事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(精選15篇)

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1

　　為切實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（豐財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況，檢查專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)賬目，收集整理專(zhuān)項(xiàng)資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各科室報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間是20xx年1月,傷殘軍人撫恤金截止20xx年12月，項(xiàng)目全面完成，并保質(zhì)保量將優(yōu)撫對(duì)象民生項(xiàng)目按時(shí)發(fā)放到位。

　　2.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況

　　經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)為20xx年1月至12月，下達(dá)金額5715.26萬(wàn)元，傷殘軍人撫恤金5715.26萬(wàn)元，其中：市級(jí)資金5216.26萬(wàn)元，縣級(jí)資金420萬(wàn)元。主要用于優(yōu)撫人員生活補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)撫人員解三難及節(jié)假日慰問(wèn)。本項(xiàng)目支出資金5636.26萬(wàn)元，資金結(jié)余79萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　傷殘軍人撫恤金績(jī)效目標(biāo)；按月對(duì)優(yōu)撫對(duì)象人員生活補(bǔ)助進(jìn)行打卡發(fā)放

　　二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　20xx年1月9日，成立豐都縣退役軍人事務(wù)局項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1.工作組成員

　　組 長(zhǎng)：陶一康

　　副組長(zhǎng)：付朝明

　　成 員：陶冶、范春華、余民波、秦紅瓊、楊明祥、丁艷、蒲娟

　　辦公室設(shè)在局辦公室。

　　2.工作職責(zé)

　�。�1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果；

　�。�2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò)；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。

　�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過(guò)，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年1月13日，考評(píng)工作組到項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，按照項(xiàng)目批復(fù)文件、合同條款、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算等，開(kāi)展自評(píng)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┩度�

　　20xx年項(xiàng)目資金5715.26萬(wàn)元，其中：中市6925.73萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金2243.2萬(wàn)元，資金到位率100%。

　�。ǘ�）管理

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理，嚴(yán)格根據(jù)文件要求，執(zhí)行績(jī)效目標(biāo)管理。財(cái)務(wù)人員積極落實(shí)資金及時(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保項(xiàng)目順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出

　　享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象待遇均得到有效落實(shí)；

　�。ㄋ模┬Ч�

　　1、社會(huì)效益：退役軍人的各項(xiàng)補(bǔ)助待遇的落實(shí)，讓他們安穩(wěn)的融入社會(huì)，為我縣社會(huì)穩(wěn)定起到了很大的作用，也讓黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷落到實(shí)處。

　　2、可持續(xù)發(fā)展：按照國(guó)家相關(guān)政策落實(shí)退役軍人各項(xiàng)待遇；

　　3、社會(huì)公眾滿(mǎn)意度：滿(mǎn)意度90%

　�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　優(yōu)撫人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目自評(píng)分為96分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)等級(jí)，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問(wèn)題及意見(jiàn)或建議

　�。ㄒ唬┙�(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是確保退役軍人項(xiàng)目實(shí)施完成的`主要保證。

　　2、兌現(xiàn)政策，解難濟(jì)困。結(jié)合我縣實(shí)際，我們把落實(shí)中、市政策放在首位，始終堅(jiān)持做好全縣退役軍人的服務(wù)管理工作。

　　（二）存在問(wèn)題

　　1、對(duì)于長(zhǎng)期居住的外地的優(yōu)撫對(duì)象死亡情況難以掌握。

　　2、軍隊(duì)移交政府干部離退休費(fèi)不能定時(shí)發(fā)放。

　　3、資金審批環(huán)節(jié)繁瑣。

　�。ㄈ�）意見(jiàn)或建議

　　1、能否參照社保資金管理，建立生存驗(yàn)證工作機(jī)制，提高資金和人員管理效能；

　　2、建議在退役軍人項(xiàng)目資金兌付上，優(yōu)先保障給予即時(shí)撥付。

　　3、建議加大退役軍人安置政策和自主就業(yè)技能的培訓(xùn)力度。

　　4、軍隊(duì)移交政府干部離退休費(fèi)于每月月初定時(shí)發(fā)放。

　　5、加強(qiáng)政策文件學(xué)習(xí)，加大實(shí)地調(diào)查研究，提高績(jī)效自評(píng)準(zhǔn)確度；

　　6、減少審批環(huán)節(jié)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績(jī)效評(píng)價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責(zé)令及時(shí)整改，按時(shí)提交整改資料。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2

　　根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展xxxx年度市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（懷財(cái)績(jī)〔xxxx〕57號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)xxxx年度懷化市交通運(yùn)輸局整體支出情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，將情況匯報(bào)如下：

　　一、部門(mén)概括

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職責(zé)

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)恼�策、法律、法�?guī)，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。

　　2、承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。

　　3、組織擬定并監(jiān)督實(shí)施全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬定有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

　　4、承擔(dān)道路、水運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)出租車(chē)行業(yè)管理工作。

　　5、負(fù)責(zé)公路路政、運(yùn)政管理、航政管理；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、營(yíng)運(yùn)性客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、汽車(chē)維修、汽車(chē)綜合性能檢測(cè)、搬運(yùn)裝卸、道路運(yùn)輸服務(wù)、汽車(chē)（含摩托車(chē)）駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理。

　　6、承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理等工作。指導(dǎo)船員培訓(xùn)、船員管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)市級(jí)管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作，指導(dǎo)全市水上交通安全監(jiān)管工作。

　　7、負(fù)責(zé)提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、資金安排方案，按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議。

　　8、承擔(dān)全市公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督實(shí)施公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施公路、水路交通工程建設(shè)，負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。

　　9、指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)重要生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全市重要物資和緊急客貨運(yùn)輸，承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作。

　　10、制訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測(cè)分析運(yùn)行情況，開(kāi)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

　　11、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流工作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。

　　12、承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）部門(mén)組織機(jī)構(gòu)

　　懷化市交通運(yùn)輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的`市人民政府工作部門(mén)，屬于全額撥款的正處級(jí)行政單位。xxxx年我局機(jī)關(guān)下設(shè)8個(gè)科室，管轄8個(gè)全額撥款二級(jí)預(yù)算單位，4個(gè)自收自支事業(yè)單位。

　　局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)：辦公室（加掛應(yīng)急辦公室）、人事科、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科（加掛審計(jì)科）、計(jì)劃基建科（加掛規(guī)劃科）、安全科、運(yùn)輸管理科（加掛科技信息科和港航管理科）、行政審批科、政策法規(guī)科（加掛路政管理科）。

　　納入此次市本級(jí)財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)的單位包括：市交通運(yùn)輸局本級(jí)、市地方海事局、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、市道路運(yùn)輸管理處、市道路運(yùn)輸管理處鶴城所、市交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心、市城市公共客運(yùn)辦公室、市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室、市綜合交通協(xié)調(diào)辦公室9個(gè)全額撥款預(yù)算單位。

　　（三）人員概況

　　市直交通系統(tǒng)現(xiàn)有財(cái)政全額撥款編制349個(gè)，其中：行政編制36個(gè)，工勤編3個(gè)，事業(yè)編制310個(gè)。xxxx年12月底，財(cái)政供養(yǎng)在職在編人員322人，其中:行政編制35人，工勤編制3人，事業(yè)編制284人。離休人員5人，提前退休人員4 人（不含已移交市機(jī)關(guān)社保局的退休人員）。

　　二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　基本支出系保障市直交通系統(tǒng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。xxxx年度一般公共財(cái)政撥款基本支出決算數(shù)5230.2萬(wàn)元，主要是人員經(jīng)費(fèi)支出4072.7萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1157.5萬(wàn)元。按照經(jīng)濟(jì)科目分類(lèi)如下：

　　1、工資福利支出3639.5萬(wàn)元，其中：基本工資1383.9萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼912.6萬(wàn)元、獎(jiǎng)金946.6萬(wàn)元、社會(huì)保障費(fèi)321.7萬(wàn)元。

　　2、對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助433.2萬(wàn)元。主要是離休費(fèi)44.7萬(wàn)元、退休費(fèi)341.0萬(wàn)元（含退休人員春節(jié)一次性生活補(bǔ)助）。

　　3、商品和服務(wù)支出1106.1萬(wàn)元。其中：辦公費(fèi)126.5萬(wàn)元、水電費(fèi)46.4萬(wàn)元、物業(yè)費(fèi)28.1萬(wàn)元、郵電費(fèi)12.2萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)12.1萬(wàn)元、維修費(fèi)65.9萬(wàn)元、租賃費(fèi)28.6萬(wàn)元、差旅費(fèi)183.4萬(wàn)元、會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)24.5萬(wàn)元、其他商品服務(wù)支出125.3萬(wàn)元。

　　（二）“三公經(jīng)費(fèi)”情況

　　xxxx年市直交通系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)107.6萬(wàn)元，比上年減少29.2萬(wàn)元，下降21.1%；全年“三公”經(jīng)費(fèi)比年初預(yù)算控制數(shù)325.1萬(wàn)元節(jié)約217.5萬(wàn)元，節(jié)約比例66.9%。其中：

　　全年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出96.0萬(wàn)元，比上年減少15.3萬(wàn)元，下降13.7%；比年初預(yù)算控制數(shù)153.0萬(wàn)元節(jié)約57.0萬(wàn)元，節(jié)約比例37.3%。

　　全年公務(wù)接待費(fèi)支出11.6萬(wàn)元，比上年減少13.9萬(wàn)元，下降54.5%；比年初預(yù)算控制數(shù)172.1萬(wàn)元節(jié)約160.5萬(wàn)元，節(jié)約比例93.3% 。

　　全年未發(fā)生公務(wù)出國(guó)(境)費(fèi)。

　　xxxx年我局認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“九條規(guī)定”，做到勤儉節(jié)約、杜絕了鋪張浪費(fèi)；全年“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用比較合理，控制嚴(yán)格。

　　（三）專(zhuān)項(xiàng)安排情況

　　1、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)（工作）經(jīng)費(fèi)：市財(cái)政局撥付xxxx年市直交通系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)760.48萬(wàn)元，分項(xiàng)目包括：交通安全經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，春運(yùn)工作經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，海事執(zhí)法服裝費(fèi)用18.4萬(wàn)元，水上視頻監(jiān)控經(jīng)費(fèi)27.19萬(wàn)元，汛期應(yīng)急搶通經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元，船舶整治、檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)58萬(wàn)元，湘海巡10001號(hào)維修運(yùn)行經(jīng)費(fèi)49.99萬(wàn)元，水運(yùn)史編纂經(jīng)費(fèi)9.4萬(wàn)元，船舶污染防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)19.8萬(wàn)元，新航線(xiàn)的開(kāi)發(fā)及維護(hù)前期費(fèi)用50萬(wàn)元，自然村通水泥路建設(shè)前期費(fèi)用100萬(wàn)元，質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，道路運(yùn)輸打非治違、“隱患清零”工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，駕培專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，高鐵南站站場(chǎng)維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元。

　　2、專(zhuān)項(xiàng)資金：市財(cái)政局安排市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室專(zhuān)戶(hù)自然村通水泥路市級(jí)配套資金4941萬(wàn)元，已根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度全額撥付至縣市區(qū)財(cái)政局，直接支付至施工單位。全年實(shí)際完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)里程3637公里，完成提質(zhì)改造里程20xx公里，均超額完成任務(wù)。

　　三、專(zhuān)項(xiàng)資金管理及實(shí)施情況

　　各單位積極落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格按照《懷化市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行資金管理，并接受財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。xxxx年各單位合理使用專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作，確保道路及水上安全、春運(yùn)工作、航線(xiàn)開(kāi)發(fā)、自然村通水泥路建設(shè)、打非治違、交通質(zhì)量監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　我局建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制，合理配備，所有固定資產(chǎn)歸口辦公室及財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)科對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行建賬、建卡和核算，辦公室對(duì)建賬、建卡的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、養(yǎng)護(hù)和維修，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。固定資產(chǎn)的購(gòu)置都按《政府采購(gòu)法》的規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)科室填寫(xiě)簽呈，辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。固定資產(chǎn)的處置嚴(yán)格履行審批手續(xù)和程序，報(bào)市財(cái)政局資產(chǎn)管理科處置。

　　xxxx年12月底，根據(jù)新政府會(huì)計(jì)執(zhí)行改革要求，我局聘請(qǐng)?zhí)┬艜?huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，批量報(bào)廢固定資產(chǎn)42.0萬(wàn)元，殘值收入上繳非稅局，市交通局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)賬面余額682.9萬(wàn)元，做到賬實(shí)相符。

　　五、部門(mén)整體支出績(jī)效情況

　　xxxx年，我市交通系統(tǒng)緊緊圍繞“建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，辦好人民滿(mǎn)意交通”的總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┙煌ㄍ顿Y持續(xù)增長(zhǎng)。xxxx年全市完成交通建設(shè)投資135.8億元，同比增長(zhǎng)3%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐。全年完成干線(xiàn)公路及大中修139公里、危橋改造78座、安防工程2156公里、災(zāi)防工程49公里；完成自然村通水泥路3692公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造20xx公里；建成農(nóng)村招呼站50個(gè)、改造渡口碼頭21處。懷芷高速即將竣工，官新、芷銅、靖黎、沅辰高速前期工作扎實(shí)推進(jìn)；懷邵衡鐵路、渝懷鐵路增建二線(xiàn)、張吉懷高鐵建設(shè)進(jìn)展順利，焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造已啟動(dòng)征拆，懷化鐵路貨運(yùn)編組站搬遷工程正在加緊施工；懷化綜合客運(yùn)樞紐即將運(yùn)營(yíng)。

　�。ǘ�）交通運(yùn)力明顯增強(qiáng)。全市全年公路水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別完成1.2億人次、39.9億人公里、0.64億噸、108.4億噸公里，為群眾出行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。一是路況進(jìn)一步優(yōu)化。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的建制村通上了水泥路，25戶(hù)/100人以上自然村實(shí)現(xiàn)通水泥（瀝青）路率達(dá)90%以上。全市公路管養(yǎng)率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。二是疏堵保暢能力不斷提高。利用科技手段提升高速公路通行效率，100%的高速公路收費(fèi)站支持手機(jī)支付。綜合運(yùn)用管制分流、借道通行等舉措，高速公路、國(guó)省干線(xiàn)、縣鄉(xiāng)道重點(diǎn)路段重大節(jié)日擁堵現(xiàn)象明顯緩解，行業(yè)抗災(zāi)除險(xiǎn)保暢能力進(jìn)一步提升。三是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有序推進(jìn)。出臺(tái)《懷化市關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中方縣正式成為創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣并全面啟動(dòng)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)率分別達(dá)到100%和99.72%。四是運(yùn)輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。建設(shè)改造國(guó)省道服務(wù)區(qū)12個(gè)。公路交通指路標(biāo)志體系更新工作規(guī)范推進(jìn)。全市開(kāi)通公交線(xiàn)路168條，公交運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路里程達(dá)2189.04公里。19個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)100%聯(lián)網(wǎng)售票。駕培機(jī)構(gòu)“計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后付”服務(wù)模式全覆蓋。春運(yùn)期間，全市共投入客運(yùn)車(chē)輛4200臺(tái)、船舶985艘、列車(chē)167對(duì)、航班274個(gè)、公交車(chē)302臺(tái)、出租車(chē)785臺(tái),發(fā)送旅客644.5萬(wàn)人次,沒(méi)有發(fā)生一例旅客滯留和貨物積壓情況，圓滿(mǎn)完成了春運(yùn)任務(wù)，確保了群眾便捷、安全出行。

　　（三）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效明顯。把打好交通運(yùn)輸行業(yè)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為重大政治任務(wù)，全力攻堅(jiān)克難。一是突出自然村通水泥路建設(shè)，交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩。全力推進(jìn)自然村通水泥路建設(shè)，完成自然村通水泥路3692公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造20xx公里,有效解決了老百姓出行“最后一公里”問(wèn)題，為全市5個(gè)縣xxxx年順利脫貧摘帽提供了交通保障。對(duì)口幫扶沅陵縣深溪口南山新村工作取得實(shí)效。二是突出水運(yùn)水環(huán)境整治，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。制定了《懷化市水運(yùn)水環(huán)境保護(hù)及綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃xxxx年實(shí)施方案》和《懷化市水運(yùn)水環(huán)境保護(hù)及綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃新增工作任務(wù)xxxx年實(shí)施方案》。拆解取締清理“僵尸船”46艘、餐飲船15艘，全面完成了全市“僵尸船”、水上餐飲船舶（平臺(tái)）清理整治工作。消除砂石碼頭隱患21處，對(duì)38艘400總噸以下貨運(yùn)船舶加裝生活污水處理裝置，完成率100%。扎實(shí)推進(jìn)城市公交車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增新能源車(chē)102臺(tái)，新能源車(chē)替代率達(dá)到85.7%，有效服務(wù)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和主城區(qū)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是突出防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“停、緩、調(diào)、撤”的原則，對(duì)xxxx年至xxxx年交通運(yùn)輸目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目安排和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行合理調(diào)整，開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)行情況抽查評(píng)估，確保把有限資金用在“刀刃”上。全面加強(qiáng)全市交通扶貧項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，市直交通單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　（四）交通改革縱深推進(jìn)。一是出租車(chē)行業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。出臺(tái)并實(shí)施了《懷化市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《懷化市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)和私人小客車(chē)合乘管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，妥善處理出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)等矛盾糾紛，全市出租車(chē)行業(yè)保持平穩(wěn)有序發(fā)展。二是“放管服”改革深入推進(jìn)。圍繞“最多跑一次”改革目標(biāo)，公布了兩批“四辦”清單，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。加快建設(shè)“1十2”政務(wù)中心及局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。三是交通行政綜合執(zhí)法改革扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)省、市綜合執(zhí)法改革部署要求，成立了交通綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，著手研究，征求意見(jiàn)，形成了系統(tǒng)改革的建議方案，并及時(shí)提交市深改組和市大編委決策，確保系統(tǒng)工作大局穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┌踩�生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。全年交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，總體形勢(shì)穩(wěn)定向好。一是安全監(jiān)管智能化取得突破。創(chuàng)新研發(fā)“兩客”車(chē)輛智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為事前預(yù)警、事中干預(yù),“兩客”車(chē)輛超速、疲勞駕駛次數(shù)下降幅度均超過(guò)50%以上。渡口視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)同步研發(fā)。危貨企業(yè)安監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是打造“隱患清零”升級(jí)版。出臺(tái)《懷化市道路運(yùn)輸安全“隱患清零”管理辦法》、《懷化市道路運(yùn)輸安全“隱患清零”管理辦法考核細(xì)則》，建立周公布、月通報(bào)、半年考核等機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)隱患治理，全年道路運(yùn)輸行業(yè)整改安全隱患1671個(gè)，整改合格率100%。三是專(zhuān)項(xiàng)治理強(qiáng)力推進(jìn)。突出水上交通、道路運(yùn)輸、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展打非治違百日行動(dòng)、“兩客一�！避�(chē)輛脫離監(jiān)控整治行動(dòng)、強(qiáng)執(zhí)法防事故行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)治理，全年檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2253家次，處罰整改“兩客一�！避�(chē)輛225臺(tái)。對(duì)全市11551艘各類(lèi)船舶進(jìn)行全面清理，清理整治“僵尸船”、餐飲船舶覆蓋面為100%。四是科技監(jiān)管水平有力提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+水上監(jiān)管”模式，推廣應(yīng)用船載GPS等終端，實(shí)現(xiàn)全程痕跡管理，122處重要渡口碼頭及267艘30客位以上客船實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在道路運(yùn)輸企業(yè)推廣使用“從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)監(jiān)督”模式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)監(jiān)管。13個(gè)縣市區(qū)不停車(chē)預(yù)檢治超系統(tǒng)投入使用，科技治超逐步實(shí)現(xiàn)，確保了高速公路入口治超及普通干線(xiàn)公路車(chē)輛超限超載率穩(wěn)控在1.5%以?xún)?nèi)。

　　全面完成了省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，我市被評(píng)為xxxx年省重點(diǎn)民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)管理優(yōu)勝單位（名列全省第四），綜合治理、愛(ài)衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作獲全市先進(jìn)單位。

　　六、存在的困難和問(wèn)題

　　xxxx年綜合績(jī)效考核工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算內(nèi)資金緊張，行政負(fù)擔(dān)重，日常公用經(jīng)費(fèi)不足，特別是必要的社保費(fèi)（生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、殘保金等）、市交通系統(tǒng)辦公樓家屬區(qū)院內(nèi)水電損耗、庭院維修、物業(yè)等支出無(wú)財(cái)政預(yù)算保障，影響日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。二是市直交通系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、交通專(zhuān)項(xiàng)資金未納入年初預(yù)算，通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)呈簽批示等形式追加預(yù)算，影響交通系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作及時(shí)推進(jìn)。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)算資金管理

　　進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行過(guò)程控制，加大預(yù)算監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。同時(shí)，提高各單位人員對(duì)預(yù)算資金使用效益的認(rèn)識(shí)，把預(yù)算資金是否發(fā)揮使用效益作為對(duì)單位工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一。

　�。ǘ�）嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整

　　預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，審核其調(diào)整原因、調(diào)整方案，履行調(diào)整手續(xù)，未經(jīng)審核不得私自調(diào)劑使用預(yù)算資金。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

　　進(jìn)一步建立、健全各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算和內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能和審批責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高財(cái)務(wù)人員的整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　�。ㄋ模└叨戎匾曨A(yù)決算工作

　　各單位要按《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真最好報(bào)表填報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。同時(shí)，各單位還要嚴(yán)格按照要求做好預(yù)決算公開(kāi)工作，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3

　　根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號(hào)）要求，我局認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則，對(duì)我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶(hù)，目前190戶(hù)危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類(lèi)重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶(hù)233戶(hù)，已全部竣工打款到戶(hù)，共打款557.8萬(wàn)元。

　　二、各考核指標(biāo)實(shí)施情況

　�。ㄒ唬�“監(jiān)督管理”指標(biāo)完成情況（得6分）

　　20xx年以來(lái)，我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》，對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)程序。

　　印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進(jìn)行政策宣傳，通過(guò)網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶(hù)宣傳、等方式加強(qiáng)政策宣傳，提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。

　　我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳召開(kāi)的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀，農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)會(huì)；7月19日在縣委黨校由我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長(zhǎng)、村（社區(qū)）書(shū)記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀；9月18日召開(kāi)20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)會(huì)，本次培訓(xùn)涵蓋了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人，對(duì)農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應(yīng)用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對(duì)全體學(xué)員進(jìn)行了詳細(xì)講授和專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。

　　我局開(kāi)展危房改造對(duì)象房屋等級(jí)逐戶(hù)鑒定工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號(hào)），確保改造后的房屋符合安全要求。

　　（二）“工程實(shí)施”完成情況（得25分）

　　20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶(hù)，目前190戶(hù)危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類(lèi)重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶(hù)233戶(hù)，已全部竣工打款到戶(hù)，共打款557.8萬(wàn)元。

　　堅(jiān)持“戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示。

　　危房改造完工后，驗(yàn)收工作由我局牽頭組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。

　�。ㄈ�）“質(zhì)量監(jiān)督”指標(biāo)完成情況（得20分）

　　縣局專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計(jì)院等股室（單位）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對(duì)農(nóng)村危房的鑒定分類(lèi)、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作開(kāi)展指導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的`規(guī)范性、安全性和可靠性。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的施工隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)對(duì)施工中存在的疑難問(wèn)題及時(shí)爭(zhēng)取行業(yè)部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)同時(shí)。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，圖集設(shè)計(jì)充分考慮舒適、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用等要求，供農(nóng)戶(hù)改造時(shí)選用。危房改造竣工后，我局及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿(mǎn)意度等。

　　（四）“信息管理”指標(biāo)完成情況（得15分）

　　20xx年以來(lái)，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺(tái)采用。如：省住建廳報(bào)道《劉長(zhǎng)華組長(zhǎng)赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道《利辛縣永興鎮(zhèn)：危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報(bào)道《利辛縣開(kāi)展農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作》、亳州日?qǐng)?bào)報(bào)道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。

　　每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)改造進(jìn)度，及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果舉報(bào)電話(huà)按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受監(jiān)督投訴。

　　（五）“作風(fēng)建設(shè)”指標(biāo)完成情況（得30分）

　　20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。無(wú)省、市危房改造專(zhuān)項(xiàng)督查問(wèn)題通報(bào)或督辦。

　�。�六）“績(jī)效評(píng)價(jià)”指標(biāo)完成情況（得4分）

　　已制定年度任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)文件，及時(shí)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，形成自評(píng)報(bào)告。

　　三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　綜上所述，我縣按計(jì)劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)，資金執(zhí)行到位，使用高效，管理規(guī)范，項(xiàng)目產(chǎn)出效果明顯，自評(píng)為“優(yōu)秀”。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┱�策背景和目標(biāo)。

　　根據(jù)《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號(hào)）和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問(wèn)題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào)）、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)），因原廠(chǎng)址緊鄰場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的居民分布較多，原屠宰場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中未對(duì)噪聲、廢棄（鍋爐煙氣、惡臭）、廢水進(jìn)行有效治理，對(duì)周邊居民造成了較明顯的影響，同時(shí)污水經(jīng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放，造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司組織實(shí)施平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目。

　�。ǘ�）資金安排使用情況。

　　20xx年，平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)總投資20xx.11萬(wàn)元。平武縣光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司申請(qǐng)平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改。

　　二、評(píng)價(jià)結(jié)果

　　（一）工作開(kāi)展情況。

　　1.評(píng)價(jià)目的。

　　按照項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施方案、籌資方式等五類(lèi)指標(biāo)，對(duì)資金支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和判斷。評(píng)價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性，分析存在的問(wèn)題，提出完善資金管理的制度機(jī)制、提升資金使用效益的相關(guān)建議，為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。

　　2.步驟方法。

　　我局組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組，按照前期準(zhǔn)備、報(bào)告撰寫(xiě)兩個(gè)階段，組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。收集項(xiàng)目文件資料、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)匯總整理，定量和定性分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論，經(jīng)過(guò)復(fù)核和交換意見(jiàn)后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　3.決策依據(jù)。

　�。�1）《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號(hào)）

　　（2）和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問(wèn)題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào)）、

　�。�3）《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)）

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)情況。

　　從總體上看，該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理，決策依據(jù)充分，項(xiàng)目補(bǔ)助方式科學(xué)合理、規(guī)范有序，項(xiàng)目的實(shí)施能進(jìn)一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評(píng)價(jià)小組討論確定評(píng)價(jià)總得分為72.00分。

　　4.項(xiàng)目的成本控制制度

　　未見(jiàn)平武縣光大國(guó)投公司的內(nèi)部控制手冊(cè)，成本制度不完善不可操作。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分0分。

　　投入的經(jīng)濟(jì)性總分25分，實(shí)際得分20分。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)的可行性

　　1.目標(biāo)的完整性

　　20xx年8月底前，完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改，有利于改善周邊居民的'生活生產(chǎn)環(huán)境，及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)有概括性、相對(duì)宏觀(guān)的文字描述。但無(wú)具體的績(jī)效指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)不值明確。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分2分。

　　2.目標(biāo)的準(zhǔn)確性

　　未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分0分。

　　3.目標(biāo)量化

　　未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分0分。

　　4.指標(biāo)值測(cè)算

　　《可行性研究報(bào)告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元；測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)合理。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分10分。

　　績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性總分35分，實(shí)際得分12分。

　　（四）實(shí)施的可行性

　　1.項(xiàng)目論證充分

　　根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，該項(xiàng)目事前經(jīng)過(guò)了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項(xiàng)總分4分，本項(xiàng)得分4分。

　　2.項(xiàng)目計(jì)劃完整

　　根據(jù)可行性研究報(bào)告中工程建設(shè)方案、施工合同以及計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)或橫道圖等相關(guān)資料，施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司，測(cè)繪單位為四川省宏泰測(cè)繪有限公司，四川北極星水利工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了行洪論證與河勢(shì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、項(xiàng)目取水水資源論證報(bào)告書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目工程水土保持方案報(bào)告表的編制。計(jì)劃24個(gè)月完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃占地面積約1955平方米，總建筑面積約2187平方米，其中牛羊圈約200平方米，牛羊屠宰加工廠(chǎng)房約720平方米，冷凍倉(cāng)庫(kù)約540平方米，辦公樓488平方米，配套附屬設(shè)施約239平方米，另建設(shè)廠(chǎng)區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門(mén)、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設(shè)施。項(xiàng)目有完整的計(jì)劃；項(xiàng)目計(jì)劃完整詳細(xì)、子項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容清晰。本項(xiàng)總分6分，本項(xiàng)得分6分。

　　實(shí)施可行性總分10分，實(shí)際得分10分。

　　（五）預(yù)算的合理性

　　1.預(yù)算匹配

　　《可行性研究報(bào)告》中金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)算按照項(xiàng)目任務(wù)測(cè)算結(jié)果編制，且與績(jī)效目標(biāo)匹配。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分5分。

　　2.編制準(zhǔn)確

　　根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中建設(shè)投資估算表，分為第一部工程費(fèi)用、第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用、第三部分基本預(yù)備費(fèi)，各部分又細(xì)分為具體建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)用且經(jīng)濟(jì)科目使用準(zhǔn)確。項(xiàng)目細(xì)化編制，并按相應(yīng)經(jīng)濟(jì)科目編制預(yù)算。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分5分。

　　預(yù)算的合理性總分10分，實(shí)際得分10分。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢轿淇h光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司未制定內(nèi)部控制手冊(cè)，無(wú)相應(yīng)的措施及辦法，成本制度不完善不可操作。

　�。ǘ�）平武縣光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司未對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。

　　四、項(xiàng)目建議

　�。ㄒ唬┢轿淇h光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司應(yīng)及時(shí)制定內(nèi)部控制手冊(cè)，或相應(yīng)措施及辦法，有利于項(xiàng)目具體實(shí)施和成本的管控。

　�。ǘ�）平武縣光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司應(yīng)及時(shí)對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)有利于資金的合理規(guī)范的使用，項(xiàng)目的順利實(shí)施完工。同時(shí)有利于相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5

　　一、部門(mén)概況

　　（一）部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制。

　　昆明市東川區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心為區(qū)教育體育局所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位，獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)一個(gè)，預(yù)算機(jī)構(gòu)1個(gè)，現(xiàn)有編制5個(gè)。

　�。ǘ�）部門(mén)職能

　　在東川區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，有計(jì)劃地組織全區(qū)青少年學(xué)生參加各種健康有益的校外活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的.教育方針政策，深化教育改革，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展職能。

　�。ㄈ�）部門(mén)完成工作情況

　　認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策，深化教育改革，實(shí)施校外教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　認(rèn)真抓好教育教學(xué)，教育資源優(yōu)化配置，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)生個(gè)性普遍發(fā)展，學(xué)校特色不斷創(chuàng)新，教育效益不斷提高。

　　確保教師工資福利待遇，認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè)管理，抓好師德教育管理，讓每一位教師都受到社會(huì)尊重，讓教師職業(yè)成為社會(huì)羨慕的職業(yè)。

　�。ㄋ模┎块T(mén)管理制度

　　《政府會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》

　　（五）部門(mén)資金及使用情況

　　20xx年部門(mén)財(cái)務(wù)總收入90.29萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款90.29萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元，事業(yè)收入0萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬(wàn)元。

　　20xx年部門(mén)財(cái)政撥款收入90.29萬(wàn)元，其中:本年收入90.29萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬(wàn)元。本年收入中，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款90.29萬(wàn)元（本級(jí)財(cái)力90.29萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)收入0萬(wàn)元，執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬(wàn)元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬(wàn)元，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的收入0萬(wàn)元，國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0萬(wàn)元），政府性基金財(cái)政撥款0萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元。

　　20xx年部門(mén)預(yù)算總支出90.29萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)力安排支出90.29萬(wàn)元，其中，基本支出90.29萬(wàn)元，與上年對(duì)比增加2.92萬(wàn)元，增減變化的原因主要是：工資福利支出、社會(huì)保障繳費(fèi)、項(xiàng)目支出0萬(wàn)元，與上年對(duì)比增減0萬(wàn)元，增減變化的原因主要是：無(wú)。

　　本級(jí)財(cái)力支出按功能科目分類(lèi)情況

　　按支出功能科目分類(lèi)，支出分別列：

　　1.“教育支出（類(lèi)）－普通教育（款）－其他普通教育支出（項(xiàng)）”支出90.29萬(wàn)元，主要反映普通教育的支出。

　　本級(jí)財(cái)力支出按經(jīng)濟(jì)科目分類(lèi)情況

　　按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目分組（其中：基本支出90.29萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）。

　　1.工資福利支出88.81萬(wàn)元(其中：基本支出88.81萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元)。

　　2.商品和服務(wù)支出1.48萬(wàn)元(其中：基本支出1.48萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元)。

　　3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助0萬(wàn)元(其中：基本支出0萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元)。

　　4.資本性支出0萬(wàn)元(其中：基本支出0萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元)。

　　（六）政府采購(gòu)情況。

　　20xx年?yáng)|川區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算。

　�。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)情況。

　　截至20xx年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況如下：

　　東川區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心資產(chǎn)總額668萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)829萬(wàn)元(庫(kù)存現(xiàn)金0元，銀行存款829萬(wàn)元，其他應(yīng)收款0萬(wàn)元），占比1.6%；固定資產(chǎn)581萬(wàn)元，占比0.9%。對(duì)外投資及有價(jià)證券0元，在建工程0元，無(wú)形資產(chǎn)0元，其他資產(chǎn)0元。

　　二、績(jī)效目標(biāo)

　　（-）部門(mén)總目標(biāo)。

　　推進(jìn)社區(qū)青少年的思想道德教育，不斷增強(qiáng)社區(qū)青少年思想道德的針對(duì)性和有效性，積極引導(dǎo)社區(qū)青少年樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析：

　　中心在做好各項(xiàng)疫情防控工作后，于8月開(kāi)辦了暑期培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)語(yǔ)言藝術(shù)、美術(shù)、舞蹈、武術(shù)、中國(guó)象棋、書(shū)法、閱讀、跆拳道、籃球、足球等專(zhuān)業(yè)，對(duì)部分建檔立卡學(xué)生實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。參訓(xùn)學(xué)生兩百多人，在暑期匯報(bào)演出中表彰了四十多名優(yōu)秀學(xué)員。

　　四、存在問(wèn)題

　　學(xué)生室外場(chǎng)地活動(dòng)不夠，有好幾項(xiàng)體育項(xiàng)目開(kāi)展不了。家長(zhǎng)接送孩子不方便，因進(jìn)入中心道路不太好走。

　　五、改進(jìn)措施及建議

　　今后，我們將開(kāi)拓思路，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方法，為學(xué)生的全面發(fā)展提供創(chuàng)造良好的條件，力爭(zhēng)把我區(qū)校外教育活動(dòng)場(chǎng)所打造得有聲有色，更上一個(gè)新的臺(tái)階。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6

　　根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理工作的通知》（瓊財(cái)績(jī)[20xx]746號(hào)）的文件有關(guān)要求，我單位于20xx年5月6日至20xx年5月12日對(duì)我單位實(shí)施的綜合事務(wù)支出項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目概況

　　(一)項(xiàng)目單位基本情況。

　　1.主要職能

　　文昌市青少年活動(dòng)中心隸屬文昌市教育局和共青團(tuán)文昌市委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，副科級(jí)事業(yè)單位。文昌市青少年活動(dòng)中心財(cái)務(wù)管理實(shí)行獨(dú)立核算，市政府撥付專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展培訓(xùn)及組織各類(lèi)活動(dòng)創(chuàng)收及接受社會(huì)募捐所得的款項(xiàng)，做為中心的發(fā)展基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。

　　2.部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成

　　文昌市青少年活動(dòng)中心是納入文昌市教育局20xx年部門(mén)預(yù)算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位。中心現(xiàn)設(shè)有主任--辦公室、總務(wù)室--綜合部、科技部、活動(dòng)部、培訓(xùn)部、教務(wù)部、后勤部。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　為單位正常工作的需要，確保單位日常費(fèi)用正常運(yùn)行，滿(mǎn)足教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面的開(kāi)支需求，在規(guī)定的開(kāi)支范圍內(nèi)使用，本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于單位公用經(jīng)費(fèi)支出。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況

　　20xx年文昌市青少年活動(dòng)中心綜合事務(wù)支出65萬(wàn)元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，此次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的市級(jí)財(cái)政資金65萬(wàn)元，已全部到位，資金到位率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)資料，截止績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，文昌市青少年活動(dòng)中心綜合事務(wù)支出65萬(wàn)元，用于支付辦公用品、維修及維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)及電話(huà)、水電費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備等，此次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的市級(jí)財(cái)政資金65萬(wàn)元，資金使用率為100%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　市級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)一由財(cái)政專(zhuān)庫(kù)管理，我單位已按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策；已按照財(cái)政要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，付款申請(qǐng)審批等程序均已到位。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施情況，我單位成立了中心綜合事務(wù)支出工作小組，以保證綜合事務(wù)支出的管理。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　截止績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金實(shí)際到位65萬(wàn)元，實(shí)際使用65萬(wàn)元，項(xiàng)目的到位資金及使用均控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　截止績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，項(xiàng)目已使用市級(jí)財(cái)政資金65元，項(xiàng)目資金的使用率為100%，結(jié)余0萬(wàn)元。

　　2. 項(xiàng)目的效率性分析。

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　根據(jù)相關(guān)的'項(xiàng)目資料，項(xiàng)目計(jì)劃使用12個(gè)月，于20xx年12月完成，項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度目標(biāo)已完成。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　綜合事務(wù)支出項(xiàng)目實(shí)施后，我中心領(lǐng)導(dǎo)組織了相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果為該項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)都能如質(zhì)如量完成，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　　3. 項(xiàng)目的效益性分析。

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

　　根據(jù)相關(guān)資料，項(xiàng)目于20xx年1月開(kāi)始，20xx年12月完成100%。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　我中心20xx年對(duì)綜合事務(wù)支出進(jìn)行日常管理，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，提高社會(huì)的認(rèn)可度，這對(duì)我中心發(fā)展工作效率明顯提高。

　　4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性分析。

　　該項(xiàng)目，提升了我中心的辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生更好的社會(huì)效應(yīng)，做到學(xué)生滿(mǎn)意，人民群眾滿(mǎn)意。

　　5. 項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　截止績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金實(shí)際到位65萬(wàn)元，實(shí)際使用65萬(wàn)元，項(xiàng)目的到位資金及使用均控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

　　20xx年度預(yù)算項(xiàng)目已完成。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　綜合事務(wù)支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　項(xiàng)目依照省市的要求決策，依據(jù)充分、目標(biāo)明確、程序合理，與政策要求高度相關(guān)；項(xiàng)目的管理制度有待完善，項(xiàng)目資金到位及時(shí)，使用按計(jì)劃進(jìn)行，項(xiàng)目的組織管理基本有效；項(xiàng)目的產(chǎn)出達(dá)到目標(biāo)，項(xiàng)目效果良好，項(xiàng)目的績(jī)效基本實(shí)現(xiàn)。

　　綜上所述，項(xiàng)目總體評(píng)分為“95分”，評(píng)定級(jí)別為優(yōu)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　1.組織機(jī)構(gòu)健全、分工明確。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施情況，我單位成立了綜合事務(wù)支出管理工作，保障工作正常運(yùn)行。

　　2.項(xiàng)目資金審核符合程序，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。單位按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，費(fèi)用的支出，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，市財(cái)政部門(mén)認(rèn)可后撥付。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分。單位領(lǐng)導(dǎo)組織了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的完成結(jié)果進(jìn)行檢查。

　　七、存在問(wèn)題和建議

　　（一）存在問(wèn)題

　　我單位已經(jīng)制定相關(guān)管理制度，在項(xiàng)目實(shí)施方面還有待完善。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　建議完善項(xiàng)目實(shí)施，并依照制度辦事，為項(xiàng)目的實(shí)施提供有效的保障。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　為提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（皖發(fā)[20xx]18號(hào)）和《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》（皖美組發(fā)[20xx]1號(hào)）等文件規(guī)定精神，根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省財(cái)政廳制定《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》對(duì)廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程省級(jí)中心村建設(shè)成效類(lèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　認(rèn)真總結(jié)廣德縣20xx年民生工程實(shí)施成效，分析評(píng)估民生工程實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出項(xiàng)目實(shí)施合理化建議，從而推動(dòng)全縣民生工程項(xiàng)目實(shí)施。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　①定性分析，定量評(píng)分。采取定性和定量相結(jié)合，定量為主的方法開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，把查閱資料結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分依據(jù)，評(píng)分結(jié)果作為整體評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　�、谀繕�(biāo)導(dǎo)向，注重實(shí)質(zhì)。以《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》確定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為主導(dǎo)，結(jié)合實(shí)施方案對(duì)日常管理要求，指向明確、細(xì)化量化、合理可行、依據(jù)充分。

　　評(píng)價(jià)依據(jù)

　�、�?gòu)V德縣民生辦《關(guān)于開(kāi)展民生工程項(xiàng)目第三方績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》；

　　②安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法；

　　③各評(píng)估主體績(jī)效自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料；

　�、芷渌�有關(guān)文件資料。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　一級(jí)指標(biāo)6項(xiàng)：建設(shè)規(guī)劃編制、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、群眾評(píng)價(jià)、特別加分項(xiàng)；

　　二級(jí)指標(biāo)11項(xiàng)：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、村莊亮化、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　評(píng)價(jià)方法

　　綜合采用比較法、專(zhuān)家評(píng)議法、公眾評(píng)判法等方法進(jìn)行。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　�、偾捌跍�(zhǔn)備

　　廣德縣民生辦購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，確定第三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照委托方要求，成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等文件資料，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策及文件的要求，擬定項(xiàng)目評(píng)價(jià)操作程序，建立績(jī)效評(píng)價(jià)微信工作群，準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表、問(wèn)卷調(diào)查表等。

　　②組織實(shí)施

　　評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)資料歸類(lèi)、整理、分析，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)價(jià)，完成績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表。

　�、鄯治鲈u(píng)價(jià)

　　在績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表和評(píng)價(jià)資料基礎(chǔ)上，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

　　1、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

　　中心村選址科學(xué)合理，符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接合理；人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分5分。

　　四、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)情況績(jī)效評(píng)價(jià)

　　1、垃圾處理

　　我們通過(guò)查看廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號(hào)《新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號(hào)《新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治方案》及現(xiàn)場(chǎng)察看，中心村內(nèi)無(wú)暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求，選用科學(xué)合理的垃圾處理方式處理。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清，扣2分。

　　2、飲水安全鞏固提升

　　我們查看相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)：截止20xx年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶(hù)已接通并使用自來(lái)水，覆蓋率達(dá)100%；廣德縣水務(wù)局20xx年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村農(nóng)村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達(dá)100%。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評(píng)價(jià)得分6分。

　　3、衛(wèi)生改廁

　　廣德縣新杭鎮(zhèn)橫崗村村委會(huì)在《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村衛(wèi)生廁所建設(shè)情況的說(shuō)明》中說(shuō)明：中心村人口312人，82戶(hù)，已建設(shè)完成82戶(hù)，總比例達(dá)到100%，其中衛(wèi)生廁所82戶(hù)，另新建（包括改建）公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村改廁統(tǒng)計(jì)的情況證明》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村住戶(hù)82戶(hù)，累計(jì)完成衛(wèi)生改廁82戶(hù)，占中心村總戶(hù)數(shù)比例100%，新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看，無(wú)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值7分，評(píng)價(jià)得分7分。

　　4、房前屋后環(huán)境整治

　　我們經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看，發(fā)現(xiàn)通信線(xiàn)路假設(shè)符合安全規(guī)范，無(wú)違章交越和搭掛現(xiàn)象，村內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評(píng)價(jià)得分6分。

　　5、道路暢通

　　我們經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看發(fā)現(xiàn)，建制村路面寬度達(dá)到6米，村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分10分。

　　6、污水處理

　　我們查看了相關(guān)文件，了解到規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制排水體制，根據(jù)新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村污水處理設(shè)施統(tǒng)計(jì)表，橫崗村荊村中心村共有82戶(hù)，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達(dá)100%。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值8分，評(píng)價(jià)得分8分。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤

　　經(jīng)過(guò)我們現(xiàn)場(chǎng)察看發(fā)現(xiàn)，河溝渠塘水體清澈，護(hù)坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。

　　8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　經(jīng)過(guò)我們現(xiàn)場(chǎng)察看了解，村莊內(nèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)較為完善，有社區(qū)服務(wù)、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當(dāng)，內(nèi)容豐富，能夠滿(mǎn)足村民日常文化生活需求；村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值8分，評(píng)價(jià)得分8分。

　　9、村莊綠化

　　我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看了解到，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導(dǎo)自然式種植，綠化效果較好，村莊環(huán)境優(yōu)美。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評(píng)價(jià)得分6分。

　　10、村莊亮化

　　我們通過(guò)查看相關(guān)文件協(xié)議及現(xiàn)場(chǎng)察看了解到：村莊內(nèi)部主要道路按50米間距單側(cè)設(shè)置路燈，村莊內(nèi)部街巷及橫崗河沿線(xiàn)景觀(guān)步道，沿線(xiàn)按30米間距及街道轉(zhuǎn)彎處道路單側(cè)設(shè)置中桿路燈，村莊內(nèi)部較窄的小巷鼓勵(lì)路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結(jié)合現(xiàn)狀，規(guī)劃增設(shè)路燈37盞，景觀(guān)燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮(zhèn)橫崗村路燈、景觀(guān)燈維修維護(hù)協(xié)議》，確保路燈滿(mǎn)足正常使用。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分5分。

　　11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

　　通過(guò)查閱中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]35號(hào)《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村中心村莊長(zhǎng)效管護(hù)辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號(hào)《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]140號(hào)《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)開(kāi)展陳年垃圾清理工作實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]258號(hào)《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]118號(hào)《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治實(shí)施方案>的通知》文件了解到：新杭鎮(zhèn)建立了較完善的財(cái)政補(bǔ)助、集體補(bǔ)貼等切實(shí)可行的.經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，衛(wèi)生保潔和綠化環(huán)境都做到了長(zhǎng)效管護(hù)。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評(píng)價(jià)得分4分。

　　五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績(jī)效評(píng)價(jià)

　　安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]19號(hào)《關(guān)于公布20xx年優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的通知》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村被評(píng)為省級(jí)示范村；廣德縣新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局20xx年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村土地流轉(zhuǎn)面積的說(shuō)明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉(zhuǎn)面積78.23畝，流轉(zhuǎn)率64.03%。根據(jù)察看提供的財(cái)務(wù)報(bào)表，該村集體年經(jīng)營(yíng)性收入為5.3萬(wàn)元。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分7.5分。村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達(dá)到十萬(wàn)元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入，扣2.5分。

　　六、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況績(jī)效評(píng)價(jià)

　　我們通過(guò)查看中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]16號(hào)《關(guān)于開(kāi)展“最美家庭”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]36號(hào)《關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展“好婆婆”、“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]2號(hào)《關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展“村級(jí)道德評(píng)議”的實(shí)施意見(jiàn)》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]6號(hào)《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展道德評(píng)議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]54號(hào)《關(guān)于開(kāi)展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”優(yōu)秀作品評(píng)選活動(dòng)的通知》、20xx年9月30日村名代表會(huì)議討論通過(guò)《新杭鎮(zhèn)橫崗村村規(guī)民約》《村規(guī)民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]18號(hào)《新杭鎮(zhèn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]58號(hào)《新杭鎮(zhèn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]140號(hào)《新杭鎮(zhèn)開(kāi)展敬老愛(ài)老工作活動(dòng)方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]34號(hào)《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)>實(shí)施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到：廣德縣新杭鎮(zhèn)積極開(kāi)展各種具有地方特色的文明創(chuàng)建、道德評(píng)議、各種志愿服務(wù)等文體活動(dòng)，且經(jīng)常性開(kāi)展廣場(chǎng)舞、橫崗村民俗活動(dòng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極開(kāi)展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)；新杭鎮(zhèn)橫崗村有一200余年的古樹(shù)，通過(guò)實(shí)地察看，我們發(fā)現(xiàn)古樹(shù)保護(hù)較好；根據(jù)廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明，新杭鎮(zhèn)橫崗村20xx年度未發(fā)生重大刑事案件。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分5分。

　　七、群眾評(píng)價(jià)情況績(jī)效評(píng)價(jià)

　　經(jīng)我們現(xiàn)場(chǎng)察看及入戶(hù)調(diào)查，群眾滿(mǎn)意度達(dá)到滿(mǎn)分。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分5分。

　　八、特別加分項(xiàng)

　　經(jīng)我們現(xiàn)場(chǎng)察看，村內(nèi)實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通”；實(shí)現(xiàn)雨污分流；村內(nèi)建有室外體育文化場(chǎng)所，滿(mǎn)足了居民日常體育健身需求；村莊直觀(guān)感覺(jué)房屋布局錯(cuò)落有致，周?chē)�自然景觀(guān)優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值2分，評(píng)價(jià)得分2分。

　　七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我們認(rèn)為廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況開(kāi)展較好，達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，群眾對(duì)政府建設(shè)省級(jí)中心村表示了肯定與滿(mǎn)意，但村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達(dá)到十萬(wàn)元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入；對(duì)于水面清理維護(hù)不到位。

　　根據(jù)以上結(jié)果廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)中心村建設(shè)成效類(lèi)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96分。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告8

　　受貴局委托，我們組成評(píng)價(jià)組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對(duì)渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該項(xiàng)目”）績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)（自評(píng)報(bào)告）。我們的考評(píng)工作是依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕154號(hào)）和安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（皖財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行的�？荚u(píng)過(guò)程中，我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，查閱了與項(xiàng)目有關(guān)的工程及財(cái)務(wù)等相關(guān)資料，并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)�，F(xiàn)考評(píng)工作已完成，考評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況。20xx年省財(cái)政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽(yáng)縣新增政府債券資金205226萬(wàn)元，渦陽(yáng)縣財(cái)政局依據(jù)安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（皖財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）等相關(guān)文件的規(guī)定，分別制定了《關(guān)于下達(dá)20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕18號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)20xx年新增專(zhuān)項(xiàng)債券（第2批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕63號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)20xx年新增專(zhuān)項(xiàng)債券（第3批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕131號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年第4批新增政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕308號(hào)），共分配債券資金205226萬(wàn)元，其中：新增一般債券資金7626萬(wàn)元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金197600萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金計(jì)劃經(jīng)渦陽(yáng)縣人民政府同意，報(bào)請(qǐng)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　2、投資計(jì)劃下達(dá)情況。渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個(gè)項(xiàng)目，其中：渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項(xiàng)目33000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣第二中學(xué)新區(qū)項(xiàng)目18000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣地表水廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目36000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠(chǎng)工程5000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬(wàn)元、20xx-2020年棚改項(xiàng)目（渦陽(yáng)縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽(yáng)縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊）82000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)5000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項(xiàng)目4365萬(wàn)元（含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬(wàn)元）、渦陽(yáng)縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬(wàn)元（含縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目一期380萬(wàn)元）、S245線(xiàn)新興至渦陽(yáng)城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬(wàn)元和渦陽(yáng)縣擴(kuò)面延伸工程3434萬(wàn)元。

　　3、資金落實(shí)及使用情況。渦陽(yáng)縣20xx年新增地方債券資金253624萬(wàn)元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過(guò)財(cái)政資金管理平臺(tái)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位或通過(guò)國(guó)庫(kù)直接撥至項(xiàng)目單位賬戶(hù)，資金到位率100%。

　　截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽(yáng)縣新增政府債券資金的12個(gè)項(xiàng)目共使用新增地方債券資金163049萬(wàn)元。

　　4、項(xiàng)目組織管理情況。渦陽(yáng)縣對(duì)新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范，一是納入地方預(yù)算管理；二是注重制度監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及資金支付情況實(shí)施月報(bào)制，工程類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測(cè)制、竣工驗(yàn)收制、決算審計(jì)制，補(bǔ)償類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估制；三是實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，所有項(xiàng)目資金按規(guī)定實(shí)行信息公開(kāi)，補(bǔ)償類(lèi)項(xiàng)目在補(bǔ)償前張榜公示，補(bǔ)償對(duì)象對(duì)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果簽字認(rèn)可。

　　5、項(xiàng)目建設(shè)完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽(yáng)縣新增債券資金項(xiàng)目產(chǎn)出情況一般，其中：渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項(xiàng)目、渦陽(yáng)縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽(yáng)縣擴(kuò)面延伸工程均已竣工驗(yàn)收；渦陽(yáng)縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目和S245線(xiàn)新興至渦陽(yáng)城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項(xiàng)目完工；剩余項(xiàng)目均按計(jì)劃實(shí)施中。具體產(chǎn)出見(jiàn)下表：

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施情況

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）的要求，渦陽(yáng)縣財(cái)政局制定了《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（財(cái)債〔20xx〕89號(hào)）和評(píng)價(jià)體系。遵循客觀(guān)、公正、規(guī)范、透明的原則，本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目進(jìn)展、財(cái)務(wù)管理、資金到位、項(xiàng)目產(chǎn)出和效益共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)以所有子項(xiàng)目的加權(quán)平均值作為20xx年度渦陽(yáng)縣新增地方債券資金的定性與定量總體績(jī)效評(píng)價(jià)得分。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選擇。本次評(píng)價(jià)以渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個(gè)項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，采用了資料審查、現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，使用了比較法、調(diào)查問(wèn)卷、因素分析法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作組先集中審查項(xiàng)目資料，包括項(xiàng)目建議書(shū)、資金計(jì)劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時(shí)，為了了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展以及項(xiàng)目使用效果等情況，深入項(xiàng)目區(qū)，踏勘12個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)項(xiàng)目受益人作了有關(guān)項(xiàng)目社會(huì)效益和公眾滿(mǎn)意度的問(wèn)卷調(diào)查。

　　三、項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)情況

　　渦陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局、渦陽(yáng)縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽(yáng)縣民政局、對(duì)已完工項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)，按照《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行了逐一對(duì)比分析，通過(guò)加權(quán)平均數(shù)計(jì)算，自評(píng)得分100分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)情況

　　經(jīng)綜合分析考評(píng)，按照新增地方債券資金總額進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，本次評(píng)價(jià)得分為91.83分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，情況如下：

　　（一）資金投入指標(biāo)（滿(mǎn)分20分），得分20分。

　　項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合有關(guān)政策規(guī)定；項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)施基本上公開(kāi)招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏�府采�?gòu)），符合相關(guān)要求。項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制、補(bǔ)償項(xiàng)目第三方評(píng)估制執(zhí)行情況符合要求；債券資金納入地方預(yù)算管理。

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　渦陽(yáng)縣12個(gè)新增地方政府債券項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程均嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)省分配下達(dá)的資金額度，組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審，形成年度項(xiàng)目安排計(jì)劃，并經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2、建設(shè)類(lèi)政府采購(gòu)（招標(biāo)）合法性、補(bǔ)償類(lèi)項(xiàng)目第三方評(píng)審制執(zhí)行情況（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　所有建設(shè)項(xiàng)目均按要求實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏�府采�?gòu)），補(bǔ)償類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行了第三方評(píng)估制。

　　3、績(jī)效目標(biāo)合理性（滿(mǎn)分4分），得分4分。

　　渦陽(yáng)縣財(cái)政局制定的《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置相對(duì)合理，績(jī)效評(píng)價(jià)體系較為完整。

　　4、資金是否納入地方預(yù)算（滿(mǎn)分2分），得分2分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

　　5、資金到位率（滿(mǎn)分4分），得分4分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達(dá)，資金到位率100%。

　　6、資金到位及時(shí)率（滿(mǎn)分4分），得分4分。

　　新增地方政府債券資金撥付及時(shí)，未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理指標(biāo)（滿(mǎn)分38分），得分33.48分。

　　在所有12個(gè)項(xiàng)目中，4個(gè)項(xiàng)目已按計(jì)劃竣工驗(yàn)收、8個(gè)項(xiàng)目尚未完成，已按項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間、進(jìn)展比例或工期延遲情況扣減得分。

　　1、項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況（滿(mǎn)分6分），得分6分。

　　已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行，在工程質(zhì)量控制上采用專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工監(jiān)理，同時(shí)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。已竣工項(xiàng)目實(shí)行了決算審計(jì)制。

　　2、項(xiàng)目進(jìn)展情況（滿(mǎn)分6分），得分3.51分。

　　根據(jù)已完成的工程投資與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際工程總投資的比值，經(jīng)綜合測(cè)算，該項(xiàng)扣減2.49分。

　　3、工期控制情況（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　在所有12個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，剩余項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施中。

　　4、制度建立情況（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　渦陽(yáng)縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)使用新增地方政府債券資金項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施制度，如《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的通知》（渦政[20xx]20號(hào)）文等相關(guān)制度。

　　5、資金使用合規(guī)性（滿(mǎn)分7分），得分7分。

　　所有項(xiàng)目不存在違反財(cái)債〔20xx〕673號(hào)文件中“嚴(yán)格控制安排能夠通過(guò)市場(chǎng)化方式籌資的投資項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出，堅(jiān)決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項(xiàng)目支出”的'規(guī)定。

　　6、政務(wù)公開(kāi)情況（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　新增債券資金安排的項(xiàng)目通過(guò)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理，并在渦陽(yáng)縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公示。

　　7、投資完成（支付）情況（滿(mǎn)分10分），得分7.97分。

　　根據(jù)投資完成情況，各項(xiàng)目資金均按照工程實(shí)施進(jìn)度，依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標(biāo)（滿(mǎn)分25分），得分21.39分。

　　項(xiàng)目基本按照建議書(shū)或規(guī)劃建設(shè)，因12個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束并驗(yàn)收完畢，剩余項(xiàng)目基本按計(jì)劃實(shí)施。

　　1、按《項(xiàng)目建議書(shū)》建設(shè)情況（滿(mǎn)分10分），得分10分。

　　在已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目中，基本上按項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告的內(nèi)容建設(shè)。

　　2、項(xiàng)目完工與驗(yàn)收情況（滿(mǎn)分15分），得分11.39分。

　　所有12個(gè)項(xiàng)目中，因大部分項(xiàng)目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項(xiàng)目完工進(jìn)行考評(píng)，綜合該項(xiàng)扣減3.61分。

　　（四）效益指標(biāo)（滿(mǎn)分17分），得分16分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項(xiàng)目的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿(mǎn)意度、相關(guān)社會(huì)環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項(xiàng)目效益按照績(jī)效評(píng)價(jià)辦法酌情扣減得分。項(xiàng)目后期管理有待加強(qiáng)，個(gè)別項(xiàng)目管理不到位，已酌情扣分。

　　1、項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況（滿(mǎn)分3分），得分2分。

　　根據(jù)完工項(xiàng)目建產(chǎn)出情況以及未完工項(xiàng)目建設(shè)情況，項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，該項(xiàng)扣減1分。

　　2、社會(huì)環(huán)境改善情況（滿(mǎn)分5分），得分5分。

　　項(xiàng)目的實(shí)施強(qiáng)化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了棚戶(hù)區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)及人居環(huán)境得到明顯改善。

　　3、受益群體滿(mǎn)意度（滿(mǎn)分4分），得分4分。

　　本次評(píng)價(jià)對(duì)受益人群進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢(xún)?cè)L，詢(xún)?cè)L人數(shù)為10人，滿(mǎn)意程度達(dá)到100%。

　　4、工程管理制度建設(shè)情況（滿(mǎn)分5分），得分5分。

　　已投入使用的項(xiàng)目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護(hù)辦法。

　　五、存在問(wèn)題及建議

　　1.部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金撥付較低，部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度未能達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。如渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠(chǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施方案中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃顯示項(xiàng)目完工實(shí)際20xx年3月、竣工驗(yàn)收時(shí)間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項(xiàng)目尚未完工，實(shí)際完成工程量的84%。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理。建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)；監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施；采取加快項(xiàng)目進(jìn)度的技術(shù)方法；協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目的各有關(guān)單位、部門(mén)和人員之間的關(guān)系，使之有利于項(xiàng)目進(jìn)展。

　　2、項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)

　　評(píng)價(jià)小組以詢(xún)問(wèn)各部門(mén)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及抽查項(xiàng)目的方式，確定渦陽(yáng)縣20xx年使用地方政府債券資金的4個(gè)已完工項(xiàng)目均未進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》：“第二條 基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長(zhǎng)的，中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月�！钡囊�(guī)定，建議各部門(mén)在項(xiàng)目完工后，盡快編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對(duì)困難，為美化城鎮(zhèn)環(huán)境，預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬(wàn)元。

　　主要內(nèi)容包括：對(duì)我鎮(zhèn)16個(gè)村、10個(gè)社區(qū)及多個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，聘用貧困戶(hù)打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題，安排專(zhuān)人清理轉(zhuǎn)運(yùn)、購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔，美化人居環(huán)境，營(yíng)造良好的宜居氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿(mǎn)意度。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)性

　　根據(jù)宜縣財(cái)辦（20xx）59號(hào)文件要求，通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識(shí)不高等情況，我鎮(zhèn)申報(bào)20xx年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金，主要是為了進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造良好的宜居環(huán)境，有利于創(chuàng)建文明城市，提升場(chǎng)鎮(zhèn)綜合形象，提高群眾滿(mǎn)意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政資金收入困難，所需資金均全部來(lái)自區(qū)財(cái)政局撥款。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　總績(jī)效目標(biāo)：對(duì)我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行維護(hù)，安排專(zhuān)人對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)路燈進(jìn)行檢修、場(chǎng)鎮(zhèn)綠化植被的日常管護(hù)、美化場(chǎng)鎮(zhèn)街道環(huán)境，改善場(chǎng)鎮(zhèn)居住環(huán)境，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造良好的'宜居氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿(mǎn)意度。

　　項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)：保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，營(yíng)造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。

　　項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)：通過(guò)綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，美化人居環(huán)境，提高居住環(huán)境質(zhì)量。

　　社會(huì)效益指標(biāo)：聘用貧困戶(hù)打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題，增加了貧困戶(hù)收入，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　生態(tài)效益指標(biāo)：美化城鎮(zhèn)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。

　　滿(mǎn)意度指標(biāo)：通過(guò)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，力爭(zhēng)群眾滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性

　　1、項(xiàng)目政策依據(jù)：我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務(wù)職能，為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處，維護(hù)困難較大，加大資金投入，既改善了群眾居住條件，美化了環(huán)境，又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，減少不必要的上訪(fǎng)事件。

　　2、項(xiàng)目決策程序：對(duì)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財(cái)政局通過(guò)財(cái)政授權(quán)支付撥付到對(duì)方單位和個(gè)人，用于加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道維護(hù)，并納入我鎮(zhèn)年度計(jì)劃目標(biāo)。

　　3、制度建設(shè)：為規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定完善相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目支出管理、會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)及賬戶(hù)管理等財(cái)務(wù)制度。

　　4、過(guò)程控制：執(zhí)行項(xiàng)目前進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控、事后進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。在項(xiàng)目實(shí)施上，嚴(yán)格相關(guān)程序，并安排專(zhuān)人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)突發(fā)事件，有應(yīng)對(duì)措施，并上報(bào)上級(jí)單位，妥善處理。

　　五、項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性

　　成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按照方案流程進(jìn)行施工及資金的支付。項(xiàng)目實(shí)施完成后，將進(jìn)一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，既有利于改善群眾居住條件，又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿(mǎn)意度。

　　六、項(xiàng)目預(yù)算

　　預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過(guò)區(qū)財(cái)政撥款，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對(duì)方單位或個(gè)人，禁止現(xiàn)金支付。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　1.立項(xiàng)背景及目的。

　　富民縣退役軍人事務(wù)局20xx年撫恤項(xiàng)目用于發(fā)放傷殘撫恤、死亡撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵優(yōu)待和其他優(yōu)撫支出。及時(shí)解決各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象生活困難，提高生活質(zhì)量，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本生活。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　按照撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助，通過(guò)撫恤補(bǔ)助發(fā)放確保優(yōu)撫對(duì)象穩(wěn)定，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的推動(dòng)作用，確保各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

　　3.資金來(lái)源及使用情況。

　　20xx年撫恤項(xiàng)目資金來(lái)源為中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、省級(jí)和市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，收入2412.57萬(wàn)元，其中：中央、省、市撥款收入2411.71萬(wàn)元，縣級(jí)撥款收入0.86萬(wàn)元；支出2467.26萬(wàn)元，結(jié)余1009.02萬(wàn)元。其中：死亡撫恤收入37.67萬(wàn)元，支出15.25萬(wàn)元，結(jié)余28.07萬(wàn)元；傷殘撫恤收入161.93萬(wàn)元，支出254.42萬(wàn)元，結(jié)余31.55萬(wàn)元；在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補(bǔ)助收入401.10萬(wàn)元，支出982.05萬(wàn)元，結(jié)余160.82萬(wàn)元；義務(wù)兵優(yōu)待收入239.10萬(wàn)元，支出69.14萬(wàn)元，結(jié)余195.10萬(wàn)元；其他優(yōu)撫收入1567.77萬(wàn)元，支出1146.39萬(wàn)元，結(jié)余588.47萬(wàn)元。

　　4.組織及管理情況。

　　撫恤資金項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街道）采用對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、傷殘人員、死亡人員、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人，人員信息核實(shí)，走訪(fǎng)到戶(hù)逐一核實(shí)核查，確認(rèn)符合享受撫恤待遇條件的對(duì)象，同時(shí)制作發(fā)放人員名冊(cè)報(bào)富民縣退役軍人服務(wù)中心進(jìn)行審核審批。資金發(fā)放按照每季核實(shí)名冊(cè)的金額，到財(cái)政局進(jìn)行審批，審批后由銀行按照人員信息卡號(hào)進(jìn)行發(fā)放。撫恤資金項(xiàng)目主要傷殘撫恤、死亡撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵優(yōu)待和其他優(yōu)撫支出發(fā)放等。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)。

　　1.總目標(biāo)。

　　部門(mén)績(jī)效目標(biāo)一：符合享受撫恤待遇條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)助。

　　部門(mén)績(jī)效目標(biāo)二：及時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助。

　　部門(mén)績(jī)效目標(biāo)三：逐步提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本生活。

　　2.年度目標(biāo)。

　�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)。

　　社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%，各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行率100%。

　�。�2）效果目標(biāo)。

　　通過(guò)撫恤補(bǔ)助發(fā)放確保優(yōu)撫對(duì)象穩(wěn)定，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的推動(dòng)作用，確保各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容：

　　嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)資金管理及使用要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照撫恤標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，付款憑證材料完善。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時(shí)，我局已建立事前績(jī)效目標(biāo)編制工作，構(gòu)建事中績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。為確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金、誰(shuí)編制目標(biāo)”的'原則做好評(píng)價(jià)工作。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

　　積極組織力量，項(xiàng)目自評(píng)績(jī)效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況，財(cái)務(wù)處協(xié)助；單位整體績(jī)效由財(cái)務(wù)處填報(bào)，辦公室及相關(guān)部門(mén)提供佐證材料和依據(jù)。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　根據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)要求，我單位分析評(píng)價(jià)自評(píng)分為98分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績(jī)效。

　　通過(guò)撫恤補(bǔ)助發(fā)放確保優(yōu)撫對(duì)象穩(wěn)定，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的推動(dòng)作用，及時(shí)解決各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象生活困難，提高生活質(zhì)量，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本生活，確保各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

　　四、成本效益分析。

　　通過(guò)撫恤補(bǔ)助發(fā)放確保優(yōu)撫對(duì)象穩(wěn)定，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的推動(dòng)作用，及時(shí)解決各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象生活困難，提高生活質(zhì)量，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本生活，確保各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法；

　�。�1）要建立部門(mén)長(zhǎng)期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，立項(xiàng)依據(jù)要充分。

　�。�2）設(shè)定合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。

　�。�3）財(cái)務(wù)制度健全，資金及時(shí)發(fā)放到位。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題；

　　無(wú)

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程來(lái)及時(shí)修正績(jī)效目標(biāo)，保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[2019]10號(hào)）、《江華瑤族自治縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2021年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（江財(cái)績(jī)[2022]2號(hào)）精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對(duì)2021年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將我單位部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　(一）部門(mén)基本情況

　　1、基本概況

　　江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局是縣財(cái)政全額撥款的正科級(jí)行政單位，有一個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和四個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，一級(jí)預(yù)算單位即局機(jī)關(guān)本級(jí)，二級(jí)預(yù)算單位包括四個(gè)全額撥款預(yù)算單位（縣運(yùn)輸服務(wù)中心、縣公路站、縣質(zhì)安站、縣水運(yùn)事務(wù)中心），歸口管理縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心。

　　局機(jī)關(guān)本級(jí)為行政單位，其他二級(jí)單位（除縣運(yùn)輸服務(wù)中心、縣公路站外都未獨(dú)立核算，與局機(jī)關(guān)合并核算）局機(jī)關(guān)和其他二級(jí)機(jī)構(gòu)均適用政府會(huì)計(jì)制度。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況

　　局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、財(cái)務(wù)審計(jì)股、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股、基本建設(shè)股、法規(guī)宣傳股、運(yùn)輸綜合股、安全監(jiān)管股、港航管理股、農(nóng)村公路股、城市交通股、交通戰(zhàn)備股12個(gè)股室，歸口管理縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心，所屬縣水運(yùn)事務(wù)中心、縣質(zhì)安站、縣運(yùn)輸服務(wù)中心、縣公路站四個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。

　　2021年縣編制部門(mén)核定我局編制98人，行政編制7人，事業(yè)編制91人。2020年實(shí)有在職人員87人。核定車(chē)輛編制1臺(tái)行政執(zhí)法用車(chē)，1臺(tái)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。實(shí)有公務(wù)用車(chē)6臺(tái)，其中：行政執(zhí)法用車(chē)1臺(tái)，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)4臺(tái)（水運(yùn)事務(wù)中心1臺(tái)，運(yùn)輸服務(wù)中心3臺(tái)），生產(chǎn)用車(chē)1臺(tái)（農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)用工具車(chē)）

　　3、主要職能

　　（1）、承擔(dān)全縣綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全縣綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路行業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。

　�。�2）、組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施全縣公路、水路等交通行業(yè)規(guī)劃和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督；參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并擬訂有關(guān)措施監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

　　（3）、承擔(dān)公路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任；組織制定全縣公路、水路運(yùn)輸及工程建設(shè)有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)客運(yùn)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理及有關(guān)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和管理；負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　（4）、負(fù)責(zé)中心城市公共客運(yùn)交通的規(guī)劃、管理和服務(wù)工作；指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸管理和公路運(yùn)輸、營(yíng)業(yè)性客運(yùn)站（場(chǎng)）、汽車(chē)維修、汽車(chē)綜合性能檢測(cè)、搬運(yùn)裝卸、公路運(yùn)輸服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理工作。

　�。�5）、承擔(dān)水上交通安全的監(jiān)管管理；負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理。

　�。�6）、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公路交通工程建設(shè)；指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要交通設(shè)施的管理工作。

　�。�7）、負(fù)責(zé)提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣級(jí)財(cái)政性資金安排建議，按規(guī)定權(quán)限審核全縣規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。

　�。�8）、指導(dǎo)全縣公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸，負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)干線(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)；承擔(dān)全縣交通戰(zhàn)備工作。

　�。�9）、制訂全縣交通運(yùn)輸行業(yè)科技措施、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測(cè)分析運(yùn)行情況，開(kāi)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息；指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

　�。�10）、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流合作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。

　�。�11）、按機(jī)構(gòu)改革的總體要求，負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整完善意見(jiàn)，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)明確。

　�。�12）、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)

　　二、部門(mén)整體收支結(jié)余情況

　　江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局2021年收到財(cái)政資金37201.04萬(wàn)元，全部為財(cái)政撥款收入。年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余549.02萬(wàn)元，年初預(yù)算收入1741.86萬(wàn)元，預(yù)算追加為35459.18萬(wàn)元。本年總支出 37750.06萬(wàn)元，預(yù)算結(jié)余0萬(wàn)元。

　　三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況

　　（一）、部門(mén)整體預(yù)算執(zhí)行情況

　　2021年總收入37201.04萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入16745.55萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入20455.49萬(wàn)元。年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余549.02萬(wàn)元，年初預(yù)算收入為1741.86萬(wàn)元，預(yù)算追加為35459.18萬(wàn)元。本年支出 37750.06萬(wàn)元，本年無(wú)結(jié)余全年收支平衡，預(yù)算完成率為100%。

　�。ǘ�）、部門(mén)整體支出管理情況

　　為加強(qiáng)部門(mén)整體支出管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資金和資產(chǎn)的使用效益，提高財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理水平，除日常的管理工作之外，我局在部門(mén)整體支出管理方面開(kāi)展了如下工作：

　　1、重視預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估工作，成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了各預(yù)算單位和股室的預(yù)算管理意識(shí)；局機(jī)關(guān)和二級(jí)預(yù)算單位嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，按季度對(duì)財(cái)務(wù)收支情況向局領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)了全年預(yù)算管理。

　　2、重視國(guó)家、省、市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí)，不斷提高各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)工作能力，我局每年組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　3、系統(tǒng)各單位初步建立了內(nèi)部控制管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政資金的預(yù)算管理。

　�。ㄈ�）、部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)得分情況（見(jiàn)附表）

　　2021年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我單位2021年度評(píng)價(jià)得分為93分。部門(mén)整體支出績(jī)效情況如下：

　　1、預(yù)算配置控制較好得10分。其中：在職人員控制率：在職86人/編制98人*100%=87.76%，得5分；“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)變動(dòng)小，較上一年度下降了37.56%，得5分，主要是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行節(jié)約，減少公務(wù)接待，嚴(yán)控接待規(guī)格，控制陪餐人數(shù)，同時(shí)規(guī)范了公務(wù)用車(chē)。

　　2、預(yù)算執(zhí)行扣5分，得15分。主要是因?yàn)楸灸觐A(yù)算追加數(shù)太大導(dǎo)致，預(yù)算控制率大，高達(dá)2135.71%。

　　3、預(yù)算管理較理想，扣2分，得28分。主要是我局內(nèi)部各項(xiàng)管理制度有待加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理制度有待更新，內(nèi)部控制制度有待健全。

　　4、職責(zé)履行得10分，2021年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿(mǎn)出色完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　5、履職效益得30分，我局在交通運(yùn)輸方面工作得到社會(huì)大眾的很多肯定和好評(píng)，改善了全縣道路交通運(yùn)輸環(huán)境，為全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、績(jī)效情況

　　（一）部門(mén)職責(zé)履行情況

　　1.大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。

　　一是認(rèn)真落實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程37.8公里。完成農(nóng)村公路安防工程112.4公里。二是重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展順利。瀟水涔天河庫(kù)區(qū)航運(yùn)建設(shè)工程完成投資1100萬(wàn)元，招投標(biāo)文書(shū)已報(bào)市交通運(yùn)輸局進(jìn)行了專(zhuān)家評(píng)審，計(jì)劃2022年2月掛網(wǎng)招標(biāo)，力爭(zhēng)3月開(kāi)工建設(shè)。S231水口至香草源公路改造工程已完成了初步設(shè)計(jì)評(píng)審，待批復(fù)。S239小圩至開(kāi)山改線(xiàn)工程項(xiàng)目已取得省交通運(yùn)輸廳行業(yè)審查意見(jiàn)，正在辦理用地預(yù)審。水口客運(yùn)站建設(shè)，前期工作基本完成，已掛網(wǎng)招標(biāo)，開(kāi)工在即�？h公交總站建設(shè)正有序推進(jìn)。三是積極推進(jìn)振興大道項(xiàng)目前期工作。經(jīng)多次到省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)工作、組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，項(xiàng)目從最初因未列入省十四五規(guī)劃無(wú)立項(xiàng)可能，到現(xiàn)在已基本同意按有關(guān)程序推進(jìn)。①基本確定了立項(xiàng)方向。交通運(yùn)輸省廳基本同意采用207國(guó)道改移的方式修建振興大道，但必須確保改移后要與207國(guó)道首尾相連且保持線(xiàn)型暢通。②完成了工可編制和行業(yè)內(nèi)審。委托設(shè)計(jì)單位完成工可編制后，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳建議，聘請(qǐng)省交規(guī)院完成了行業(yè)內(nèi)審。下步，振興大道項(xiàng)目前期工作將全面開(kāi)展。

　　2.突出行業(yè)治理，確保交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)范有序

　　一是加大非法營(yíng)運(yùn)打擊力度。出臺(tái)了《交通運(yùn)輸行業(yè)打非治違三年行動(dòng)方案》，以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“隱患清零”“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為支撐，對(duì)全縣非法營(yíng)運(yùn)形成長(zhǎng)期高壓勢(shì)態(tài)。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員5000余人次，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)、處罰決定書(shū)、立案調(diào)查170起，共處罰款金額110.43萬(wàn)余元。

　　二是路政管理不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格開(kāi)展路政執(zhí)法，與交警及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查處“拋灑地漏”車(chē)輛、超限車(chē)輛，加強(qiáng)公路揚(yáng)塵治理。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次，制止“三非”違法建筑12戶(hù)，拆除臨時(shí)廠(chǎng)棚1處，制止其他涉路違法行為27起，清除路障51處，拆除非公路標(biāo)志211塊，制止擺攤設(shè)點(diǎn)114處，取締“洗車(chē)加水”5處，對(duì)違規(guī)設(shè)置的3處限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。河路口治超站檢測(cè)車(chē)輛98205輛，應(yīng)定治載查處車(chē)輛179輛，查處率100%，開(kāi)展教育警告145輛。

　　三是水運(yùn)整治持續(xù)發(fā)力。全年出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛47余輛次，執(zhí)法人員120余人次，共檢查渡口、碼頭47次，檢查船舶330艘。持續(xù)開(kāi)展“三無(wú)”船舶整治行動(dòng)，全年拆解“三無(wú)”采、運(yùn)船舶6艘、釣魚(yú)浮臺(tái)5座，目前查出的“三無(wú)”采、運(yùn)砂船舶已全部拆解完畢，有效凈化涔天河庫(kù)區(qū)水域環(huán)境。

　　3、加大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)道路投入。圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、交通出行布局等因素，不斷加大投入，加快鄉(xiāng)村振興示范片的產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。2021年，建設(shè)完成江華水云特色柑桔（省級(jí)）產(chǎn)業(yè)園道路3.41公里、大路鋪五洞臍橙產(chǎn)業(yè)園道路3.6公里、大路鋪鎮(zhèn)豹虎村金秋特色柑橘產(chǎn)業(yè)園道路0.5公里、江華縣東瀧農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)園道路0.5公里。除省統(tǒng)籌資金外，另整合財(cái)政涉農(nóng)資金1500萬(wàn)，新建產(chǎn)業(yè)道路26余公里，解決和改善6000余人出行和生活生產(chǎn)條件，其中新建白芒營(yíng)拔干村產(chǎn)業(yè)路3.4公里，打通1500畝沃柑和1000畝青桃基地最后一公里。條條產(chǎn)業(yè)路串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成網(wǎng)，串聯(lián)起了“山水林田、城鎮(zhèn)村景”，激活了一個(gè)個(gè)“有顏值又有產(chǎn)值”的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了修好一條路，發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方群眾。

　　4、持續(xù)發(fā)力“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，有效提升農(nóng)村地區(qū)出行和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我縣共創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)（沱江鎮(zhèn)、大路鋪鎮(zhèn)、涔天河鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)、白芒營(yíng)鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、碼市鎮(zhèn)），文明示范路303.2公里；先后投入約313.6萬(wàn)元開(kāi)展公路路面灌縫、小修保養(yǎng)等公路養(yǎng)護(hù)工程，后續(xù)還將按省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一安排投入305萬(wàn)元用于新增養(yǎng)護(hù)工程的建設(shè)，確保農(nóng)村公路安全暢通。

　　5、有效推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。在改善農(nóng)村群眾出行條件的同時(shí)，突出城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化銜接，著力解決群眾出行難、出行貴等問(wèn)題。目前，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建工作已完成車(chē)輛基本情況和車(chē)主社會(huì)關(guān)系摸排、客運(yùn)班車(chē)殘值評(píng)估、全縣線(xiàn)路勘察等工作，并通過(guò)招投標(biāo)明確了運(yùn)營(yíng)主體，力爭(zhēng)2022年5月成功創(chuàng)建湖南省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣。

　　6、2021年度完成預(yù)算支出591378.00元，共完成實(shí)體抽檢波形梁鋼護(hù)欄231.829公里、危橋改造（中小橋）16座、農(nóng)村公路水泥砼硬化路面109.329公里。完成抽檢項(xiàng)目，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)均出具了檢測(cè)報(bào)告。對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督日常巡查全覆蓋、定期開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查、工程建設(shè)交工驗(yàn)收委托第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)公司實(shí)體抽檢的制度較好的完成了受監(jiān)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督任務(wù)，有力地維護(hù)了我縣農(nóng)村公路建設(shè)的秩序，農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量安全取得了良好的效果。

　　7、每年節(jié)假日，是全國(guó)道路運(yùn)輸?shù)母叻迤�。針�?duì)節(jié)假日客流集中、單向流動(dòng)為主的特點(diǎn)，為確保道路運(yùn)輸安全，我局一是提前謀劃，做好節(jié)假日旅客運(yùn)送前期準(zhǔn)備工作；二是強(qiáng)化車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超”等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正駕駛員駕駛陋習(xí)及操作不當(dāng)行為；三是通過(guò)安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升了安全管理人員、從業(yè)人員，特別是駕駛員的安全意識(shí)和操作技能；四是強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造和諧友好的氛圍。在客運(yùn)安全監(jiān)管方面，全年共完成抽樣調(diào)查12次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)15次，組織日常、集中、聯(lián)合、專(zhuān)項(xiàng)等執(zhí)法活動(dòng)27余次，出動(dòng)執(zhí)法人員480余人次，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)、行政處罰決定書(shū)17份，立案調(diào)查17起，已到賬的經(jīng)濟(jì)處罰7.66萬(wàn)元。全年打擊非法營(yíng)運(yùn)、查處糾正違法車(chē)輛共200臺(tái)，源頭企業(yè)管理進(jìn)駐7家，對(duì)18家貨物運(yùn)輸公司實(shí)施了有效監(jiān)管。在駕培服務(wù)質(zhì)量方面，為確保我縣駕培行業(yè)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定，促進(jìn)各駕校文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)，今年我局根據(jù)市處安排，規(guī)范各校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為我縣五百多名營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證進(jìn)行了簽章。

　　（二）、社會(huì)效益和行政效益方面

　　2021年我局以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村公路建設(shè)，重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)公路水路運(yùn)輸監(jiān)管，服務(wù)全縣人民安全順暢出行，取得了較好的成效。

　　在行政效能上，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量；嚴(yán)格行文規(guī)則，控制文件規(guī)格；減少會(huì)議數(shù)量，壓縮會(huì)議時(shí)間；控制會(huì)議規(guī)模，創(chuàng)新會(huì)議形式；節(jié)約會(huì)議成本，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律；推動(dòng)網(wǎng)上辦事，降低提交資料的時(shí)間及成本，提高了行政效率，降低了行政成本。

　　（三）、可持續(xù)性分析

　　通過(guò)上述工作的開(kāi)展，交通運(yùn)輸工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度得到了提高。同時(shí)在局黨組的帶領(lǐng)下，我局認(rèn)真完成上級(jí)政府部門(mén)布置各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)格資金使用管理，提高資金使用效率。

　　五、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)前述對(duì)我局整體支出情況的分析，反映出目前在整體支出的預(yù)算編制、執(zhí)行和管理過(guò)程中，依然存在一些問(wèn)題和不足：

　　1、預(yù)算執(zhí)行情況不是很好，年中追加項(xiàng)目較多，因新冠疫情和水毀不可抗力和建筑材料市場(chǎng)供應(yīng)不足等原因，項(xiàng)目進(jìn)度較慢，導(dǎo)致項(xiàng)目支付進(jìn)度慢，一定程度上降低了本年度預(yù)算執(zhí)行率。

　　2、由于縣財(cái)政困難，資金撥付審批程序復(fù)雜，審批時(shí)間長(zhǎng)，部分項(xiàng)目資金未按年初預(yù)算按時(shí)、足額撥付到我局，導(dǎo)致了我局部分工作無(wú)法開(kāi)展。

　　3、由于全縣的`水陸交通線(xiàn)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，新改建及臨水臨崖的道路較多，春運(yùn)期間客流車(chē)流量較大，安全隱患尤為突出，春運(yùn)工作壓力增大。

　　4、部分公路建設(shè)項(xiàng)目因建設(shè)難度遠(yuǎn)超預(yù)期，建設(shè)周期拉長(zhǎng)，建設(shè)成本增大，后期將有重大調(diào)概事宜。

　　5、疫情防控期間人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)上漲，施工單位成本控制壓力大，疫情防控期內(nèi)復(fù)工意愿不強(qiáng)，也在一定程度上影響了實(shí)際施工進(jìn)度。

　　6、公路養(yǎng)護(hù)管理難度大。由于農(nóng)村公路線(xiàn)多、面廣，部分村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路管理責(zé)任主體不明確，群眾愛(ài)路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。各種侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，超限超載車(chē)輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，使用壽命嚴(yán)重縮短。農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作存在一些不規(guī)范的隨意性。部分農(nóng)村公路自建成后，缺乏必要的管理、養(yǎng)護(hù)。

　　7、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。我縣公路僅G207、S349線(xiàn)撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，其余農(nóng)養(yǎng)干線(xiàn)S574、S239、S231線(xiàn)等無(wú)養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源。有限的經(jīng)費(fèi)與繁重的管養(yǎng)任務(wù)之間的矛盾日益凸顯，對(duì)部分交通量較小且相對(duì)偏遠(yuǎn)的道路管養(yǎng)已是“心有余而力不足”。

　　8、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。由于大多數(shù)農(nóng)村公路是在原來(lái)砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低，我縣多山區(qū)，彎多坡陡的情況沒(méi)有得到基本性改善，近年來(lái)隨著農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施，農(nóng)村公路安全出行得到了極大的改善，但在部分農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善或因后續(xù)管理不尚造成損壞缺失嚴(yán)重，隨著近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的較大改善，私家車(chē)、學(xué)校校車(chē)、村際客班車(chē)逐漸增多，存在較大的安全隱患。

　　9、人員短缺、技術(shù)力量薄弱。目前，縣交通運(yùn)輸局編制人員98人，在編在崗的工作人員僅86人，交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，工作人員老齡化趨勢(shì)明顯，結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，無(wú)法滿(mǎn)足交通運(yùn)輸工作需要。

　　六、后續(xù)的工作計(jì)劃

　　1.健全內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。規(guī)范單位內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)各個(gè)業(yè)務(wù)股室之間的銜接聯(lián)動(dòng)和相互制約平衡，提高各項(xiàng)工作的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。健全例行節(jié)約制度，嚴(yán)控不必要的日常公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，壓減“三公經(jīng)費(fèi)”支出，嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)支出的審核審批流程，進(jìn)一步細(xì)化三公經(jīng)費(fèi)的管理，抓好公車(chē)的節(jié)能降耗工作。

　　2.緊扣項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加速賦能。持續(xù)完善交通路網(wǎng)。加快推進(jìn)振興大道前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；計(jì)劃完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造41.477公里，農(nóng)村公路安保工程52公里；加快推進(jìn)水口客運(yùn)站、縣公交總站、瀟水涔天河庫(kù)區(qū)航道建設(shè)、S231水口至香草源公路改造工程、S239小圩至開(kāi)山改線(xiàn)工程、振興大道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好工程管理。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展方向，精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理、精心養(yǎng)護(hù)交通工程項(xiàng)目；加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保管理，著力打造平安工程、綠色工程、廉潔工程，讓交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成為展示江華城市形象的新地標(biāo)、新名片。

　　3.聚焦民生熱點(diǎn)，在服務(wù)運(yùn)輸保障上提質(zhì)增效。以建設(shè)“人民滿(mǎn)意交通”為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化出行服務(wù)體驗(yàn)，加快構(gòu)建高效貨運(yùn)流通體系，提升交通客貨運(yùn)輸保障能力。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，落實(shí)縣鄉(xiāng)村農(nóng)村公路三級(jí)養(yǎng)護(hù)機(jī)制，不斷提升公路養(yǎng)管水平。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，鄉(xiāng)村全通，價(jià)格惠民，合理投放運(yùn)力，方便群眾出行。優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，以“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”為標(biāo)準(zhǔn)，深化“證照分離”改革，優(yōu)化審批流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。

　　4.破解監(jiān)管難點(diǎn)，在提升治理能力上實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)守疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保三條紅線(xiàn)，不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸、水上交通、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)管?chē)?yán)控。加強(qiáng)“兩客一危一貨”管理，強(qiáng)化超限超載治理，持續(xù)深化全鏈條監(jiān)管模式，鞏固推進(jìn)“固定+流動(dòng)”聯(lián)合執(zhí)法，依托科技手段加強(qiáng)貨物裝載源頭監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”，壓降全縣貨運(yùn)車(chē)輛超限率。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，持續(xù)深化“四個(gè)聯(lián)合”工作機(jī)制，加大“兩客一�！薄�營(yíng)轉(zhuǎn)非等重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管整治力度，實(shí)現(xiàn)“有效出擊、快速糾查、精準(zhǔn)處置”。持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查整治，堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線(xiàn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)交通誠(chéng)信體系建設(shè)，完善誠(chéng)信體系制度和日常誠(chéng)信考核獎(jiǎng)懲落實(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　5.瞄準(zhǔn)發(fā)展堵點(diǎn)，在推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型上攻堅(jiān)克難。實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管精細(xì)化提升行動(dòng)，加強(qiáng)普貨運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范提升。持續(xù)開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升行動(dòng)，著力做好高速公路出入口和國(guó)省道環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)交通工程和港口碼頭揚(yáng)塵防控要求，加強(qiáng)汽修行業(yè)環(huán)境治理，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展“美麗河湖”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)綠色集約發(fā)展。

　　6.打造黨建亮點(diǎn)，在優(yōu)化行業(yè)形象上凝心聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織開(kāi)展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育，堅(jiān)持組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，有效落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日+、民主評(píng)議黨員等組織生活制度。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。緊盯資金管理使用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　�。�5）主要措施

　　1.抓建設(shè)、保目標(biāo)、結(jié)硬帳。進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，再掀施工高潮；進(jìn)一步強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性的采取超常措施和辦法，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)檢查，真正做到倒排工期，全面加快進(jìn)度；進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一旬一督辦、一旬一通報(bào)。

　　2.抓安全、保質(zhì)量、維穩(wěn)定。牢記“安全第一”的宗旨，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃安全弦，確保質(zhì)量安全穩(wěn)定萬(wàn)無(wú)一失；全面開(kāi)展隱患排查治理，推動(dòng)隱患治理從專(zhuān)項(xiàng)化、集中化向常態(tài)化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查，切實(shí)抓好運(yùn)輸安全源頭治理，努力消除各類(lèi)安全隱患。

　　3.抓管理、促規(guī)范、上水平。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建“協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理”的客貨運(yùn)輸體系。全面加強(qiáng)道路交通、城區(qū)出租車(chē)和公交客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，進(jìn)步規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)整治各種非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，集中量對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)點(diǎn)線(xiàn)路進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，鞏固整治成果，努力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12

　　一、2020年預(yù)算績(jī)效管理工作完成情況

　　根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2019〕8號(hào)）等文件精神，我縣堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理原則，克服新冠肺炎疫情影響，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，在省財(cái)政廳組織的2020年度績(jī)效管理工作考核中，我縣被評(píng)定為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算績(jī)效管理制度不斷完善。2020年，我縣把制度建設(shè)作為開(kāi)展績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照省、市關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《梓潼縣關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《梓潼縣預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理辦法》等規(guī)范性文件，明確了績(jī)效管理責(zé)任，完善預(yù)算績(jī)效全過(guò)程管理，規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理工作行為。

　　（二）績(jī)效管理培訓(xùn)力度不斷加大。2020年，我縣開(kāi)展了兩次預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了預(yù)算績(jī)效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和整體水平，提高了部門(mén)對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)工作的責(zé)任意識(shí)。

　�。ㄈ�）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理有序開(kāi)展。按照省、市預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理要求，2020年我縣將58個(gè)一級(jí)預(yù)算單位績(jī)效目標(biāo)全部做到隨部門(mén)預(yù)算同上報(bào)、同審核、同批復(fù)，同公開(kāi)。同時(shí)，建設(shè)并啟用了項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋項(xiàng)目管理、績(jī)效管理、報(bào)表管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，提高績(jī)效管理工作的速度和效率。

　�。ㄋ模┦虑翱�(jī)效評(píng)估全面覆蓋。各預(yù)算單位開(kāi)展了事前績(jī)效評(píng)估工作，財(cái)政局于2021年1月4日至19日期間，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6個(gè)主管部門(mén)的2021年申報(bào)的38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了事前績(jī)效評(píng)估復(fù)審，涉及項(xiàng)目資金13040.34萬(wàn)元，審減了14個(gè)項(xiàng)目，審減經(jīng)費(fèi)7433.25萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┦轮羞\(yùn)行監(jiān)控逐步完善。根據(jù)《2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估及績(jī)效監(jiān)控實(shí)施方案》（梓財(cái)辦〔2020〕26號(hào)），全縣74個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展了部門(mén)整體支出及專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效監(jiān)控工作，監(jiān)控范圍及監(jiān)控規(guī)模做到了全覆蓋。

　�。�六）事后績(jī)效評(píng)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣58個(gè)一級(jí)預(yù)算單位對(duì)本單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展自評(píng)并撰寫(xiě)了部門(mén)整體支出績(jī)效報(bào)告。同時(shí)，完成了2020年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤監(jiān)控和自評(píng)工作。根據(jù)縣政府確定的工作任務(wù)和財(cái)政支出重點(diǎn)方向，對(duì)匯智公司等22個(gè)單位17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效復(fù)評(píng)。涉及資金20094萬(wàn)元，其中有15個(gè)項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)，2個(gè)項(xiàng)目達(dá)到良好等級(jí)。并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政決策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　隨著宣傳培訓(xùn)、目標(biāo)管理、重點(diǎn)評(píng)價(jià)等工作的大力推行，各預(yù)算單位績(jī)效理念大幅提高，對(duì)績(jī)效工作由最初的排斥到重視并積極配合，初步形成了“人人有責(zé)任”的績(jī)效管理可喜局面。但仍存在一些問(wèn)題和不足。

　　一是預(yù)算績(jī)效管理工作的認(rèn)識(shí)有待提高。二是績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)質(zhì)量和預(yù)算部門(mén)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量普遍不高，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)單。三是對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效管理還不夠。四是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員配備力量不足的情況客觀(guān)存在。五是評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用需進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，針對(duì)上述問(wèn)題必須有針對(duì)性的加以改進(jìn)和完善，才能不斷鞏固、拓展預(yù)算績(jī)效管理工作所取得的成果。

　　三、下一步工作措施

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，規(guī)劃中明確提出了“強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理”的要求，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的各項(xiàng)工作部署，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的高水平預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效一體化管理，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升預(yù)算績(jī)效管理理念。充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加大全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理宣傳力度。采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題指導(dǎo)等多種形式，邀請(qǐng)?jiān)陬A(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)域有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家來(lái)授課，提升單位績(jī)效管理認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)辦能力，壓實(shí)各部門(mén)單位預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。

　�。ǘ�）拓寬管理范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。建立健全事前、事中、事后的'預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，將部門(mén)（單位）預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，更加注重決策前的績(jī)效評(píng)估，規(guī)范新安排財(cái)政資金的決策程序，確保效益好的項(xiàng)目才納入預(yù)算編制范疇。結(jié)合上級(jí)目標(biāo)考核要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)選擇“縣委縣政府高度重視、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的民生項(xiàng)目和重大項(xiàng)目”開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)已完成的所有重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，從不同角度、不同維度進(jìn)行全面客觀(guān)的點(diǎn)評(píng)，提高單位績(jī)效管理工作水平。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，提高預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量。通過(guò)多種方式公開(kāi)部門(mén)和資金的績(jī)效目標(biāo)、管理措施和評(píng)價(jià)結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政政策受益人和社會(huì)公眾參與監(jiān)督財(cái)政資金使用的積極性。不折不扣落實(shí)過(guò)緊日子要求，績(jī)效優(yōu)良的項(xiàng)目和單位原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的項(xiàng)目和單位督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金全部收回，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域，充分發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)約束作用，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告13

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：

　　浙江.甘孜雙向推介交流宣傳

　　項(xiàng)目單位：

　　甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局

　　主管部門(mén)：

　　浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)

　　項(xiàng)目屬性（新增/延續(xù)）：

　　新增

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：

　　推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開(kāi)放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　　申請(qǐng)資金總額：

　　浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬(wàn)元，資金來(lái)源：浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。

　　項(xiàng)目概況：

　　20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作，要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施，依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等，80%以上資金用于各縣（市）。

　　評(píng)估方式和方法：

　　（一）評(píng)估程序：

　　1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。

　　2.擬定工作方案。

　　3.開(kāi)展評(píng)估。

　　4.撰寫(xiě)評(píng)估結(jié)論。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　1.采取多種方案、多方獲取信息。

　　2.修改完善，形成評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次事前績(jī)效評(píng)估，遵循全面考慮，突出重點(diǎn)的原則，主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)等方式，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。

　　評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論：

　　（一）項(xiàng)目的相關(guān)性：

　　1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件，切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作。

　　2.項(xiàng)目與部門(mén)職能及規(guī)劃相關(guān)。

　　20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》，要求對(duì)照序時(shí)要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度，并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。

　�。ǘ�）預(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性

　　1.項(xiàng)目績(jī)效明確，設(shè)置合理。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確，基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)。

　　2.績(jī)效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配。績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。

　　3.項(xiàng)目綜合效益顯著，預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)�；�本實(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開(kāi)放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案的有效性

　　1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確，申報(bào)程序基本規(guī)范，方案基本完整。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù)，且績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。

　　3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。

　�。ㄋ模╊A(yù)期績(jī)效的.可持續(xù)性

　　1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀(guān)政策具有可持續(xù)性。

　　2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。

　�。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性

　　已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財(cái)政部門(mén)提交資金請(qǐng)示，項(xiàng)目資金有保障。

　　總體結(jié)論：

　　項(xiàng)目相關(guān)性顯著，績(jī)效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)，實(shí)施方案基本有效，預(yù)期績(jī)效可持續(xù)性強(qiáng)。

　　相關(guān)建議：

　　無(wú)

　　其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：

　　無(wú)

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告14

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，湖南省財(cái)政廳下發(fā)通知，對(duì)20xx-20xx年度全省市、縣政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。邵陽(yáng)市委、市政府高度重視本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)親自主抓并對(duì)如何搞好本次評(píng)價(jià)工作做出批示；邵陽(yáng)市財(cái)政局成立了局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管績(jī)效管理工作的局總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng)的政府專(zhuān)項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任組員；領(lǐng)導(dǎo)小組制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，明確工作職責(zé)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)共發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券739,600萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目共計(jì)56個(gè)。按照要求，本次將以上三年期間發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金全部納入評(píng)價(jià)范圍，全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作；按債券資金總額的30%篩選7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)的債券資金總額為250,063萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施�，F(xiàn)已按程序完成了評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目單位自評(píng)情況，通過(guò)綜合評(píng)議，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金基本情況

　�。ㄒ唬┥坳�(yáng)市市本級(jí)財(cái)政狀況與債務(wù)管理情況

　　20xx年，邵陽(yáng)市地方一般公共預(yù)算收入105億元，其中市本級(jí)一般公共預(yù)算收入53.56億元。20xx年末，邵陽(yáng)市本級(jí)地方政府債務(wù)余額223.89億元（其中一般債務(wù)67.89億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)156.00億元），債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內(nèi)。20xx年邵陽(yáng)市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作繼續(xù)保持市州黨政重點(diǎn)工作績(jī)效考核全省第一；隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，市轄三區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了隱性債務(wù)“清零”。全市債務(wù)還本付息均按期履約，沒(méi)有出現(xiàn)債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。市本級(jí)綜合債務(wù)率大幅下降，在全省率先退出高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，化債工作績(jī)效考核從全省末尾躋身全省先進(jìn)，債務(wù)管理工作卓有成效。

　�。ǘ�）市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行情況

　　1、專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行總體情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)共發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券739,600.00萬(wàn)元，其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行情況如下：

　　略

　　2、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目類(lèi)別分析

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)共發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券739,600.00萬(wàn)元，其中：園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元，土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元，交通基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元，水務(wù)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券（含兩供兩治專(zhuān)項(xiàng)債券）發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元，社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目類(lèi)別情況如下：

　　略

　　3、專(zhuān)項(xiàng)債券資金在項(xiàng)目總投資中占比情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)共申請(qǐng)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券739,600.00萬(wàn)元，發(fā)行了七個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)項(xiàng)債券，共涉及56個(gè)項(xiàng)目；政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金充分發(fā)揮了引導(dǎo)作用，專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持的建設(shè)項(xiàng)目共帶動(dòng)項(xiàng)目總投資217.48億元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金帶動(dòng)效應(yīng)明顯，政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金占項(xiàng)目總投資比重情況如下：

　　略

　�。ㄈ�）專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理情況

　　1、專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理情況

　　邵陽(yáng)市人民政府嚴(yán)格遵循《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）等管理規(guī)定，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)債券資金預(yù)算管理，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理和限額管理，嚴(yán)防財(cái)政收支混亂，專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目收入、支出、還本付息均分門(mén)別類(lèi)、依法依規(guī)納入政府性基金預(yù)算管理。專(zhuān)項(xiàng)債券資金嚴(yán)格用于債券發(fā)行對(duì)應(yīng)的具體項(xiàng)目，嚴(yán)禁將不同項(xiàng)目資金混用，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目用途使用，嚴(yán)禁將專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于無(wú)收益的公益性項(xiàng)目或非公益性項(xiàng)目（特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目），嚴(yán)格禁止將專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。

　　2、專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付情況

　　邵陽(yáng)市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，督促協(xié)調(diào)加快專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用，加快專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金充分及時(shí)地發(fā)揮效益。一是及時(shí)撥付債券資金。在省財(cái)政廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金的撥付情況通報(bào)中，邵陽(yáng)市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付進(jìn)度居全省前列；二是適時(shí)預(yù)撥專(zhuān)項(xiàng)債券資金。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，市政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目酌情安排預(yù)撥部分債券資金，推動(dòng)項(xiàng)目盡早形成實(shí)物工作量。截至目前，20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)發(fā)行的政府專(zhuān)項(xiàng)債券累計(jì)完成資金撥付73.96億元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付率為100%，邵陽(yáng)市財(cái)政未截留、擠占、挪用政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金。20xx-20xx年期間市本級(jí)發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券資金已按管理規(guī)定及時(shí)、全額撥付到項(xiàng)目單位。

　　3、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金的監(jiān)管情況

　　邵陽(yáng)市政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金建立了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理使用安全、合規(guī)和高效。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金監(jiān)督管理主要采取了以下幾方面措施：一是聯(lián)合財(cái)評(píng)壓實(shí)項(xiàng)目金額。對(duì)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券的項(xiàng)目，引入事先財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，壓實(shí)核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金，避免虛報(bào)項(xiàng)目投資；二是實(shí)時(shí)監(jiān)控，督促使用。建立資金使用管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況，及時(shí)督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進(jìn)度；三是加強(qiáng)考核，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金績(jī)效。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券資金發(fā)揮良好效益。

　�。ㄋ模�專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出情況

　　1、各年度發(fā)行的政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金累計(jì)支出情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行739,600.00萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金已累計(jì)完成支出618,912.85萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為83.68%。其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用44,783.30萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為84.5%；20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用276,192.81萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為85.06%；20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用297,936.74萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為82.33%。專(zhuān)項(xiàng)債券資金累計(jì)使用情況如下：

　　略

　　2、政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金分類(lèi)使用情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用618,912.85萬(wàn)元。其中：園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用248,523.3萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為89.4%；收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用183,894.21萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為84.55%；土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用79,289.73萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為78.12%；交通基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用56,827.64萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為81.18%；棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用33,192.17萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為97.34%；水務(wù)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用7,059.9萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為31.38%；社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元，已累計(jì)使用10,125.9萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用率為63.29%。專(zhuān)項(xiàng)債券資金分類(lèi)支出情況如下：

　　略

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出管理情況

　　邵陽(yáng)市對(duì)市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金實(shí)行支出“雙控”監(jiān)管，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)管。20xx年4月，經(jīng)邵陽(yáng)市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究，決定由市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金采取“雙控”監(jiān)管模式，項(xiàng)目單位支出專(zhuān)項(xiàng)債券資金需由項(xiàng)目主管部門(mén)和市財(cái)政局共同簽批后才能從資金專(zhuān)戶(hù)對(duì)外付款，從制度和流程設(shè)計(jì)上杜絕了專(zhuān)項(xiàng)債券資金違規(guī)使用或被擠占挪用。邵陽(yáng)市對(duì)市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)債券資金全面實(shí)行“雙控”監(jiān)管制度，確保了專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，大大降低了專(zhuān)項(xiàng)債券資金被違規(guī)使用和擠占挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�六）專(zhuān)項(xiàng)債券資金結(jié)余情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)發(fā)行的政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金尚有120,687.15萬(wàn)元未完成支付，專(zhuān)項(xiàng)債券資金結(jié)余情況如下：

　　略

　　邵陽(yáng)市市本級(jí)加強(qiáng)了對(duì)短期內(nèi)尚未完成支付的專(zhuān)項(xiàng)債券資金的管理，形成了安全合規(guī)的管理制度，提高了專(zhuān)項(xiàng)債券資金的效益。對(duì)暫未使用的專(zhuān)項(xiàng)債券資金，在確保本金安全的前提下，依規(guī)開(kāi)展現(xiàn)金管理，將存款年化利率提高至1.6％以上，達(dá)到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對(duì)土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券資金進(jìn)行了試點(diǎn)，當(dāng)年增加存款利息收入570.92萬(wàn)元；20xx年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金全面開(kāi)展現(xiàn)金管理，全年增加資金存款利息收入約3000萬(wàn)元。邵陽(yáng)市政府明令禁止項(xiàng)目單位將短期內(nèi)未使用的專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于本金安全無(wú)保障的任何形式的存管與投資（包括購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品）。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神，市政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持政府化債、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況進(jìn)行量化打分，相應(yīng)安排市本級(jí)債券資金存放，切實(shí)有效地激勵(lì)和引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持地方政府化債，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理提質(zhì)增效。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）評(píng)價(jià)政策依據(jù)

　　1、與政府預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)的政策和制度。主要包括：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等相關(guān)文件。

　　2、與政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理相關(guān)的制度。主要包括：《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（廳字〔20xx〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)）、《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔20xx〕5號(hào)）、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào)）、《湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》（湘財(cái)債管〔20xx〕18號(hào)）等文件。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)工作組織與評(píng)價(jià)步驟

　　按照績(jī)效評(píng)價(jià)要求，市政府組織召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)），明確了績(jī)效評(píng)價(jià)要求，規(guī)范了評(píng)價(jià)工作流程，壓實(shí)了各項(xiàng)目單位和財(cái)政相關(guān)科室的職責(zé)，并明確了本輪績(jī)效評(píng)價(jià)工作的六個(gè)步驟：

　　1、統(tǒng)計(jì)匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由市財(cái)政局各業(yè)務(wù)主管科室、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填報(bào)《邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金分配表》和《邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》，摸清底數(shù)，鎖定評(píng)價(jià)范圍，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

　　2、項(xiàng)目單位自評(píng)。由市財(cái)政局債務(wù)科牽頭、項(xiàng)目主管部門(mén)組織、項(xiàng)目單位具體實(shí)施政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)工作。

　　3、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。由市政府選定專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，市財(cái)政局組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)�，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級(jí)累計(jì)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金總額的30%。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選定了南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所等三家中介機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)7個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。

　　4、出具評(píng)價(jià)報(bào)告。由被委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市財(cái)政的通知要求完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并按項(xiàng)目分別出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。在形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告之前，由市財(cái)政局向被評(píng)價(jià)單位征求意見(jiàn)。

　　5、形成綜合報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，結(jié)合各項(xiàng)目單位提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告及自評(píng)資料，填報(bào)《政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》；匯總各專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金支出結(jié)構(gòu)性分析情況，形成結(jié)構(gòu)性分析匯總表；對(duì)市本級(jí)所有政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析，形成20xx-20xx年邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合報(bào)告。

　　6、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式主要包括：結(jié)果報(bào)告與通報(bào)，結(jié)果反饋與整改，結(jié)果公開(kāi)，評(píng)價(jià)結(jié)果與債券資金分配相結(jié)合，績(jī)效問(wèn)責(zé)等。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)單位和主管部門(mén)限期完成整改；對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)債券資金效益低下的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行績(jī)效問(wèn)責(zé)；對(duì)于存在違章違紀(jì)情節(jié)的，移送紀(jì)檢部門(mén)處理。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

　　1、項(xiàng)目決策方面。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)、開(kāi)工許可等前期工作完成情況，項(xiàng)目符合政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向情況，項(xiàng)目是否兼具公益性和收益性，項(xiàng)目“一案兩書(shū)”編制情況，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券額度與實(shí)際資金需求匹配情況等。

　　2、過(guò)程管理方面。項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況；財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)內(nèi)部控制有效性；項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金收支、還本付息納入政府性基金預(yù)算管理情況；債券資金按規(guī)定用途使用情況；資金撥付和支出進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匹配情況；專(zhuān)項(xiàng)債券本息償還計(jì)劃執(zhí)行情況；專(zhuān)項(xiàng)債券期限與項(xiàng)目期限匹配情況；外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況；信息系統(tǒng)使用管理情況等。

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出方面。項(xiàng)目產(chǎn)出與項(xiàng)目投資備案、融資平衡方案、績(jī)效目標(biāo)的符合程度；項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，項(xiàng)目建設(shè)成本控制情況；項(xiàng)目形成資產(chǎn)情況；項(xiàng)目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等。

　　4、項(xiàng)目效益方面。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)情況，項(xiàng)目可持續(xù)影響情況，社公公眾滿(mǎn)意程度等。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)開(kāi)展情況

　　三家中介機(jī)構(gòu)按計(jì)劃和分工開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，被選取開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目情況如下表：

　　略

　　被選取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金總額合計(jì)250,063萬(wàn)元，占邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年期間發(fā)行的政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金73.96億元的33.8%，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金比例符合規(guī)定。抽選的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目涵蓋了收費(fèi)公路、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、水務(wù)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造和土地儲(chǔ)備等主要專(zhuān)項(xiàng)債券大類(lèi)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)樣本具有代表性。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效指標(biāo)設(shè)置情況

　　按照省財(cái)政廳評(píng)價(jià)通知附件1之“政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)”，對(duì)項(xiàng)目決策、過(guò)程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)維度開(kāi)展評(píng)價(jià)評(píng)分。由于項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的評(píng)價(jià)重心不同，對(duì)于尚處于建設(shè)期的項(xiàng)目，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策與過(guò)程管理，特別是對(duì)過(guò)程管理部分應(yīng)設(shè)置較高的分值權(quán)重；對(duì)于運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出與項(xiàng)目效益。由于不同類(lèi)別的專(zhuān)項(xiàng)債券具有不同的特性，對(duì)于部分專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)，可由中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架范圍內(nèi)對(duì)部分三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整設(shè)定。

　�。�六）綜合評(píng)價(jià)分值計(jì)算

　　由于邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年期間發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目共有56個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)債券資金總額達(dá)73.96億元，專(zhuān)項(xiàng)債券類(lèi)別較多，基于時(shí)間和成本因素，績(jī)效評(píng)價(jià)組不能前往所有項(xiàng)目單位對(duì)自評(píng)報(bào)告及自評(píng)資料進(jìn)行情況核實(shí)。本輪績(jī)效評(píng)價(jià)的`綜合評(píng)價(jià)評(píng)分，是以經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的評(píng)分結(jié)果為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金加權(quán)平均計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)得分。

　　三、債券資金主要績(jī)效

　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目產(chǎn)出情況如下：

　　略

　　1、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的兩個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目已完成目標(biāo)地塊土地收儲(chǔ)，并已實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)掛牌出讓?zhuān)瑐�券�?xiàng)目已按預(yù)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出。

　　2、資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目已按規(guī)定完成全部征收程序，征收土地面積35,276.12平方米，征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位，20xx年12月已完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓?zhuān)瑢?zhuān)項(xiàng)債券已實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

　　3、湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項(xiàng)目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠(chǎng)并投入使用，項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

　　4、白倉(cāng)至新寧高速公路建設(shè)項(xiàng)目已完成征地290公頃，項(xiàng)目路基建設(shè)部分已基本完工，通涵部分工程已完成，橋梁部分和隧道部分已完成過(guò)半建設(shè)工作量。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度正常，并有望實(shí)現(xiàn)提前通車(chē)。

　　5、中國(guó)邵陽(yáng)特種玻璃谷（一期）項(xiàng)目主體工程已完成1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、4#綜合研發(fā)樓、食堂、門(mén)衛(wèi)室的建設(shè)與裝修，完工建筑面積共計(jì)35,004.34平方米；集仙路和29號(hào)道路工程已部分完工。

　　6、邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成基坑工程和地下室基礎(chǔ)澆筑。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好：項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入437,256.08萬(wàn)元，其中：土地出讓收入436,758萬(wàn)元（含棚改項(xiàng)目土地出讓收入），園區(qū)資產(chǎn)收入333.2萬(wàn)元，其他專(zhuān)項(xiàng)收入164.88萬(wàn)元。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)的收益情況詳見(jiàn)下表：

　　略

　　20xx-20xx年，邵陽(yáng)市市本級(jí)加大了對(duì)園區(qū)建設(shè)的投入，申請(qǐng)并發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券27.8億元支持園區(qū)建設(shè)，先后安排了五個(gè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房配套及附屬工程、邵陽(yáng)特種玻璃谷項(xiàng)目、邵陽(yáng)高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目），五個(gè)項(xiàng)目概算總投資80.69億元，建設(shè)力度為前所未有，邵陽(yáng)市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)跑全省�，F(xiàn)已累計(jì)新增入園企業(yè)738家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,420億元、稅收56.8億元，新增就業(yè)6.98萬(wàn)人，在全省“135”工程三年綜合評(píng)價(jià)考核中名列第一，20xx年在全省園區(qū)綜合評(píng)價(jià)考核中排名第6位。在專(zhuān)項(xiàng)債券資金的支持下，邵陽(yáng)市市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、項(xiàng)目社會(huì)效益顯著：專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)直接帶動(dòng)項(xiàng)目周邊區(qū)域居民就業(yè)與增收，如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期間，為項(xiàng)目建設(shè)周邊地區(qū)提供近千個(gè)就業(yè)崗位；在項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)期間，仍將長(zhǎng)期提供高速公路配套服務(wù)、公路養(yǎng)護(hù)維保等就業(yè)崗位，促進(jìn)本區(qū)域居民就業(yè)與增收，助力邵陽(yáng)縣、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展。白新高速項(xiàng)目建設(shè)將直接改變兩縣的區(qū)位劣勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁與潛力。又如邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目為城中村棚改項(xiàng)目，主要涉及農(nóng)村集體土地征拆，通過(guò)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程，顯著改善了城中村群眾居住條件；通過(guò)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用。市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)生態(tài)效益提升：通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券籌集水務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目資金，邵陽(yáng)市市本級(jí)截污入網(wǎng)工作已基本完成，中心城區(qū)黑臭水體整治全面完成，全市所有監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)家監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)排全國(guó)地級(jí)市第26位、全省第2位。環(huán)保治污有力有效，6項(xiàng)主要污染物平均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市水質(zhì)改善幅度列全省第一。邵陽(yáng)市市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)債券建設(shè)項(xiàng)目有效地促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)效益提升，人居環(huán)境得到明顯改善。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分情況

　　三家中介機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的評(píng)分結(jié)果如下表：

　　略

　　第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，有5個(gè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”，有2個(gè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“較差”。其中，“湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程”項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分較低的主要原因是項(xiàng)目資產(chǎn)出現(xiàn)閑置，產(chǎn)能利用率僅20%左右；“邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分較低的主要原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分，工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出率低。

　　（二）總體評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)評(píng)價(jià)方案確定的綜合評(píng)分規(guī)則，對(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分以專(zhuān)項(xiàng)債券資金進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算本項(xiàng)目綜合得分，邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年度專(zhuān)項(xiàng)債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分為84.68分，績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

　　邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金共計(jì)73.96億元，市財(cái)政均已及時(shí)、全額地?fù)芨兜巾?xiàng)目單位專(zhuān)戶(hù)，并自20xx年起對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金實(shí)行“雙控”管理，在制度和流程上保證了專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用、不被擠占挪用。截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，邵陽(yáng)市市本級(jí)20xx-20xx年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金已累計(jì)完成支出83%，債券資金整體支出率正常。邵陽(yáng)市委、市政府加大了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目、邵陽(yáng)市火車(chē)站客運(yùn)綜合交通樞紐工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、寶慶工業(yè)園園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等）的協(xié)調(diào)力度，除了少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目因客觀(guān)因素暫未形成支付、建設(shè)實(shí)施進(jìn)度較慢以外，其余項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本正常。已完工投入運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益良好，項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了本區(qū)域生態(tài)效益提升。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目前期工作方面的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位。根據(jù)《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位要對(duì)政府債務(wù)項(xiàng)目全生命周期開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理，事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，事后績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等績(jī)效管理活動(dòng)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效管理終身問(wèn)責(zé)制。邵陽(yáng)市本級(jí)有多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目未設(shè)立績(jī)效總體目標(biāo)，未對(duì)績(jī)效目標(biāo)分解為具體、量化的績(jī)效指標(biāo)，也未開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)價(jià)等工作，項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位。如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目、北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造、桃花新城7-14#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、佘湖新城A-05#土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目，均沒(méi)有設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位。

　　2、個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作存在不足。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“四證”辦理進(jìn)度滯后，出現(xiàn)了“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象，專(zhuān)項(xiàng)債券資金時(shí)效受到影響；另該項(xiàng)目施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開(kāi)工日期為20xx年9月，違規(guī)提前開(kāi)工建設(shè)；白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目于20xx年9月開(kāi)工，20xx年4月才獲得省政府用地審批單，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記證尚在辦理中。

　　3、部分項(xiàng)目預(yù)算編制不夠科學(xué)。部分項(xiàng)目預(yù)算編制沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，預(yù)算編制與實(shí)際不符。如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目融資平衡方案對(duì)融資利息測(cè)算不嚴(yán)謹(jǐn)，利息資金測(cè)算與實(shí)際存在較大出入；部分土地儲(chǔ)備發(fā)債項(xiàng)目和發(fā)債額度的精準(zhǔn)度方面有待提高，申請(qǐng)的額度和項(xiàng)目需求不夠匹配，如桃花新城7-14#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券額度3,000萬(wàn)元，實(shí)際支付拆遷補(bǔ)償預(yù)付款2,500萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金節(jié)余500萬(wàn)元；佘湖新城A-05#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金7,000萬(wàn)元，實(shí)際支付拆遷補(bǔ)償款為4,373萬(wàn)元，項(xiàng)目資金預(yù)算精準(zhǔn)度有待提高。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理方面的問(wèn)題

　　1、個(gè)別項(xiàng)目資金未能按原計(jì)劃及時(shí)籌措到位。白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目，按計(jì)劃應(yīng)在20xx年底前到位的項(xiàng)目資金為41.21億元，實(shí)際僅到位資金21.75億元，資金到位率僅為52.8%，且均為專(zhuān)項(xiàng)債券資金，項(xiàng)目資金來(lái)源單一。目前項(xiàng)目資金已經(jīng)面臨短缺，亟需落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金來(lái)源渠道，否則將會(huì)直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　2、個(gè)別項(xiàng)目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái)有待規(guī)范。省高速公路集團(tuán)于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項(xiàng)目部銀行賬戶(hù)調(diào)撥歸集專(zhuān)項(xiàng)債券資金6.6億元，截至20xx年10月末，尚有3.55億元專(zhuān)項(xiàng)債券資金暫存省高速公路集團(tuán)公司賬戶(hù)，項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金未能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存與管理。

　　3、個(gè)別項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券付息資金來(lái)源不合規(guī)。截至20xx年10月末，白新高速公路項(xiàng)目部累計(jì)支付四期專(zhuān)項(xiàng)債券利息（每半年付息一次）共計(jì)1.6億元，由于項(xiàng)目暫無(wú)自籌資金到位，專(zhuān)項(xiàng)債券付息資金來(lái)源于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金本身。根據(jù)財(cái)政部《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)債券利息不得通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券歸還，該項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券付息資金來(lái)源不合規(guī)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目工程管理方面的問(wèn)題

　　1、個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項(xiàng)目，從開(kāi)工到驗(yàn)收耗時(shí)兩年，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于20xx年9月開(kāi)工，截至評(píng)價(jià)日僅完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)施工，目前尚處于一樓基礎(chǔ)施工階段，晚于原計(jì)劃進(jìn)度工期6個(gè)月以上；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設(shè)項(xiàng)目29號(hào)道路工程項(xiàng)目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日，工程完成日期比合同約定滯后8個(gè)月時(shí)間；邵陽(yáng)市江北污水處理廠(chǎng)提標(biāo)、管網(wǎng)新建及修復(fù)工程，原計(jì)劃建設(shè)工期為20xx年6月至20xx年12月，項(xiàng)目暫未開(kāi)工，專(zhuān)項(xiàng)債券資金支付率為0；另有20xx年發(fā)行的原邵陽(yáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽(yáng)湘林城建投資有限公司地塊土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債和20xx年北塔區(qū)二期控規(guī)04-9#地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，截至評(píng)價(jià)日專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出率為0。

　　2、個(gè)別項(xiàng)目工程建設(shè)關(guān)鍵管理崗位人員調(diào)整變動(dòng)。白新高速公路工程項(xiàng)目中標(biāo)單位履約人員頻繁調(diào)整，其中一標(biāo)段承包單位施工負(fù)責(zé)人已經(jīng)變更兩次；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職，導(dǎo)致有部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢。

　　3、部分項(xiàng)目采購(gòu)管理不規(guī)范。湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂日期早于中標(biāo)通知日期14天，采購(gòu)及簽約流程不合規(guī)；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設(shè)項(xiàng)目中，邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)C-6地塊土石方及部分地塊場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)排水工程由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)，合同簽訂日期晚于中標(biāo)通知下發(fā)日30天以上，與我國(guó)《政府采購(gòu)法》第四十六條“采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同”規(guī)定不符。

　�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制方面的問(wèn)題

　　1、原始憑證不規(guī)范。白新高速公路項(xiàng)目2標(biāo)承包人-湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司向白新項(xiàng)目部開(kāi)具第2期工程計(jì)量款工程服務(wù)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，發(fā)票未加蓋開(kāi)票單位發(fā)票專(zhuān)用章，也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱(chēng)及項(xiàng)目名稱(chēng)，不符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告20xx年第23號(hào)）第四條之規(guī)定。

　　2、個(gè)別項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制有待完善。20xx年6月，白新高速項(xiàng)目部從國(guó)開(kāi)行的銀行賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)至工商銀行長(zhǎng)沙月湖支行賬戶(hù)金額96,167.12萬(wàn)元，大額資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)無(wú)審批程序，不符合“三重一大”管理規(guī)定，項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制有待完善。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題

　　湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項(xiàng)目自完工交用以來(lái)，產(chǎn)能利用率僅為23.77%，部分設(shè)備處于閑置狀態(tài)，項(xiàng)目資產(chǎn)未能發(fā)揮預(yù)期效用。

　　六、有關(guān)建議措施

　�。ㄒ唬┒嗲�道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

　　邵陽(yáng)市市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目中，有部分項(xiàng)目資金來(lái)源渠道單一，如白新高速項(xiàng)目目前僅通過(guò)發(fā)行收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券籌集了第一期資金，尚未落實(shí)其他資金來(lái)源，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)已面臨資金短缺的局面。根據(jù)省發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目批復(fù)意見(jiàn)，該項(xiàng)目由項(xiàng)目單位通過(guò)發(fā)行收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券和市場(chǎng)化配套融資籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，建議項(xiàng)目單位按省發(fā)改委批復(fù)，適度開(kāi)展市場(chǎng)化配套融資。此外，建議項(xiàng)目單位向省財(cái)政廳、交通廳爭(zhēng)取中央、省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算內(nèi)撥款，實(shí)現(xiàn)多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　（二）補(bǔ)足和完善項(xiàng)目前期工作

　　項(xiàng)目單位按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展全生命周期績(jī)效管理工作，開(kāi)展包括事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)價(jià)等系列績(jī)效管理活動(dòng)，提高資金使用效益，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)政府債券專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用

　　政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，債券資金與債券發(fā)行項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格一一對(duì)應(yīng)管理使用，不得與其他項(xiàng)目混同管理，更不得擠占挪用，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金“雙控”管理制度，項(xiàng)目主管部門(mén)不得單方面強(qiáng)行歸集與臨時(shí)劃轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)債券資金，確保專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)債券利息，應(yīng)通過(guò)其他渠道合規(guī)解決。

　　（四）加強(qiáng)已完工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期管理

　　對(duì)于已完工交用的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，一是要做好資產(chǎn)驗(yàn)收與交接工作，明確各時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)管理責(zé)任，及時(shí)辦理資產(chǎn)權(quán)證和國(guó)有資產(chǎn)登記；二是對(duì)于已完工資產(chǎn)，要及時(shí)充分發(fā)揮其效能，對(duì)不能達(dá)到預(yù)期效用的，應(yīng)深入分析原因，排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)期效益；三是要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益管理，及時(shí)與相關(guān)受益單位進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理規(guī)定將專(zhuān)項(xiàng)收入繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用于專(zhuān)項(xiàng)債券本息歸還。

事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15

　　縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級(jí)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》文件要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評(píng)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號(hào)）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號(hào)）和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求，縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，社會(huì)效益明顯，群眾獲得感較強(qiáng)。

　　二、績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面

　　1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，20xx年，市政府出臺(tái)了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx－20xx年）行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)市20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，同時(shí)，市民政、財(cái)政等部門(mén)針對(duì)20xx年三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專(zhuān)門(mén)制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報(bào)各級(jí)政府、省民政廳批準(zhǔn)備案；相關(guān)文件均符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，我縣根據(jù)文件精神，切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

　　2.聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果，縣民政局專(zhuān)門(mén)建立了民生工程工作小組，召開(kāi)民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決和部署推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時(shí)設(shè)定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際，符合相關(guān)要求，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jī)效指標(biāo)；并做到了細(xì)化、量化、可衡量。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過(guò)局內(nèi)部會(huì)議討論、縣財(cái)政審核，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配，預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量與工作任務(wù)相匹配。

　　6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分，分配額度合理，與地方實(shí)際相適應(yīng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目投入方面

　　7.資金到位率。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。

　　8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求，將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。

　　9.資金使用合規(guī)性。我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金已實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并及時(shí)納入年初預(yù)算管理；高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

　　10.公開(kāi)公示制管理。我縣能及時(shí)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況，通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。

　　11.實(shí)施管理合規(guī)性。我縣享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目的各類(lèi)補(bǔ)助對(duì)象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　12.信息平臺(tái)管理。我縣認(rèn)真填報(bào)市局建立的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺(tái)、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺(tái)賬三種形式）；對(duì)社會(huì)力量新增床位基本能及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　13.服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；對(duì)所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對(duì)象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。

　　14.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，存在通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。

　　15.資料報(bào)送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求，能真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出方面

　　16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人，實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。

　　17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬(wàn)元，惠及5578人。

　　18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米，平均每百戶(hù)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米，配建率100%。

　　19.三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、18個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、46個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），建成縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張，其中護(hù)理型床位1263張，占比37.73%。

　　21.社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年，符合規(guī)定的三家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼共計(jì)50.69萬(wàn)元，已撥付完成。

　　22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心，已成功被評(píng)為省級(jí)第二批智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目（社區(qū)居家）。

　　23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作，經(jīng)過(guò)最終復(fù)核，確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評(píng)為三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已將結(jié)果公示并上報(bào)給市局。

　　24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn)；同時(shí)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托向陽(yáng)花社會(huì)服務(wù)工作社開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村老人專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪(fǎng)三項(xiàng)制度。

　　25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量提到明顯提高；三級(jí)中心建成后均能正常運(yùn)營(yíng)，滿(mǎn)足了老年人的`社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求；通過(guò)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng)，有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　26.可持續(xù)影響。我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好；市、縣兩級(jí)均將相關(guān)配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算；年度內(nèi)未出現(xiàn)過(guò)影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　五河縣20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)為優(yōu)秀。

　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案

　　社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　四、下一步工作安排

　　1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對(duì)待，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)五保老人感情，樹(shù)立牢固的為老服務(wù)理念，開(kāi)展談心活動(dòng)，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關(guān)系，建立和諧敬老院。

　　2、強(qiáng)化精品意識(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》（皖民辦字〔20xx〕189號(hào)）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展服務(wù)評(píng)估，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)功能建設(shè)，加強(qiáng)精品意識(shí)，全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，提升一個(gè)層次，以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。

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