云南省市場運行監(jiān)測工作績效考核辦法
為進一步提升市場監(jiān)測工作質(zhì)量和水平，更好地為政府決策、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營和居民消費服務，不斷提高市場運行監(jiān)測工作的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)市場運行監(jiān)測工作的科學化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)商務部《關于印發(fā)市場監(jiān)測工作績效考核辦法>的函》(商市運函〔2014〕95號)，制定本考核辦法。
一、 考核對象
本辦法考核對象為各州(市)商務主管部門。
二、 考核內(nèi)容及計分方法
本考核采用量化計分方法，考核內(nèi)容包括樣本數(shù)量及質(zhì)量、數(shù)據(jù)報送、市場運行分析、商務預報、信息泵、異常信息報送等六個方面，含基礎指標、加分指標和扣分指標，各項目基礎指標滿分之和為100分(分值設置詳見附表1)�？己藘�(nèi)容及計分方法如下：
(一)樣本數(shù)量及質(zhì)量(基礎指標22分)
1、生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)(基礎指標7分)。
考核指標包括地域覆蓋情況(4分)和其他樣本業(yè)態(tài)分布達標情況(3分)。(1)各州(市)樣本要求覆蓋到所有縣級行政區(qū)域，且各縣至少須有農(nóng)貿(mào)市場和超市樣本企業(yè)各1家，滿足要求的計4分，不足按比例計分;(2)其他樣本業(yè)態(tài)分布數(shù)量達到目標任務的計3分，不足按比例計分，目標任務見附件3。
2、重要生產(chǎn)資料市場監(jiān)測系統(tǒng)(基礎指標4分)。
各州(市)監(jiān)測樣本數(shù)量達到目標任務的計4分，不足按比例計分，目標任務見附件4。
3、重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)(基礎指標9分)。
考核指標包括月報企業(yè)規(guī)模及數(shù)量(7分)、旬報企業(yè)數(shù)量達到目標要求(2分)。(1)樣本企業(yè)同時滿足規(guī)模和數(shù)量要求的計7分，不足按比例計分。監(jiān)測樣本規(guī)模和數(shù)量目標任務見附件5。(2)報送旬報表的零售樣本企業(yè)數(shù)達到全部零售樣本企業(yè)30%要求的計2分，不足按比例計分。
4、應急商品數(shù)據(jù)庫(基礎指標2分)。
各州(市)應急商品數(shù)據(jù)樣本數(shù)量達到目標任務的計2分，不足按比例計分，目標任務見附件6。
(二)數(shù)據(jù)報送(基礎指標40分，扣分指標10分)
基礎指標：
包括總體報送率(4分)、及時報送率(36分)兩項指標。(1)總體報送率為各地在考核日之前實際報送的報表數(shù)量與應報報表數(shù)量之比，即不考慮報表及時性的報送率，各地得分為本地區(qū)總體報送率與4之乘積;(2)及時報送率為各地在報表制度規(guī)定時間之前實際報送的報表數(shù)量與應報報表數(shù)量之比，各地得分為本地區(qū)及時報送率與36之乘積。
各監(jiān)測系統(tǒng)對報送數(shù)據(jù)時間要求如下：(1)生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)日報表(含百家批發(fā)市場日報、黃金周日報及臨時啟動的日報)及時報送時間為每日上午10時前，周報表為每周一上午10時前，月報表為每月5日18時前;(2)生產(chǎn)資料市場監(jiān)測系統(tǒng)周報表及時報送時間為每周五16：00時前，月報表為每月10日18時前;(3)重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)旬報表為每月1日、11日、21日18時前，月報表(包括銷售1表、銷售2表及經(jīng)營1表)為每月6日18時前，年報為次年2月10日18：00前，重點流通零售和餐飲企業(yè)黃金周周報表報送時間為黃金周最后一天上午10時前;(4)百縣農(nóng)村市場監(jiān)測系統(tǒng)旬報表及時報送時間為每月2日、12日、22日18時前;(5)應急商品數(shù)據(jù)庫監(jiān)測系統(tǒng)月報表為每月8日24時前，年報上報時間為每年1月31日24時前。如遇節(jié)假日，及時報送時間相應延遲。
扣分指標：
包括數(shù)據(jù)差錯率一項指標。每錯1處扣0.2分，扣滿10分為止。
(三)信息泵(基礎指標5分)
考核指標主要是安裝樣本企業(yè)規(guī)模(3分)及數(shù)據(jù)上傳率(2分)：1.安裝信息泵的零售及餐飲樣本企業(yè)銷售額之和占當?shù)厣鐣M品零售總額比重達1%的計3分，不足按比例計分，所占比重超過1%以上，適當加分;2. 數(shù)據(jù)上傳率包括日上傳率(1分)和月上傳率(1分)。其中，日上傳率為在每日規(guī)定時間之前實際報送次數(shù)與應報次數(shù)之比，主要考核數(shù)據(jù)及時性，要求信息泵企業(yè)在每日上午10時前上傳前一天數(shù)據(jù);月上傳率為每月5日前實際報送次數(shù)與應報次數(shù)之比，主要考核數(shù)據(jù)連續(xù)性與完整性，要求信息泵企業(yè)在每月5日24時前補全前一月漏報數(shù)據(jù)。
(四)市場運行分析(基礎指標15分，扣分指標2至4分)
基礎指標：
包括動態(tài)信息(8分)、綜合(專題)分析(7分)二項指標。
1.動態(tài)信息反映周、旬等短期市場動態(tài)變化，包括情況描述和簡要分析。各州(市)撰寫市場動態(tài)分析必須是當月的，達到4篇的計8分，不足按比例計分。
2. 綜合(專題)分析反映月度、季度等較長時期市場運行情況，包括情況描述、原因分析、趨勢預測等內(nèi)容，篇幅一般在800字以上。每月撰寫綜合(專題)分析達2篇的計7分，不足按比例計分。
為便于考核，市場分析材料以發(fā)至省商務廳市場運行調(diào)節(jié)處郵箱(doom315@163.com)的為準，分析材料僅指各州(市)商務主管部門撰寫的材料。
扣分指標：
包括黃金周市場分析遲報(缺報)一項指標。春節(jié)及國慶節(jié)所在月份對黃金周市場分析情況進行考核，各州(市)應于黃金周最后一天下午6點前上報有關分析材料，遲報的扣2分，未報的扣4分。
(五)商務預報(基礎指標18分)
考核指標包括信息發(fā)布量(4分)、原創(chuàng)信息量(3分)、主站采用量(3分)、多渠道發(fā)布(4分)、縣級開通率(4分)等五項指標。
各州(市)開通本地商務預報后，每月發(fā)布信息數(shù)量達到120條的計4分，不足按比例計分。
各州市原創(chuàng)信息量達到25條的計3分，不足按比例計分。
主站采用率是指云南省商務預報采用數(shù)量達到6條的計3分，不足按比例計分。
多渠道發(fā)布即與電視、廣播、報紙、手機報等媒體開展合作，定期發(fā)布商務預報，每月通過一家媒體發(fā)布一期內(nèi)容，計1分，計滿4分為止。
開通率是指縣級開通率，各州市所轄縣級商務預報開通率達60%的計4分，不足按比例計分。
信息發(fā)布量、原創(chuàng)信息量、主站采用量、多渠道發(fā)布統(tǒng)計涵蓋轄區(qū)內(nèi)縣級商務預報。
(六)異常信息報送(加分指標10分)
。考核指標為生活必需品市場異常波動(以下簡稱市場異常波動)信息報送。市場異常波動是指因突然發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、食鹽、食糖、奶制品、瓶裝水、衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求關系突變，在較大范圍內(nèi)導致價格異常波動或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)。各地應按照《生活必需品市場供應應急管理辦法》有關規(guī)定，及時上報市場異常波動信息。每報送1條市場異常波動信息，計1分，加滿10分為止。
為便于考核，市場異常波動信息以發(fā)至省商務廳市場運行調(diào)節(jié)處郵箱(doom315@163.com)的為準。
(七)組織市場運行監(jiān)測業(yè)務培訓(加分指標1分)
。組織本轄區(qū)監(jiān)測企業(yè)開展業(yè)務培訓的，加1分。為便于考核，以州(市)商務局將正式培訓通知及培訓情況傳真至省商務廳市場運行調(diào)節(jié)處為準。
三、 考核時間
考核分為月度考核和年度考核，年度考核得分為月度考核得分的平均數(shù)。其中，每月20日前對上月情況進行考核，每年1月31日前對上年情況進行考核。
四、其他事項
省商務廳對月度、年度考核結果進行通報，并將考核結果作為確定各州(市)市場監(jiān)測工作經(jīng)費的重要依據(jù)。
本辦法自2014年7月1日起施行，具體事項由省商務廳市場運行調(diào)節(jié)處負責解釋。
附件2：
云南省市場運行監(jiān)測工作考核項目及分值表
| 樣本數(shù)量及質(zhì)量（22分） | 生活必需品 |
7分
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| 生產(chǎn)資料 |
4分
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| 重點流通企業(yè) |
9分
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| 應急商品數(shù)據(jù)庫樣本數(shù)量 |
2分
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| 數(shù)據(jù)報送（40分，-10分） | 及時報送率 |
36分
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| 總體報送率 |
4分
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| 差錯率 |
-10分
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| 信息泵 （5分） | 企業(yè)規(guī)模 |
3分
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| 數(shù)據(jù)上傳率 |
2分
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| 市場運行分析（15分，-2/-4分） | 動態(tài)分析 |
8分
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| 綜合（專題）分析 |
7分
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| 黃金周市場分析遲報（缺報） |
-2/-4分
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| 商務預報（18分） | 信息發(fā)布量 |
4分
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| 原創(chuàng)信息量 |
3分
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| 主站采用量 |
3分
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| 多渠道發(fā)布 |
4分
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| 縣級開通率 |
4分
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| 異常信息報送（+10分） | 市場異常波動信息報送 |
+10分
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| 市場運行監(jiān)測培訓（+1分） | 報送州市商務局正式培訓通知及培訓情況 |
+1分
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注：“+”表示加分指標，“-”表示扣分指標