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中建三局施工項目管理條例

時間:2024-06-16 06:16:58 項目管理 我要投稿
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中建三局施工項目管理條例

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中建三局施工項目管理條例

  第一章 總 則

  第一條 為推動全局施工項目管理工作的發(fā)展,促進工程項目施工管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化,不斷提高企業(yè)競爭力,特制訂本條例。

  第二條 施工項目管理是建筑業(yè)企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。

  第三條 施工項目管理的核心是以項目全額責(zé)任承包為依托,落實項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制,實現(xiàn)“標(biāo)價分離、過程精品、CI形象”的一體化管理。

  第四條 本條例規(guī)定了施工項目管理的基本模式、原則、方法和要求,是制訂項目管理制度的綱領(lǐng)性文件,是局屬各施工生產(chǎn)單位實施施工項目管理的基本依據(jù)和強制性條文。

  第五條 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目。

  第二章 企業(yè)管理層的基本要求和職責(zé)

  第六條 局、公司應(yīng)積極進行施工項目管理的配套改革,創(chuàng)造項目管理的條件,營造項目管理的環(huán)境,推動項目管理的發(fā)展。

  第七條 局應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,設(shè)置項目管理辦公室。項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全局項目管理的戰(zhàn)略決策;工作小組負責(zé)項目管理的各項專業(yè)業(yè)務(wù)的推行、檢查與落實以及調(diào)查研究、制度修訂等;項目管理辦公室負責(zé)施工項目的綜合管理,組織項目管理制度的修訂,并推動項目管理各項制度的落實。

  第八條 公司是項目管理的主體,應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,設(shè)置項目管理辦公室。公司項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目管理實施中的重大決策;工作小組負責(zé)項目管理各項專業(yè)業(yè)務(wù)的具體實施,并對實施中存在的問題進行調(diào)研,提出解決辦法;項目管理辦公室負責(zé)施工項目的綜合管理,組織項目管理的實施。

  第九條 各公司應(yīng)堅持“法人管項目”的原則,增強企業(yè)對項目經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力,全面加強對項目經(jīng)理部的管理、控制和服務(wù)。凡公司所在地的非專業(yè)分公司一律予以撤消,其項目由公司直管。

  第十條 外地分公司是公司的派出機構(gòu),負責(zé)所管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和服務(wù);應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,設(shè)置項目管理辦公室,組織項目管理的具體實施,并積極開展項目管理創(chuàng)新活動。

  第三章 項目經(jīng)理責(zé)任制

  第十一條  項目經(jīng)理部是施工項目現(xiàn)場管理的一次性組織機構(gòu),負責(zé)從工程開工到竣工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

  第十二條  項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán),在工程項目施工中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù),直接負責(zé)工程項目施工的組織者,對工程項目施工全過程、全面負責(zé)的項目管理者。

  第十三條  項目經(jīng)理責(zé)任制是指以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度,以施工項目為對象,以項目經(jīng)理全面負責(zé)為前提,以“項目全額承包責(zé)任書”為依據(jù),以“四控制”(工期、質(zhì)量、安全、成本)、“三管理”(現(xiàn)場、信息、合同)、“一協(xié)調(diào)”(組織協(xié)調(diào))為中心任務(wù),以實現(xiàn)合同為目標(biāo),以獲得最佳經(jīng)濟效益為目的,實行從施工項目開工到竣工驗收的一次性全過程管理。

  第十四條  項目經(jīng)理應(yīng)取得“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書”,且其資格應(yīng)與項目規(guī)模相匹配。特大型、大型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有一級項目經(jīng)理資質(zhì);中型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有二級以上項目經(jīng)理資質(zhì);小型、特小型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有三級以上項目經(jīng)理資質(zhì)。

  第十五條  項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項目的管理工作,當(dāng)其負責(zé)管理的施工項目臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意,可以兼任一項工程的項目管理工作。

  第十六條  公司(分公司)項目管理的職責(zé)包括:

  1、按照本條例的要求,進行企業(yè)的配套改革,編制和修訂項目管理各項管理制度。

  2、根據(jù)項目管理的要求,設(shè)置業(yè)務(wù)部門,配備足夠的專業(yè)管理人員,明確部門及人員的職責(zé)。

  3、在符合國家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下,進行勞務(wù)層的分離。

  4、根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀,按地區(qū)編制并及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。

  5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場,按季度公布內(nèi)外部人工費單價、主要材料單價、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價格,及時為項目提供服務(wù)。

  6、編制項目管理規(guī)劃大綱,并審核(批)項目編制的項目管理實施規(guī)劃。

  7、選聘與工程項目相適應(yīng)的項目經(jīng)理,組建精干高效的項目管理班子。

  8、建立項目成本測算體系,公平、合理地測算項目承包基數(shù),并組織簽訂項目全額承包責(zé)任書。

  9、為項目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資料。

  10、對項目施工過程中的質(zhì)量、安全、進度、成本等進行指導(dǎo)與監(jiān)督。

  11、及時組織或配合上級主管部門對項目進行審計,并根據(jù)審計結(jié)論和項目全額承包責(zé)任書進行兌現(xiàn)。

  12、建立并保管項目經(jīng)理部工作檔案。

  13、負責(zé)項目回訪與保修工作。

  第十七條  公司(分公司)項目管理的權(quán)限包括:

  1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂,并由公司(分公司)統(tǒng)一管理。

  2、公司的所有財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)(如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等)及其他財產(chǎn)(如臨建等)所有權(quán)屬于公司,其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。

  3、行使對人的管理權(quán),主要包括行政職務(wù)的任免,工資及福利待遇的升降,崗位的調(diào)動等。

  4、對施工項目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進行采購。

  5、對施工項目的資金進行集中管理、調(diào)劑使用。

  6、對施工項目所需的各類機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購、調(diào)度使用,項目經(jīng)理部不得自購,不得滯留。

  7、按照項目勞務(wù)需求計劃,組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分包單位。

  8、對項目重大的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟,具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。

  9、對項目各項業(yè)務(wù)進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

  第十八條  項目經(jīng)理應(yīng)按照項目全額承包責(zé)任書的要求履行職責(zé),其職責(zé)包括:

  1、代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家、地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行企業(yè)管理制度,維護企業(yè)的合法權(quán)益。

  2、履行“項目全額承包責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。

  3、組織編制項目管理實施規(guī)劃。

  4、對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。

  5、建立質(zhì)量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實施。

  6、在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào),解決項目中出現(xiàn)的問題。

  7、按“項目全額承包責(zé)任書”處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及項目職工之間的利益分配。

  8、接受并協(xié)助企業(yè)進行項目檢查、評價和評獎申報。

  第十九條  項目經(jīng)理必須按照公司(分公司)授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容行使職權(quán)。項目經(jīng)理在其承包的施工項目中具有以下權(quán)限:

  1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù),簽署與項目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件(不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任的文件)。

  2、參與項目管理班子的組建,提出項目一般管理人員名單,并經(jīng)公司(分公司)審核后予以聘用。

  3、在公司(分公司)授權(quán)范圍內(nèi),項目經(jīng)理對項目人員月度工資、獎金有建議權(quán);負責(zé)對項目成員進行考評,根據(jù)考評結(jié)果,對有功人員,經(jīng)公司(分公司)批準(zhǔn)后進行嘉獎;對考評不合格者,有權(quán)進行經(jīng)濟處罰,必要時可將其退回公司(分公司)。

  4、協(xié)助公司(分公司)選擇勞務(wù)作業(yè)隊伍。根據(jù)勞務(wù)合同,對不符合項目施工生產(chǎn)要求的勞務(wù)隊伍,有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰,并與公司(分公司)有關(guān)部門協(xié)商后,有權(quán)辭退出場。

  5、可受公司(分公司)委托自行負責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購;對公司(分公司)采購的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán);遠離公司(分公司)300Km以上的項目可受公司(分公司)委托進行各種材料的采購。

  6、對進入項目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進行合理調(diào)配、組合和使用。

  7、對項目一般的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。

  8根據(jù)工程進度總目標(biāo)和階段性要求,有權(quán)對工程進度進行檢查和調(diào)整。

  9、與公司(分公司)各職能部門簽訂橫向合同后,當(dāng)其違約時,有權(quán)進行索賠。其經(jīng)濟糾紛由公司(分公司)經(jīng)理負責(zé)調(diào)解和裁定。

  10、按照項目經(jīng)理的資歷、素質(zhì)和水平,可由公司(分公司)根據(jù)需要授予其它權(quán)力。

  第四章項目分包管理

  第二十條 公司(分公司)應(yīng)加強工程分包管理,禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為,對外分包時不宜采取包工包料的分包模式,應(yīng)推行勞務(wù)分包模式。

  第二十一條 實行勞務(wù)分包的項目應(yīng)由公司(分公司)通過招投標(biāo)的方式公開、公平、公正地選用勞務(wù)分包單位。所選擇的勞務(wù)分包單位必須證照齊全,信譽良好,且具有價格優(yōu)勢。

  第五章 項目全額承包

  第二十二條 所有工程項目應(yīng)實行全額承包。公司(分公司)應(yīng)在項目正式施工前與項目經(jīng)理簽訂全額承包責(zé)任書;項目經(jīng)理與項目班子成員共同對全額承包責(zé)任書負責(zé),實行風(fēng)險抵押,交納風(fēng)險抵押金。

  第二十三條 項目全額承包責(zé)任書的主要內(nèi)容包括:承包方式、承包費用、承包責(zé)任指標(biāo)(成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、上交費用等)、內(nèi)部分配規(guī)定、獎勵和兌現(xiàn)、風(fēng)險抵押、公司(分公司)的義務(wù)和權(quán)限、項目經(jīng)理部的義務(wù)和權(quán)限等。

  第二十四條 項目承包基數(shù)的測算應(yīng)慎重、合理,應(yīng)遵循以下原則:1、承包基數(shù)測算以內(nèi)部施工預(yù)算和項目管理規(guī)劃大綱為基礎(chǔ);2、承包基數(shù)不包括投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險,但必須包括管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險;3、承包的費用必須是預(yù)計項目直接發(fā)生的,且便于成本核算;4、在公司(分公司)與項目研究討論的基礎(chǔ)上,采用民主集中制的原則及時確定。

  第六章 項目經(jīng)理部

  第二十五條 項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅持以下基本原則:1、目的性原則;2、精干高效的原則;3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則;4、彈性和流動性原則;5、一次性原則。

  第二十六條 公司(分公司)根據(jù)工程項目的實際情況,對項目經(jīng)理的選聘可采。焊偁幷衅、選擇聘任或基層和甲方推薦等方式。公司(分公司)項目管理辦公室、人力資源部門和項目經(jīng)理共同擬定項目管理班子。項目經(jīng)理部一般管理人員由項目經(jīng)理提名,公司(分公司)項目管理辦公室和人力資源部門進行審批和調(diào)配。

  第二十七條 局直接經(jīng)營項目、局級重點工程項目的項目經(jīng)理部,經(jīng)局項目管理辦公室、人力資源部進行審核后由局審批;其他項目的項目經(jīng)理部,經(jīng)公司(分公司)項目管理辦公室、人力資源部門審核后由公司(分公司)審批。

  第二十八條 發(fā)生以下情況之一時,公司(分公司)應(yīng)解除項目經(jīng)理職務(wù),另行選聘項目經(jīng)理:項目發(fā)生四級以上重大事故;項目因管理問題造成工期嚴(yán)重拖延或成本失控;項目在國家、地方政府、總公司、工程局、公司(分公司)組織的檢查中被評定為不合格;項目引起業(yè)主投訴且經(jīng)上級管理部門協(xié)調(diào)后仍不能滿足要求;項目經(jīng)理發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

  第二十九條 項目經(jīng)理部工資制度應(yīng)在全額承包責(zé)任書中予以明確。一般地,項目管理人員宜實行承包制,輔助配合工種宜實行包干制,工人實行計件制。實行承包制的,可先按崗薪制或崗位技能工資制的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā),最終依據(jù)兌現(xiàn)情況上下調(diào)整。無論何種制度,職工工資均應(yīng)與其本人的績效掛鉤,與項目質(zhì)量、安全、工期和成本掛鉤,必須根據(jù)局和公司有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行。

  第三十條 項目經(jīng)理部作為一次性組織在工程項目目標(biāo)實現(xiàn)后應(yīng)及時解體。解體的基本條件包括:工程項目已經(jīng)竣工驗收,已經(jīng)驗收單位確認并形成書面材料;與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢;已與業(yè)主簽訂“工程質(zhì)量保修書”;“項目全額承包責(zé)任書”已經(jīng)履行完成;項目經(jīng)理部已與公司(分公司)職能部門辦妥各種交接手續(xù)。

  第七章 生產(chǎn)要素管理

  第三十一條 公司(分公司)負責(zé)生產(chǎn)要素的組織與管理,行使供應(yīng)與管理職能;應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)庫,完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場,對生產(chǎn)要素實行市場化動態(tài)管理,為項目施工提供保障和服務(wù)。局對其進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第三十二條 公司(分公司)應(yīng)建立管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫,根據(jù)項目的要求,做好人才儲備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。

  第三十三條 公司(分公司)應(yīng)建立勞務(wù)分包單位數(shù)據(jù)庫;公司(分公司)應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)理部提出的勞務(wù)需求計劃通過招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選用勞務(wù)分包單位。

  第三十四條 公司(分公司)應(yīng)建立材料供應(yīng)數(shù)據(jù)庫,對材料采購進行集中管理。工程項目所需要的主要材料和大宗材料應(yīng)由公司(分公司)采用招投標(biāo)的方式進行采購;特殊材料和零星材料可由公司(分公司)授權(quán)項目自行采購。遠離公司(分公司)300KM的項目可由公司(分公司)授權(quán)自行采購各種材料。

  第三十五條 公司(分公司)應(yīng)建立機械設(shè)備數(shù)據(jù)庫;工程項目所需大型機械設(shè)備應(yīng)由公司(分公司)統(tǒng)一采購、供應(yīng);若需向外部租賃時,應(yīng)由公司(分公司)向外部租賃后轉(zhuǎn)租給項目。工程項目所需小型機械設(shè)備可采用公司(分公司)租賃、購買,勞務(wù)分包商自帶,或向外部租賃等方式供應(yīng)。

  第三十六條 公司(分公司)應(yīng)建立周轉(zhuǎn)料具數(shù)據(jù)庫;工程項目所需周轉(zhuǎn)料具應(yīng)向公司(分公司)租賃。當(dāng)供應(yīng)不足時,公司(分公司)可向外部租賃后轉(zhuǎn)租或購買后租賃給項目。

  第三十七條 公司(分公司)對資金按照“集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益”的原則進行管理。除遠離公司(分公司)的項目外,其它項目不得單獨開設(shè)銀行帳戶。

  第三十八條 公司應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、項目管理實施規(guī)劃、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范數(shù)據(jù)庫,并促進企業(yè)內(nèi)部交流。

  第八章 項目成本管理

  第三十九條  公司是利潤中心,項目是成本中心,工程項目是成本管理的基本單位。各公司應(yīng)實施項目成本核算制,將項目作為成本控制的中心。

  第四十條 項目成本管理應(yīng)堅持以下原則:開源與節(jié)流相結(jié)合;全員、全過程地動態(tài)管理;實行“標(biāo)價分離”和項目成本核算制;責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。

  第四十一條 項目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟活動分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。

  第四十二條 現(xiàn)階段各公司(分公司)應(yīng)建立健全公司(分公司)和項目兩個層次的核算體系,建立各種財產(chǎn)物資的管理制度,制定先進合理的成本定額,規(guī)范公司“表格化”成本核算工作。已做到“表格化”核算的項目,可實行“信息化”核算,通過信息化手段由公司(分公司)在機關(guān)直接進行項目成本核算,以最終達到企業(yè)“異地零公里”成本核算。

  第四十三條 項目成本核算是進行成本分析和成本考核的基本依據(jù),應(yīng)遵循以下原則:

  1、確認原則:對施工項目中的驗工報量和發(fā)生的成本,都必須按一定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍加以認定和記錄;凡屬項目責(zé)任成本范圍內(nèi)的在項目核算,否則在公司(分公司)核算成本。

  2、分期核算原則:項目經(jīng)理部一般應(yīng)按月進行驗工報量和成本核算。

  3、相關(guān)性原則:施工項目成本核算要為項目成本管理服務(wù)。

  4、連貫性原則:施工項目驗工月報量和成本核算資料口徑統(tǒng)一,前后連貫,相互可比。

  5、實際成本核算原則:施工項目成本核算要采用實際成本計價。

  6、及時性原則:項目驗工報量以及成本的核算、結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時期內(nèi)完成。

  7、配比原則:施工項目驗工報量與其相應(yīng)的成本、費用應(yīng)當(dāng)相互配合。

  8、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或負擔(dān)的費用,不論款項是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用,即使款項在當(dāng)期收付,不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用。

  9、核算與激勵相結(jié)合的原則。項目成本的盈虧應(yīng)與項目管理人員的獎金緊密掛鉤。

  第四十四條 在項目進行核算的費用應(yīng)是在施工過程中所發(fā)生的生產(chǎn)費用,其范圍主要包括施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的直接費(包括人工費、材料費、機械使用費、其它直接費)和項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的部分管理費(如項目管理人員的工資、獎金及招待費、試驗費等)。

  第四十五條 項目職工所發(fā)生的探親費、借調(diào)費應(yīng)由公司(分公司)核算。項目職工所發(fā)生的醫(yī)療費、住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、住房補貼、工會費、教育經(jīng)費等已按規(guī)定計提,也應(yīng)由公司(分公司)進行核算。

  第四十六條 公司(分公司)和項目經(jīng)理部應(yīng)共同加強對材料費、人工費、機械費、管理費的控制,節(jié)約項目成本。

  1、材料費應(yīng)按照“量價分離”的原則,分別進行控制。公司(分公司)材料部門在采購中控制材料價格,項目進行監(jiān)督;項目在保證符合設(shè)計規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理、節(jié)約使用材料,通過定額、指標(biāo)、計量、合同和制度等手段控制材料用量。

  2、人工費應(yīng)按照“量價分離”的原則,分別進行控制。通過招投標(biāo)控制人工費單價,通過人工費定額、計時工指標(biāo)、綜合單價等控制人工費總量。精簡項目人員,減少不必要的人工費開支。

  3、機械費的控制:合理安排施工生產(chǎn),減少設(shè)備閑置;加強機械設(shè)備調(diào)度,提高設(shè)備的使用率;加強設(shè)備維修保養(yǎng),減少設(shè)備故障率;提高操作人員素質(zhì),提高臺班產(chǎn)量。

  4、管理費的控制:由公司(分公司)根據(jù)項目實際情況,制訂項目管理費開支指標(biāo),并監(jiān)督項目使用。

  5、工期與費用索賠控制:項目經(jīng)理部應(yīng)熟悉合同規(guī)定,抓住索賠機會,及時收集證據(jù)并辦理有關(guān)手續(xù),進行工期和費用索賠。

  6、質(zhì)量成本控制:項目經(jīng)理部應(yīng)樹立質(zhì)量成本意識,加強施工質(zhì)量過程控制,做到一次成優(yōu),減少返工損失,降低維修費用,杜絕重大質(zhì)量事故。

  第九章 項目質(zhì)量和安全管理

  第四十七條 各公司應(yīng)建立以公司(分公司)為主的質(zhì)量安全垂直領(lǐng)導(dǎo)體系和內(nèi)部監(jiān)理制度,向項目派出內(nèi)部監(jiān)理組。內(nèi)部監(jiān)理組直接對公司(分公司)負責(zé),其監(jiān)理人員的工資由公司(分公司)直接發(fā)放。

  第四十八條 所有工程項目應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300-2001)等強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第十章 項目審計與兌現(xiàn)

  第四十九條 凡實行全額承包的工程項目,必須在竣工結(jié)算后,經(jīng)過審計認定,方可按項目承包合同兌現(xiàn)。對于停工一年以上的項目,應(yīng)進行事中審計,審計項目結(jié)算和成本控制的情況。

  第五十條 局重點工程項目、單位造價在一億元以上的項目以及局直管項目,由局內(nèi)部審計機構(gòu)組織審計或委托公司進行審計,其他項目由公司(分公司)內(nèi)審機構(gòu)自行審計。

  第五十一條 在工程項目竣工結(jié)算后一個月內(nèi)或停工超過一年,項目經(jīng)理部及公司(分公司)應(yīng)提出審計申請,由局或公司(分公司)按權(quán)限對項目經(jīng)理部進行審計和評價。

  第五十二條 在項目審計結(jié)束后兩個月內(nèi),公司(分公司)應(yīng)按照全額承包責(zé)任書的約定和審計報告的結(jié)論對已經(jīng)結(jié)算的項目發(fā)放兌現(xiàn)獎或扣除風(fēng)險抵押金,兌現(xiàn)額度應(yīng)與工程款回收相匹配。承包兌現(xiàn)不得與市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險(如墊資、壓價)掛鉤。

  第十一章 項目回訪和保修

  第五十三條 公司(分公司)應(yīng)制訂回訪保修制度,加強與業(yè)主(用戶)的廣泛聯(lián)系,并按規(guī)定的程序開展工作,贏得業(yè)主(用戶)的信任,提高企業(yè)的社會信譽。

  第五十四條 工程回訪保修工作必須遵照施工合同、“工程質(zhì)量保修書”以及國家法律、法規(guī)進行,應(yīng)由公司(分公司)職能部門組織實施。

  第十二章 項目經(jīng)理資質(zhì)和績效管理

  第五十五條 公司(分公司)應(yīng)分級建立項目經(jīng)理工作檔案,加強項目經(jīng)理資質(zhì)和績效的動態(tài)管理。項目經(jīng)理工作檔案由公司(分公司)人力資源部門負責(zé)建立。

  第五十六條 項目經(jīng)理工作檔案是對項目經(jīng)理晉級、聘用、評先、培訓(xùn)以及淘汰的主要依據(jù),是建立項目經(jīng)理“優(yōu)勝劣汰”競爭機制的重要手段。

  第五十七條 項目經(jīng)理工作檔案的內(nèi)容主要包括:教育背景、培訓(xùn)經(jīng)歷,專業(yè)特長,職業(yè)愛好,工作經(jīng)歷,所管轄項目的綜合評價,工作業(yè)績及不良記錄等。

  第五十八條 根據(jù)項目經(jīng)理工作業(yè)績,將項目經(jīng)理評定為四個職業(yè)等級:職業(yè)項目經(jīng)理、合格項目經(jīng)理、準(zhǔn)項目經(jīng)理和不合格項目經(jīng)理。

  第五十九條 凡被評定的職業(yè)項目經(jīng)理優(yōu)先晉升資質(zhì)等級、聘用、評優(yōu);凡被評定的不合格項目經(jīng)理在兩年內(nèi)不得晉升項目經(jīng)理資質(zhì)等級,不得擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù);凡被評定的合格項目經(jīng)理和準(zhǔn)項目經(jīng)理根據(jù)個人特點進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

  第十三章 項目經(jīng)理部工作檔案

  第六十條  公司(分公司)應(yīng)建立項目經(jīng)理部工作檔案。其具體工作由公司項目管理辦公室負責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、項目經(jīng)理部共同實施。

  第六十一條 建立項目經(jīng)理部工作檔案應(yīng)堅持全面、準(zhǔn)確、真實、實用的原則。項目經(jīng)理部工作檔案建立后應(yīng)妥善保管,不得隨意更改。

  第六十二條 項目經(jīng)理部工作檔案的內(nèi)容包括:項目概況,項目全額責(zé)任承包書,項目管理組織機構(gòu),國家、地方政府、總公司、工程局以及公司(分公司)檢查、考核、評優(yōu)情況,項目相關(guān)報道,項目審計報告等。

  第十四章 項目管理檢查與考核

  第六十三條 原則上局每年、公司每半年、局派出機構(gòu)每季度、分公司每月應(yīng)依據(jù)本條例及相關(guān)規(guī)定組織項目管理檢查與考核,以推動項目管理的發(fā)展。

  第六十四條 項目管理檢查分成專業(yè)和綜合檢查兩種;項目管理綜合檢查由項目管理辦公室負責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同實施;項目管理專業(yè)檢查由各業(yè)務(wù)部門自行組織實施。

  第六十五條 項目管理檢查考核的對象包括公司(分公司)和項目,其中對項目檢查考核的主要內(nèi)容包括:項目組織管理、合同管理、勞務(wù)管理、材料管理、機械設(shè)備管理、安全控制及環(huán)境管理、質(zhì)量控制、工期控制、技術(shù)管理、成本管理和信息管理等11項。

  第十五章 附 則

  第六十六條 本條例從2002年11月12起施行,原《中國建筑第三工程局項目法施工條例》同時廢止。

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