人社部門(mén):最低工資調(diào)整是平衡利益的過(guò)程

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月1日，全國(guó)已有重慶、陜西、上海、山東、深圳、北京、天津等7個(gè)省市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中重慶上調(diào)至1250元、陜西上調(diào)至1280元、上海上調(diào)至1820元。此次多地集中上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，再次引起輿論的廣泛關(guān)注。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是高是低?該怎么調(diào)?不同群體都有著各自的思考。

　　勞動(dòng)者：最低工資上調(diào)感受各不同

　　來(lái)自重慶市潼南縣的夏友國(guó)在主城區(qū)一家機(jī)械制造企業(yè)工作，因?yàn)樽陨頁(yè)碛惺炀毜暮附蛹妓嚕�每月的工資收入在3000元到3500元之間，遠(yuǎn)高于重慶市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　“雖然我的收入并未和最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，但是以往每次政府上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，老板為了留住熟練工，都得相應(yīng)給我們漲工錢(qián)。”夏友國(guó)告訴記者。

　　記者在上海、重慶、西安等城市的勞務(wù)市場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)像夏友國(guó)一樣的勞動(dòng)者，期望收入和實(shí)際收入都要高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)于簽訂了勞動(dòng)合同勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)他們是強(qiáng)有力的保障。

　　來(lái)自河南的劉東作為勞務(wù)派遣在上海一家電子廠工作，他每個(gè)月基礎(chǔ)收入2800元，一周工作6天，一班工作8小時(shí)，工廠包食宿。“一旦最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，我的工資必然會(huì)跟著漲。”(　　事實(shí)上像劉東一樣的勞務(wù)派遣工群體占國(guó)內(nèi)整個(gè)職工群體的比例并不低。這些勞務(wù)派遣工的底薪不是以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)工資，而是在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮一兩百元。因此每當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)時(shí)，他們是最直接的受益者。

　　對(duì)于多數(shù)勞動(dòng)者而言，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲意味著收入實(shí)打?qū)嵉奶岣�。但是�?duì)一些靈活就業(yè)關(guān)系的勞動(dòng)者如實(shí)習(xí)期的學(xué)生的權(quán)利保護(hù)就比較困難。

　　小磊(化名)是西南某省中職學(xué)校的學(xué)生，進(jìn)校第二年書(shū)本都還沒(méi)有發(fā)，就被學(xué)校要求進(jìn)電子廠實(shí)習(xí)。小磊告訴記者，實(shí)習(xí)期間底薪是1300元，沒(méi)有周末，每天工作12小時(shí)，每小時(shí)的薪酬甚至不到4元。“這樣的工資甚至不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)薪的一半。報(bào)酬這么低，而且這一切都沒(méi)有商量的余地。”

　　企業(yè)主：寧愿花更多錢(qián)招工不愿工資頻繁上調(diào)

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，各地企業(yè)要想真正招到工人，大都得給出遠(yuǎn)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資水平。但即便如此，多數(shù)企業(yè)主表示，寧愿花更多錢(qián)招工也不愿最低工資標(biāo)準(zhǔn)頻繁上調(diào)。

　　上海在今年各省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度最大，調(diào)整后每月1820元的標(biāo)準(zhǔn)依然排在全國(guó)第一。但即使是這樣的標(biāo)準(zhǔn)也難以招到工人的。

　　在上海寶山區(qū)的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)上，上海石洞口冶金設(shè)備修造有限公司打算招15名焊工、10名車(chē)工和10名生產(chǎn)線操作工，焊工、車(chē)工月工資在3500元到4000元，比去年年初已有一成以上漲幅，但招工依然不容易。

　　上海一家從事電子配件生產(chǎn)的公司經(jīng)理蔣遠(yuǎn)林告訴記者，現(xiàn)在上海的制造業(yè)企業(yè)幾乎沒(méi)有在最低工資線上下雇傭，基本都得在一倍以上。“看似最低工資沒(méi)有任何指導(dǎo)意義，但實(shí)際上一旦調(diào)整，對(duì)企業(yè)影響還是相當(dāng)大。”蔣遠(yuǎn)林說(shuō)。

　　“每次最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，公司的工人就會(huì)要求漲薪，為了留住工人，我們的實(shí)發(fā)工資基本是跟著最低工資上調(diào)的幅度走。”蔣遠(yuǎn)林說(shuō)，“除了工資上漲，社保支出水漲船高也進(jìn)一步提高企業(yè)的用工成本。對(duì)于我們這些原本就不景氣的制造企業(yè)真的是雪上加霜。”

　　除了對(duì)于漲薪預(yù)期的影響，由于最低工資與企業(yè)多項(xiàng)其他用工成本直接掛鉤，因此帶來(lái)企業(yè)用工成本的上漲往往高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)幅度。

　　蘇群是重慶一家從事摩托車(chē)配件制造企業(yè)的老板。他給記者算了一筆成本賬：雖然今年重慶市最低工資標(biāo)準(zhǔn)只上漲了200元，但是作為企業(yè)來(lái)說(shuō)除了本身工資支出的提高以外，由于職工醫(yī)療期待遇、試用期待遇、失業(yè)保險(xiǎn)基數(shù)都與最低工資直接掛鉤，用工的人均成本至少增加300元。“所以即使我們得付出遠(yuǎn)高于最低工資水平的成本來(lái)招人，也不愿政府頻繁大幅上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”蘇群說(shuō)。

　　人社部門(mén)：最低工資調(diào)整是平衡利益的過(guò)程

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)是保障勞動(dòng)者最低工資收入的法律制度，是一種適用于全行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。重慶市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)柳東升表示，按照統(tǒng)一要求，各省參考上年度當(dāng)?shù)厝司�生活費(fèi)用、職工個(gè)人社保公積金費(fèi)用、全市平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)率、贍養(yǎng)系數(shù)等六個(gè)指標(biāo)，綜合確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于保護(hù)低收入群體具有重要意義。

　　陜西省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)潘俊說(shuō)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該警惕一些企業(yè)只按最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的問(wèn)題。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是“底線”，而不是“標(biāo)準(zhǔn)線”。企業(yè)發(fā)給職工的工資，不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)這條“紅線”，但這并不代表只要按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給職工發(fā)工資就行了。

　　即便如此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也不能動(dòng)作太大。西部某省人社廳相關(guān)處室工作人員告訴記者，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度看似不大，但是由于附著了太多其他因素，可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。例如職工醫(yī)療期間待遇、試用期待遇、死亡后的贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及部分省份的失業(yè)保險(xiǎn)基數(shù)均與最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會(huì)增加得更多，利潤(rùn)空間也會(huì)被進(jìn)一步壓縮。

　　除此以外，調(diào)整最低工資時(shí)平衡區(qū)域間差距也是有關(guān)部門(mén)的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。該工作人員表示，外商投資者往往把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為投資環(huán)境考察的主要因素，而勞動(dòng)力的流動(dòng)也時(shí)常將各省的最低工資拿來(lái)做比較，因此各省為了確保招商引資和吸引足夠勞動(dòng)力流入，有時(shí)即使測(cè)算出的最低工資水平較高或較低，也被迫與周邊省份保持基本一致。