)管,需要很大的人力物力。我鎮(zhèn)目前監(jiān)管人員少,所以監(jiān)管難以實施到位。
3、政策規(guī)定執(zhí)行難。由于農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄,他們不愿在喜慶或悲傷再為宴席去備案和被檢查。同時由于現(xiàn)有的政策規(guī)定并非有明確約束力的法律,執(zhí)行沒有強制性,即使村民不按規(guī)定辦理,管理部門也無權(quán)處罰,那么很容易使相關規(guī)定流于形式。
4、鎮(zhèn)食藥所工作人員少,還有的從事政府其他工作,且不是專業(yè)技術(shù)人員,沒檢測設備,使工作開展十分被動。
(三)下一步工作措施
1、加強《食品安全法》和《xx省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作指導意見》培訓學習和宣傳,提高群眾的食品安全意識。
2、鼓勵具有一定廚藝的人員組建專業(yè)的農(nóng)村宴席服務組織,對其組織人員進行培訓,核發(fā)相關資質(zhì)證書和健康證,使操作人員具備一定食品安全常識和操作規(guī)范。
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