學前調(diào)研報告范文
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學前調(diào)研報告1
根據(jù)國家及省市加快學前教育發(fā)展的有關文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機關等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后，先后到XX區(qū)保育院，XX區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，XX縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、XX縣魯沙爾幼兒園、XX縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調(diào)研。同時，調(diào)研組成員和相關部門負責人及時進行了座談，提出了意見建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市學前教育基本情況
十一五期間，在市委、市政府關心重視下，在國家相關政策的支持下，XX市學前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
XX市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬元，專用設備投入5780.4萬元。
學前三年教育入園率67.3以上，學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異，經(jīng)濟水平較高的XX區(qū)達到94.48，而經(jīng)濟狀況較差的XX縣為60.8。辦學規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。
二、我市學前教育存在的主要問題
�。ㄒ唬⿲W前教育資源短缺，經(jīng)費投入明顯不足。目前XX市在園（班）幼兒數(shù)、學前教育入園率等學前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，XX市學前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10%，難以發(fā)揮骨干引領作用。目前XX市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設施簡陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學樓年久失修，存在著嚴重的安全隱患。近30年來XX市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90%，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費投入不足，由于受經(jīng)費的限制，教學設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學設備嚴重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴重影響了保教的質(zhì)量，由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
�。ǘ┤狈膭詈椭С置褶k幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施�？傮w上看，民辦學前教育在經(jīng)費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險，也無養(yǎng)老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1�！薄Ｕ怯捎谶@種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少，沒有評職晉級機會，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
�。ㄈ┯變簣@收費偏低，難以維持正常的運轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學前教育經(jīng)費總支出8600萬元的16.28。收費情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：XX區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
�。ㄋ模﹨^(qū)域、城鄉(xiāng)間學前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設、管理、使用問題突出，存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設，城區(qū)建設沒有預留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
�。ㄎ澹⿲W前教育“小學化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
三、對我市學前教育的意見和建議
�。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃，合理構(gòu)建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國辦發(fā)[20xx]41號）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段，此項工作要盡早進入政府議事日程。
結(jié)合國家“十二五”基礎教育規(guī)劃和國家投資實施中西部農(nóng)村學前教育推進工程試點項目，努力構(gòu)建政府主導、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育體系。使學前教育納入當?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎，農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
�。ǘ┘哟笸度耄粩嗵岣邔W前教育質(zhì)量。要明確學前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財政投入。將學前教育發(fā)展資金列入本級財政預算，落實學前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費，研究制定學前教育生均公用經(jīng)費標準，設立學前教育獎補專項經(jīng)費，積極爭取上級各類項目資金，鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應參照義務教育階段經(jīng)費分擔機制，建立學前教育經(jīng)費分擔長效機制；改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制；加強對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動的引導；可在教育附加費拿出一定比例資金用于學前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴格幼兒園辦園條件標準化，啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標準。
制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域，使幼教水平提升有一個良好的物質(zhì)基礎，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓，活動開展，獎勵等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
（三）制定新政，促進學前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度，實行教師聘任制，充分調(diào)動教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準入制度，由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理，并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術(shù)職務評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
四是實行規(guī)費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關規(guī)費。
五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當前實施的基層中小學布局調(diào)整工作和農(nóng)村學前教育推進工程建設規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進基層學前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姸綄В�(guī)范引領學前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區(qū)（縣）學前教育督導評估標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導，并將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。將學前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實教育責任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應的考核機制，確保各項任務的落實。制定政府標準，加強對民辦學前教育的監(jiān)管，保證民辦學前教師的利益，進而穩(wěn)定這支隊伍，提高教育質(zhì)量。
�。ㄎ澹┒喾讲⑴e，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時對農(nóng)村富余教師進行幼教專業(yè)培訓再轉(zhuǎn)入幼兒教育，實施農(nóng)村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設專業(yè)化師資隊伍，提高辦園的準入門檻，通過師資隊伍的建設，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍；加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園，分期分批進行園長培訓，有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業(yè)培訓體系，加快建設高素質(zhì)學前教育師資隊伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領作用，深入實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動，促進幼兒園保育保教水平不斷提高。
學前調(diào)研報告2
學前教育是實施九年義務教育的重要基礎；是教育體系的重要組成部分。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對學前教育的需求日益增強，對學前教育的`期待和要求越來越高，為促進我縣學前教育的均衡發(fā)展，提高我縣教育的整體水平，就我縣學前教育工作開展了深入、細致的調(diào)研，并組織教育、食品藥品、衛(wèi)生、消防、交警等單位負責人一行到縣城及羅依溪鎮(zhèn)、默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2所公立、7所民辦幼兒園及7個山村幼兒園進行了實地察看和座談走訪。
一、我縣學前教育的基本情況與現(xiàn)狀
�。ㄒ唬⿲W前教育機構(gòu)情況
20xx年秋全縣共有公（民）辦幼兒園22所，其中公辦幼兒園3所（比20xx年增加2所），所占比例13.6%左右，民辦幼兒園19所（比20xx年減少2所）占總數(shù)的86.4%，“山村幼兒園”78個點所。19所民辦幼兒園有14所已取得辦學許可證。目前，到教育局備案的幼兒園還有5個未取得辦學許可證（斷龍小天才幼兒園：幼兒68人，教職工4人；紅石林鎮(zhèn)吖吖幼兒園：幼兒104人，教職工5人；紅石林鎮(zhèn)茄通村幼兒園：幼兒34人，教職工1人；羅依溪大風車幼兒園：幼兒55人，教職工4人；山棗鄉(xiāng)山棗村幼兒園：幼兒54人，教職工1人）。全縣22所幼兒園中，其中縣城8所，除縣機關幼兒園為州級示范園外，其余的幼兒園都是簡易園和未定等級民辦園。今年尚有5所學校辦有學前班（比20xx年減少10所），分別為河蓬鄉(xiāng)九年制學校、紅石林鎮(zhèn)九年制學校、斷龍完小、草潭完小、雙溪完小。
�。ǘ⿴熧Y隊伍情況
各類幼兒園現(xiàn)有園長22人，其中學歷合格19人占86.4%（比20xx年增加6人），專業(yè)合格16人占72.7%（比20xx年增加10人）；有專業(yè)教師212人（比20xx年增加14人），其中學歷合格124人占總數(shù)的58.5%（比20xx年增加36人），專業(yè)合格63人占總數(shù)的29.7%（比20xx年增加20人）；有保育員50人。農(nóng)村學前班共有教師6人，學歷100%合格，專業(yè)100%不合格。我縣幼兒與教師比為19：1。
�。ㄈ⿲W前教育普及情況
20xx年9月，全縣學前三年（3-6歲）適齡幼兒4720人，其中城區(qū)1962人占47.62%，入園入學4120人（山村幼兒園900人），幼兒毛入園（學）率為87.29％（山村幼兒園入園率占19.07%），入園率與上前兩年比，有了很大的提高（20xx年入園2074人，入園率44.1%；2012年入園2495人，入園率為59.4％）。尚未入園的幼兒主要分布在偏遠貧困、居住分散的農(nóng)村。
二、我縣學前教育發(fā)展的主要成效
�。ㄒ唬┫嚓P單位對學前教育的監(jiān)督管理不斷加強
一是縣教育局制定了《xxxx縣教育局關于開展普惠性民辦幼兒園認定工作的通知》。二是物價局、財政局、教育局加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督。三是食藥、衛(wèi)生、消防、交警等部門進一步加大常規(guī)管理，制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度，并加大巡查指導力度。
�。ǘ┺k園條件逐漸改善，保教質(zhì)量逐步提高
一是認真實施國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的項目建設，20xx年至20xx年共投入300多萬元，建成龍鼻和羅依溪兩所中心幼兒園。二是爭取慈善機構(gòu)幫扶，20xx年11月至今年10月以來爭取國務院發(fā)展基金研究會，先后為默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、斷龍鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)、紅石林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村寨，開設78個幼兒學前教育點，招募了學前教育志愿者，免費為這些邊遠山村幼兒提供學前教育。三是實施貧困幼兒救助，20xx年爭取上級資金20多萬元，為412名幼兒提供入園救助。四是落實普惠性民辦幼兒園的扶持政策，兩年來扶持7所普惠性民辦幼兒園，投入資金35萬元，添置設備幫助改善辦園條件。
（三）師資結(jié)構(gòu)得到一定改善，師資水平有一定提高
自20xx年起，國家、省、州加強了對幼兒教師的培訓力度。特別是20xx年我縣有幼兒教師177人（次）參加了各級各類培訓，參培教師的教育技能、水平得到了一定的提高；一些民辦幼兒園在招聘幼兒教師時，優(yōu)先招聘幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師，使幼兒教師的師資結(jié)構(gòu)有了一定的改善，師資水平有一定提高。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬⿲W前教育的地位和重視性認識有待進一步提高。主要表現(xiàn)：一是義務教育和高中段教育發(fā)展很快，面對學前教育是整個基礎教育的重要組成部分認識不夠，忽視其為公益性的特征，學前教育成為當前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段，國家規(guī)定的學前教育建立政府主導、社會參與、公民辦并舉的辦園體制沒有充分在我縣得以體現(xiàn)；二是相關部門對舉辦學前教育的第一審批權(quán)不明確；三是公立幼兒園教師的編制、調(diào)配、招聘落實不到位；四是對縣城新建第二所公立幼兒園的規(guī)劃、征地、建設進度緩慢；五是對學前教育的經(jīng)費投入不夠；六是對民辦幼兒園辦園管理不規(guī)范不到位等。
�。ǘ┯變簣@辦園條件不具備。一是班額過大，教師不專業(yè)，保育不到位。按照幼兒特點和辦園標準及要求，每班需配備二教一保，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，普遍達不到此要求，一般班額都是40－60多人不等。特別是縣城幾個幼兒園（含公立）普遍存在大班額現(xiàn)象，如縣幼兒園9個班，每班平均幼兒48人，最大班額為60人；太陽城的未來之星幼兒園有一個班達到61人。二是公辦園數(shù)量嚴重不足，入園壓力大�？h城共有1962人幼兒，而公立園只有一所，園所面積不足2畝，容納幼兒430人（平均每班為48人），僅占城區(qū)幼兒入園的21%，從數(shù)據(jù)可以看出公立園少之又少遠遠不能滿足群眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學條件滯后，建筑主體不符合幼兒特點和消防安全要求，有的將一些舊院落改做幼兒園，缺少幼兒活動必要的空間與場所，安全設施不完善，生均建筑面積與國家標準差距太大。三是幼教師資不具備，小學化現(xiàn)象相當嚴重，幼兒玩教具及學前兒童讀物較少，教學質(zhì)量不高，嚴重影響幼兒的健康成長。
�。ㄈ┌踩[患仍然突出。一是校車安全隱患。全縣19所民辦幼兒園，有校車的幼兒園有12所，占民辦幼兒園總數(shù)的63％。所有校車為廉價的微型車、面包車，而不是達標的校車，校車車況普遍較差，超載現(xiàn)象十分嚴重，駕駛員多為臨聘或園長家屬及其園長本人兼，并非聘請駕齡長，有經(jīng)驗之人駕駛。二是食品安全隱患。根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民辦幼兒園幼兒伙食太差，食品來源無統(tǒng)一渠道。今年為了提高幼兒生活標準，增加營養(yǎng)，每月伙食費由原來的110元提高到150元，但絕大部分幼兒園仍沒有提高和保證幼兒的伙食標準，同樣存在購低廉食品，伙食單一，公示菜譜與實際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯，更有甚者是未來之星幼兒園，在我們連續(xù)三年的跟蹤調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)，連續(xù)三年都是一鍋南瓜湯，這樣的伙食能滿足幼兒成長的需求？食品安全措施難到位，衛(wèi)生難達標，食品留樣不規(guī)范，幼兒身心健康得不到保障。三是衛(wèi)生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄，通風欠通暢，生源多，場地少，食堂面積狹小，沒有獨立的儲藏室，食堂及儲藏室（柜）衛(wèi)生差，食品與雜物擺放不規(guī)范，防鼠設備不全等。
（四）師資力量仍顯薄弱。一是數(shù)量不足。絕大部分都是一個班一個教師，一人多崗，羅依溪星星幼兒園的園長既是園長，也是教師，又是駕駛員，很難確保幼教質(zhì)量。二是學前教師學歷不達標、專業(yè)不合格為普遍現(xiàn)象，212名教師中（不含鄉(xiāng)村幼兒園自愿者）高中以下學歷88人，占總數(shù)的41.5%；專業(yè)不合格149人占70.3%；轉(zhuǎn)崗教師多，占學歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學歷參差不齊，初中畢業(yè)所占比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由于歷史的原因，公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，年齡老化十分嚴重，根本不適應當今幼兒教育水準。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴重不足。按教育部關于《幼兒園教職工配備標準（暫行）》的通知〔教師〔20xx〕1號〕規(guī)定，幼兒園全園教職工與幼兒比是1：5——1：7，就目前我縣城區(qū)幼兒入園總數(shù)、教師數(shù)、保育員總數(shù)來看，僅從數(shù)量上講目前保育員為零，還缺幼師248人，遠達不到學前教育的要求與標準。
�。ㄎ澹┕芾砬返轿�，保教質(zhì)量有待提高。一是對山村幼兒園管理難到位。各點上課不統(tǒng)一、不規(guī)范，上多長時間，上什么內(nèi)容監(jiān)管難到位。二是對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。存在準入不嚴格的現(xiàn)象。三是幼兒園管理隊伍薄弱。教育局只有一個幼教專干，還兼帶其他多項工作。四是“小學化”現(xiàn)象存在。由于辦園的負責人對幼兒的身心特點，教育方式了解較少，進行教育教學活動就出現(xiàn)了空檔。大部分家長望子成龍心切，以為把孩子送到幼兒園就是必須學知識，要的是孩子能夠?qū)懚嗌佟⒄J多少，幼兒園的教師就只好按照教小學生的方法教育幼兒。容易導致幼兒從小厭學，失去自信心。
四、幾點建議
學前教育既是今天的事業(yè)，也是明天的希望。針對調(diào)查研究中存在的問題和不足，應從以下幾個方面加以解決和著手，強化認識，營造學前教育的良好氛圍。
（一）進一步提高對我縣學前教育工作的重要性的認識
學前教育是終身學習的開端，是國民教育的重要組成部分，辦好學前教育關系到兒童的健康成長，關系到千家萬戶的切身利益，關系到民族的未來。一是統(tǒng)一思想認識，切實將學前教育作為整個基礎教育列入政府工作的重要議事日程，全面貫徹落實學前教育各項政策、規(guī)定和要求。二是要進一步明確政府對學前教育改革，發(fā)展管理的主體職能。三是將學前教育納入各級政府教育考核內(nèi)容。
（二）強化責任加強對學前教育工作的監(jiān)督管理
一要明確責任，確定教育行政部門為學前教育第一審批權(quán)，宏觀指導和統(tǒng)籌管理學前教育，其他相關部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。對學前教育加大定期與不定期巡查力度，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核，建立評估體系，促進保教質(zhì)量全面提高。二要加大對民辦園、山村幼兒園的管理，形成并發(fā)展辦園特色，逐步向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。對責任不到位、達不到要求的予以推遲招生或停止招生，對存在嚴重安全隱患的要堅決整改，確保兒童入園后有舒適的環(huán)境。
�。ㄈ┰黾訉W前教育教職工編制，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊伍
一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，監(jiān)督落實完善民辦幼兒園的教師待遇問題。三要提高幼兒教師職稱評聘比例。四要健全幼兒教師培訓體系，落實培訓經(jīng)費，開展多形式培訓，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
�。ㄋ模┛茖W規(guī)劃、合理布局，大力發(fā)展公辦園
一是加強領導，盡快啟動縣第二幼兒園建設的前期工作，組建工作班子，全面啟動規(guī)劃、設計、征地的前期工作，盡快建設完工，給群眾一個滿意答復。二是加大投入，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，促進學前教育均衡發(fā)展。三是在擴容提質(zhì)中，要統(tǒng)籌規(guī)劃各功能用地，全面確保幼兒就近入園的要求。
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