國(guó)有資產(chǎn)清查工作報(bào)告2016
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關(guān)于開展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知
黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為了全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定組織開展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查)。為了保證資產(chǎn)清查的順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財(cái)稅體制改革，履行公共財(cái)政職能，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過(guò)資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真組織開展好本部門、本地區(qū)的資產(chǎn)清查
本次資產(chǎn)清查以2015年12月31日為清查基準(zhǔn)日，清查范圍為2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則，各級(jí)財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系分別組織開展本地區(qū)、本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬單位資產(chǎn)清查。境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查由國(guó)內(nèi)派出部門(單位)組織開展。
本次資產(chǎn)清查于2016年1月-2016年10月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展。各中央部門應(yīng)當(dāng)于2016年8月31日之前將清查結(jié)果按要求報(bào)送財(cái)政部;各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)應(yīng)當(dāng)于2016年9月30日之前將清查結(jié)果按要求報(bào)送財(cái)政部。資產(chǎn)清查的具體實(shí)施，按照《2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》(附件1)和財(cái)政部有關(guān)要求進(jìn)行。
行政事業(yè)單位可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。財(cái)政部門或者主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開展資產(chǎn)清查所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
資產(chǎn)清查時(shí)間緊、任務(wù)重，各地方、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性，建立健全由相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和實(shí)施本地區(qū)、本部門的資產(chǎn)清查。各有關(guān)方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實(shí)，按期完成資產(chǎn)清查，保證清查結(jié)果真實(shí)、可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，切實(shí)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。
資產(chǎn)清查結(jié)束后，財(cái)政部將組織對(duì)本次資產(chǎn)清查進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)。
財(cái)政部
2016年1月20日
國(guó)有資產(chǎn)清查工作報(bào)告
一、學(xué)校近年來(lái)資產(chǎn)管理工作回顧
20xx年以來(lái)，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，逐步理順資產(chǎn)管理體制，健全管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，努力提升學(xué)校綜合實(shí)力。
一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，提高資產(chǎn)管理意識(shí)。近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府逐步深化國(guó)有資產(chǎn)管理，相繼出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)。財(cái)政部2006年頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法》，省政府2008年頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，省財(cái)政廳20xx年先后出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn) 配置、處置、收入等配套管理辦法，加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。我校資產(chǎn)管理部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)，提高對(duì)資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，學(xué)校健全資產(chǎn)管理制度，積極宣傳政策法規(guī)制度，大力提升教職工的資產(chǎn)管理意識(shí)，自覺維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。
二是健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，我校20xx年6月份成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，作為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門和決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，掛靠財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。今年，根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，將國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室職能從財(cái)務(wù)處剝離，成立國(guó)有資產(chǎn)管理處，與實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處合署辦公。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一歸口由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)管理，改變我校過(guò)去資產(chǎn)多部門分塊管理的格局，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作上水平。
三是完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。根據(jù)我省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，我校自20xx年著手修訂和起草有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。修訂案在不同范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)多次征求意見，歷時(shí)兩年多時(shí)間，于20xx年6月出臺(tái)和實(shí)施了《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)議事規(guī)則》，為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理提供了制度保障。
四是啟動(dòng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期上報(bào)資產(chǎn)信息。財(cái)政廳自20xx年開始在全省范圍內(nèi)正式實(shí)施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，按照“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”流程，加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)省財(cái)政廳通知精神，我校財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓(xùn)會(huì)議，精心準(zhǔn)備相關(guān)資料，組織實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期完成各年度資產(chǎn)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作，并順利通過(guò)省教育廳組織的信息核查。
五是履行資產(chǎn)處置報(bào)批，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。我校資產(chǎn)處置嚴(yán)格履行申請(qǐng)報(bào)批程序。學(xué)校收到處置批復(fù)文件后，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處會(huì)同監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)按照規(guī)定程序共同開展資產(chǎn)處置，要求資產(chǎn)使用部門(單位)及時(shí)辦理核銷資產(chǎn)實(shí)物和賬面價(jià)值手續(xù)，確保賬賬、賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置收入實(shí)行“收支兩條線”管理。20xx年以來(lái)，經(jīng)主管部門批復(fù)的資產(chǎn)處置設(shè)備共計(jì)1944臺(tái)件，資產(chǎn)總值682萬(wàn)元。20xx年已按程序上報(bào)省教育廳資產(chǎn)處置文件3份，等待上級(jí)批復(fù)。
二、資產(chǎn)清理工作階段性總結(jié)
我校20xx年資產(chǎn)清理工作分兩個(gè)階段：第一階段是開展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，自7月下旬開始，8月31日前完成，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內(nèi)資產(chǎn)清理，重點(diǎn)是設(shè)備資產(chǎn)，自20xx年8月份開始至今。
(一)開展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作
20xx年，我省全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理。根據(jù)上級(jí)主管部門的文件精神，我校資產(chǎn)清理內(nèi)容包括學(xué)校占有、使用的，依法被確認(rèn)為國(guó)家所有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準(zhǔn)日為20xx年12月31日，20xx年8月31日上報(bào)資產(chǎn)清理自查報(bào)告和報(bào)表。由于清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為保證自查工作順利開展，我校專門成立了資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案，及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，做到思想認(rèn)識(shí)到位、貫徹落實(shí)到位。按主管部門要求，我校及時(shí)向省教育廳資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案。
自查階段，我校資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定進(jìn)度表，設(shè)立咨詢電話，深入部門指導(dǎo)，確保按期完成任務(wù)。自查階段正值暑期，參與人員戰(zhàn)高溫，積極投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校順利完成了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清理報(bào)表和自查報(bào)告。并于9月下旬和10月下旬，分別接受省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查和省財(cái)政廳資產(chǎn)清理全面核查，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)。
(二)開展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作
在省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作的基礎(chǔ)上，我校自20xx年8月份開始，開展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作，重點(diǎn)是設(shè)備資產(chǎn)。財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)向各部門下發(fā)資產(chǎn)清理文件和相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，匯總部門報(bào)送的資產(chǎn)管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月，財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和設(shè)備處組織人員深入各部門督促檢查，重點(diǎn)對(duì)有賬無(wú)物、有物無(wú)賬和待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理。20xx年3月，國(guó)資辦將各部門20xx年資產(chǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)，督促各部門繼續(xù)做好資產(chǎn)信息的核對(duì)和盤點(diǎn)工作。
20xx年2月份以來(lái)，由設(shè)備處牽頭，組織國(guó)資辦、教務(wù)處、科技產(chǎn)業(yè)處對(duì)教學(xué)科研單位儀器設(shè)備開展復(fù)查，包括必查設(shè)備和重點(diǎn)抽查設(shè)備。必查設(shè)備如筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、便攜式投影儀、IPAD等，重點(diǎn)抽查設(shè)備為科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備和捐助設(shè)備，覆蓋面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部門的資產(chǎn)清理復(fù)查工作。校內(nèi)資產(chǎn)清理工作堅(jiān)持做到時(shí)間服從質(zhì)量，確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，為學(xué)校后續(xù)投入提供參考依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清理工作階段性成效
我校20xx年資產(chǎn)清理工作，在校國(guó)資委和資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和設(shè)備處以及相關(guān)部門做了大量基礎(chǔ)工作，得到了各資產(chǎn)使用部門(單位)的大力支持，取得了階段性的成效。
一是全面核實(shí)資產(chǎn)，摸清學(xué)校家底。近年來(lái)，我校資產(chǎn)總量迅速增加。如何加強(qiáng)資產(chǎn)高效管理，有效發(fā)揮資產(chǎn)效益，確保資產(chǎn)安全完整，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的重要任務(wù)之一。為滿足建設(shè)高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)的需要，我校高度重視資產(chǎn)清理工作，在開展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)清理作為20xx年度重點(diǎn)工作。目的在于全面準(zhǔn)確掌握學(xué)校資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況，全面摸清家底。通過(guò)本次資產(chǎn)清理的自查、復(fù)查和全面核查，掌握了學(xué)校資產(chǎn)總量及其構(gòu)成，為我校今后加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作提供了準(zhǔn)確資料。
二是增強(qiáng)管理意識(shí)，提高管理水平。20xx年，學(xué)校通過(guò)會(huì)議、通知、制度等形式將資產(chǎn)清查工作的重要意義和具體要求傳達(dá)到校內(nèi)各部門。本次資產(chǎn)清理工作涉及全校各部門(單位)，絕大多數(shù)教職工參與其中，強(qiáng)化了教職工國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)、產(chǎn)權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，切實(shí)解決了部分教職工對(duì)資產(chǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí)，有利于提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平，提升資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。
三是健全管理體制，規(guī)范資產(chǎn)管理。20xx年6月份，學(xué)校成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、相互制約”的'資產(chǎn)管理體制，我校今年成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處，作為國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，歸口管理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，打破了我校資產(chǎn)多頭管理的狀況，將有利于規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)管理。
四是規(guī)范資產(chǎn)處置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。20xx年資產(chǎn)清理過(guò)程中，各部門(單位)對(duì)待報(bào)廢的資產(chǎn)，按規(guī)定程序及時(shí)辦理報(bào)廢處置申請(qǐng)手續(xù)。學(xué)校按規(guī)定程序，分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請(qǐng)，對(duì)已不能使用、但未及時(shí)處置的行政辦公和教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備1414臺(tái)件、總值692萬(wàn)元的資產(chǎn)申報(bào)處置，經(jīng)主管部門批復(fù)后辦理資產(chǎn)實(shí)物核銷和財(cái)務(wù)賬面價(jià)值核減手續(xù)，將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。
五是表彰管理先進(jìn)單位，促進(jìn)部門強(qiáng)化資產(chǎn)管理。通過(guò)資產(chǎn)清理自查和復(fù)查，學(xué)校絕大多數(shù)部門資產(chǎn)日常管理工作較為規(guī)范，實(shí)行專人管理，管理人員責(zé)任心強(qiáng)，資產(chǎn)賬物相符，大型設(shè)備使用有記錄等。學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理較好的教學(xué)科研單位進(jìn)行了表彰激勵(lì)，將進(jìn)一步促進(jìn)各部門(單位)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，從而提升學(xué)校整體的資產(chǎn)管理水平。
(四)我校資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題
通過(guò)本輪資產(chǎn)清查自查、復(fù)查和核查工作，我校資產(chǎn)管理工作還存在以下一些亟待解決的問(wèn)題：
一是存在“重使用、輕管理”的現(xiàn)象。學(xué)校少數(shù)部門(單位)對(duì)資產(chǎn)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。雖然明確資產(chǎn)管理人員，但缺乏責(zé)任心，不重視資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致重資產(chǎn)使用、輕資產(chǎn)管理。
二是存在有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況。本次資產(chǎn)清理時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分設(shè)備因損壞老化未及時(shí)報(bào)廢，或因人員變動(dòng)導(dǎo)致資產(chǎn)流失，或已捐贈(zèng)但未辦理報(bào)批手續(xù)，或因部門拆分合并、存放地點(diǎn)變化未及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)，部分會(huì)議禮品、學(xué)生獎(jiǎng)品等消耗性物品作為資產(chǎn)處理，從而出現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況。部分已拆除的房屋構(gòu)筑物因未辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，造成房屋建筑物資產(chǎn)有賬無(wú)物、賬實(shí)不符。
三是存在設(shè)備利用率低、閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。一些教學(xué)科研部門的部分設(shè)備資產(chǎn)因利用率低而閑置浪費(fèi)，形成在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)特別緊張的情況下，教學(xué)科研設(shè)施設(shè)備利用率低的現(xiàn)象。此外，學(xué)校少數(shù)大型設(shè)備購(gòu)置未經(jīng)科學(xué)論證，配置不盡合理，需要通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑，提高資產(chǎn)利用率。
四是少數(shù)人員缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)。學(xué)校少數(shù)教師對(duì)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)或社會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為模糊，認(rèn)為該類資產(chǎn)屬于個(gè)人所有，而不是學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致對(duì)這類資產(chǎn)缺乏有效的管理措施，無(wú)法有效充分利用。
五是本次資產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題
近年來(lái)，我校基建項(xiàng)目配套購(gòu)置的部分設(shè)備資產(chǎn)隨基建項(xiàng)目打包入庫(kù)到房屋建筑物資產(chǎn)，不利于設(shè)備資產(chǎn)的管理。檢查中還發(fā)現(xiàn)：部分設(shè)備無(wú)資產(chǎn)標(biāo)簽;存放在各附屬醫(yī)院、臨床教學(xué)醫(yī)院而產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的資產(chǎn)，無(wú)法核實(shí)資產(chǎn)在用狀況。
四、加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理的意見和要求
根據(jù)省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查、省財(cái)政廳資產(chǎn)清理全面核查反饋的結(jié)果，以及校內(nèi)資產(chǎn)清查情況，針對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和現(xiàn)象，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校資產(chǎn)管理工作，提出以下四點(diǎn)意見，請(qǐng)各部門(單位)認(rèn)真執(zhí)行。
第一、要強(qiáng)化資產(chǎn)制度宣傳，提高資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)
學(xué)校各部門(單位)及其工作人員，都有管好、用好學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任。不論資產(chǎn)管理部門，還是資產(chǎn)使用部門，都要加強(qiáng)資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化教職工資產(chǎn)管理意識(shí)，改變過(guò)去“重購(gòu)置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認(rèn)識(shí)，從自身做起，從部門做起，自覺加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。
第二、要加強(qiáng)資產(chǎn)管理培訓(xùn)，增強(qiáng)資產(chǎn)管理責(zé)任
資產(chǎn)管理工作政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)。今后，學(xué)校資產(chǎn)管理部門要定期組織對(duì)各部門資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，普及資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，提高管理人員政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)使用部門(單位)和資產(chǎn)管理人員給予一定的激勵(lì)措施，增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心。
第三、要優(yōu)化資產(chǎn)配置管理，努力實(shí)現(xiàn)資源共享
學(xué)校各部門要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用。資產(chǎn)配置要遵循合理配置、調(diào)劑與購(gòu)置相結(jié)合、與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，按規(guī)定程序報(bào)批采購(gòu)。大型設(shè)備配置要科學(xué)論證;要建立健全實(shí)驗(yàn)室資源共享機(jī)制，避免重復(fù)購(gòu)置，最大限度地提高設(shè)備資產(chǎn)的利用率。
第四、要重視資產(chǎn)日常管理，規(guī)范資產(chǎn)使用管理。
各部門要高度重視資產(chǎn)管理工作，認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任體系，切實(shí)建立部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理員具體管理的責(zé)任體系，明確崗位職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效率，維護(hù)資產(chǎn)安全與完整，切實(shí)做好資產(chǎn)日常管理工作。
同志們，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)是進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理工作既是一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，需要資產(chǎn)管理部門和使用部門的共同努力，需要全校上下的共同配合。學(xué)校新設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)管理處即將全面接管學(xué)校資產(chǎn)管理工作。學(xué)校將以20xx年資產(chǎn)清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，健全資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，完善資產(chǎn)管理制度和責(zé)任體系，鞏固資產(chǎn)清理成果，合理配置、有效使用和規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和效益，確保資產(chǎn)安全完整，提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平，為建設(shè)高水平的教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
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