建設工程施工索賠基本技巧攻略

　　施工方在項目管理工作實踐中，應根據(jù)工程的具體實際，有針對性地制定索賠策略并能在工程的特定階段靈活地調(diào)整。那么，下面是小編為大家整理的建設工程施工索賠基本技巧攻略，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、投標報價的技巧

　　施工方在投標報價時就應考慮到將來可能發(fā)生的索賠問題。在投標階段，施工方應仔細研究招標文件中的合同條款和施工規(guī)程，探索可能的索賠機會�？紤]到以后索賠的需要，施工方應在自己的投標書中列入投入資源的效率，而不僅僅局限于列入生產(chǎn)率，這樣，如果由于非施工方的原因而出現(xiàn)效率降低，引起工期延長時，施工方才會得到工期延長的權利。反之，如果沒有投入資源效率的資料，則很難說服監(jiān)理，從而使索賠成功的可能性大大降低，甚至還有可能被監(jiān)理“倒將一軍”：“施工方的效率太低，施工組織不好，實際施工中的生產(chǎn)率沒有達到投標書中的生產(chǎn)率，所以不但沒有索賠權，而且必須采取措施，提高生產(chǎn)率，以挽回延誤的工期”。另外，在可能的情況下，施工方還可以運用不平衡報價的方法在不增加投標總價不降低投標競爭力的情況下，通過調(diào)整個別子項的單價(調(diào)高將來可能增加工程量的子項的單價，調(diào)低將來可能減少工程量的單價)來達到增加索賠額的目的。

　　二、簽定合同時的技巧

　　中標以后，施工方在簽定合同過程中，應對擬訂合同的條款進行仔細分析，對明顯的不符合行業(yè)慣例的或把重大風險都轉(zhuǎn)嫁給施工方的合同條款，提出修改的要求，并以“談判紀要”的形式寫出，作為該項目合同文件的有效組成部分。

　　在工程合同條款中，往往有許多條款反復地約束施工方，而在重大的風險方面開脫發(fā)包方的責任，把施工方索賠的權利一一否決。這是工程承包的現(xiàn)實。許多發(fā)包方利用他們起草合同條款的特殊地位，往往把許多不合行業(yè)慣例的私貨塞進合同條款中，如不列索賠條款，拖期付款無時限、無利息等等。對于這些關系重大的合同條款，施工方應據(jù)理力爭，要求修改。

　　三、對口頭變更指令一定要取得書面確認

　　發(fā)包方特別偏愛下達口頭的變更指令，而不愿發(fā)出書面文件(雖然合同要求書面的變更指令)，這時，如果施工方不書面要求發(fā)包方、工程師、監(jiān)理對變更指令予以確認，而按照口頭指令開始了變更工程的施工，將使自己處于非常被動的地位，因為這種情況下發(fā)包方拒絕施工方的索賠要求是合理的。按行業(yè)要求，沒有發(fā)包方、工程師、監(jiān)理等各方書面變更的圖紙，施工方無權實施工程變更。換句話說，沒有各方書面同意的工程變更，施工方有權不執(zhí)行工程變更指令。

　　四、在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)出“索賠通知書”

　　施工方提出索賠通知的時限，在新版施工合同條款中規(guī)定為索賠事件第一次發(fā)生后的28天以內(nèi)，有的項目的合同條款規(guī)定為30天�？傊�，在具體項目的合同條款規(guī)定的時限內(nèi)，施工方必須發(fā)出“索賠通知書”，過期索賠無效。雖然在個別項目上，施工方的逾期提出的索賠要求仍被發(fā)包方接受，但這是在特定的條件下，經(jīng)過一定的斡旋才取得的結果，不可引以為例。

　　五、索賠文件中對事實論證一定要充足

　　根據(jù)3013版合同條款，施工方在發(fā)出“索賠通知書”后的28內(nèi)應報送索賠的證據(jù)資料。如果索賠事件具有連續(xù)影響，則應在合理的時間間隔報送進一步證據(jù)資料，并在索賠事項結束后的28天以內(nèi)報送總結性的索賠資料及索賠證據(jù)。這些證據(jù)是否得力而服人，對索賠的成敗關系重大。對于索賠額巨大的事項，證據(jù)一定要充分而得力。如果有充足的證據(jù)，有可以引用的索賠條款，有得力的索賠談判小組，索賠成功的希望就大大增加。

　　六、及時申請并獲準延長工期

　　在施工過程中，可能由于多方面的原因?qū)е鹿て谕涎�。這時，施工方應及時澄清發(fā)生工期拖延的原因，并把不屬于自己的原因向監(jiān)理、發(fā)包方及時提出，要求得到工期延長。在此基礎上，繼續(xù)提出費用索賠要求。如果沒有工期延長，便沒有相應的經(jīng)濟補償。

　　七、索賠計算方法得當，索賠款不可盲目求高

　　索賠的計價方法有多種，經(jīng)常采用的有“實際成本法”“總費用法”和“附加成本法”等。根據(jù)經(jīng)驗，“實際成本法”和“總費用法”不易被監(jiān)理和發(fā)包方接受。因為這些計價方法包括的計價項目多，其中某些項目的費用會被認為應由施工方承擔，因此整個索賠事項有可能被完全擱置。“附加成本法”比較簡單，它只計算由于索賠一項所引起的計劃外的附加開支，計價項目具體，容易為對方接受，從而使索賠問題較快地得到解決。

　　費用索賠中另一個較常發(fā)生的問題是施工方的計價過高，從而使監(jiān)理和發(fā)包方產(chǎn)生反感而不予置理。有的監(jiān)理和發(fā)包方針對施工方的高索賠要價，準備了周密的反索賠計劃，以高額反索賠對付施工方的高額索賠，從而使索賠工作復雜化，甚至導致施工方索賠工作的失敗。因此施工方在費用索賠時一定要講究實際，使各個計價項目都有據(jù)可查，切忌漫天要價。

　　八、先落實工期索賠再落實費用索賠

　　在工程索賠中，工期索賠往往是同費用索賠聯(lián)系在一起的。索賠談判中，一般來說工期索賠困難不大，容易得到發(fā)包方和監(jiān)理的同意，而費用索賠則要比工期索賠復雜和困難得多。在索賠談判中應本著先易后難的原則，先落實工期索賠，再落實費用索賠，應避免在一份索賠報告中同時提出兩份要求，這樣被發(fā)包方和監(jiān)理拒絕的可能性會小一些。在索賠談判中以工期索賠開路，容易使費用索賠獲得成功，因為發(fā)包方和監(jiān)理既然已經(jīng)同意了工期索賠，說明延長工期是合理的，那么在工期延長的時間內(nèi)引起的人工費、管理費、設備費、工程保險費等額外增加的費用當然應該由發(fā)包方承擔，除非這些費用在合同中被認為是施工方的風險。

　　九、在發(fā)包方拒付索賠款的情況下不宜繼續(xù)不停地施工甚至到工程建成

　　按照行業(yè)慣例，發(fā)包方如不付款，施工方可以停止施工或放慢施工速度，這一點可以在合同條件中也有規(guī)定。但有的施工方怕影響與發(fā)包方的關系，不敢執(zhí)行這個條款，實際上，這個條款是合同賦予施工方的合法權力。按照合同，施工方進行建設，發(fā)包方付錢，這是合情合理的。

　　十、不可采用算總帳的索賠方法

　　索賠的正確做法是把索賠納入月結算的軌道。施工方在每月報送進度款的同時應報送已做完計價工作的索賠計算單，得到監(jiān)理批準后，使發(fā)包方在支付月進度款同時支付索賠款。這種做法不僅可以使施工方的索賠要求逐一得到解決，以免積累成堆，更難解決而且也有利于施工方資金的周轉(zhuǎn)。有的索賠人員采取“算總帳的”的方法，把所有的索賠事項的計價放在一起，算一筆總帳報送給監(jiān)理和發(fā)包方。這樣做，不僅失去了分批支付的機會，拖后了付款期，而且使這筆“總帳”的金額嚇人，不易被監(jiān)理和發(fā)包方接受，從而把本來有理的索賠要求無限期地拖延下去甚至導致索賠工作的失敗。

　　十一、堅持采用“清理帳目法”

　　有的施工方雖然采取了索賠款的月結算方法，每月從發(fā)包方那里拿到了一定數(shù)額的索賠款。但它沒有堅持采取“清理帳目法”，也使自己蒙受一定的經(jīng)濟損失。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

　　1、在發(fā)包方支付部分數(shù)量的索賠款后，沒有以書面形式保留自己今后獲得其余差額部分款項的權利，等于確認了發(fā)包方對該項索賠的一次性付款。

　　在索賠的解決過程中，施工方和監(jiān)理對確定新單價或工程量方面經(jīng)常會有不同意見。按新版合同的規(guī)定，監(jiān)理有決定索賠處理結果權利。但如果施工方認為監(jiān)理的決定不合理而堅持自己的要求時，可同意接受監(jiān)理決定索賠處理結果，先拿到部分索賠款，對其余不足的部分，則應書面通知監(jiān)理和發(fā)包方作為索賠款的余額保留進一步的索賠權。否則，即失去了將來再要求付款的權利。

　　2、在每月的結算單中，沒有列出累計的索賠未決款，對欠款和延期支付未提出書面要求，在事實上等于放棄了自己獲得未決索賠款的權利，并認可了發(fā)包方可以不按期支付的做法。不按期支付工程款和索賠款，實際上是發(fā)包方的違約行為，施工方應書面提出意見并計算延期支付利息，一并納入每月的結算單中。

　　十二、正確處理與發(fā)包方和監(jiān)理的關系

　　發(fā)包方是施工方索賠的對象，監(jiān)理是索賠問題解決的關鍵人物，所以施工方要正確處理與這兩者的關系，在其心中樹立良好的形象，以有助于索賠問題的順利解決。

　　在工作中，凡是發(fā)包方和監(jiān)理需要的資料，施工方應及時、詳細、完整地報送，爭取一次審批，避免二次重復，以免給發(fā)包方和監(jiān)理留下不好的印象;同樣，對發(fā)包方和監(jiān)理下達的指示，應認真執(zhí)行，并將執(zhí)行結果報送，盡量達到他們的滿意。

　　另外，施工方平時應多利用各種機會與發(fā)包方和監(jiān)理交流，聯(lián)絡和他們的感情，在平等的基礎上和他們建立和保持友好合作、相互信任、相互理解的關系。對發(fā)包方和工程師的錯誤，施工方應首先表示同情，并以友善的態(tài)度有理有據(jù)地指出，而不能單純地抱怨和指責。

　　十三、及時明確“可推定的變更指令”和“可推定的加速施工指令”

　　在施工過程中，經(jīng)常會發(fā)生發(fā)包方試圖變更工程而不愿發(fā)出正式的變更指令的情況，這種做法被定義為“可推定的變更指令”。有時發(fā)包方發(fā)出不同于標書文件圖紙和施工順序的施工圖或提出不同于標書中施工規(guī)程的施工方法，而不愿發(fā)出正式的變更指令，以達到變更工程的目的，形成事實上的變更指令。在這種情況下，施工方保護自己免遭經(jīng)濟損失的唯一方法，就是遞交確認申請函，要求發(fā)包方予以確認。

　　同樣，在施工過程中有時由于發(fā)包方的原因出現(xiàn)了工期拖延，而發(fā)包方通常不談工期拖延的原因，反而對施工方施加壓力，強硬要求施工方采取一切措施挽回已延誤工期。這種做法被定義為“可推定的加速施工指令”。針對發(fā)包方的這種做法，施工方應致函發(fā)包方和監(jiān)理，說明按其要求采取加速施工措施，要求予以確認，同時表明保留自己索賠的權利。

　　十四、施工方在報送索賠材料上的技巧

　　施工方索賠(尤其是較大數(shù)額的索賠)應盡量選擇恰當?shù)臅r機提出，以易于被對方接受。索賠的申報時間不應太早，也不宜太遲。太早提出易受對方報復，太遲又易給對方造成借口，對索賠不利。

　　十五、施工方在提交索賠方式上的技巧

　　索賠是一種正當?shù)臋嗬�要求，是在正確履行合同基礎上爭取合理地償付，而不是無理的爭利，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成共識。但是在我國由于各種原因，索賠并沒有完全得到人們的理解。有些發(fā)包方就很忌諱施工方提出的索賠要求。在這種情況下為了達到既維護自己的正當權益，有不至于影響與發(fā)包方關系的目的，索賠可以換用其它方式提出。如使用“簽證”、“損失補償”等字眼。

【建設工程施工索賠基本技巧攻略】相關文章：

建設工程施工索賠01-22

建設工程施工索賠關鍵要點02-23

工程建設監(jiān)理基本技巧07-20

施工中的索賠技巧10-04

象棋攻略技巧09-04

登山技巧攻略06-07

芭蕾的基本技巧07-26

GMAT閱讀技巧攻略05-27

家居插花技巧攻略07-24

施工中的一些索賠技巧01-23