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民眾未來收入增長的信心在哪里
央行最近公布了2012年第二季度的儲戶問卷調(diào)查報告。此報告在居民物價滿意度、就業(yè)感受，以及儲蓄、投資和消費意愿等多方面，均有相關(guān)描述。其中，頗為引人注目的一個數(shù)據(jù)是，居民未來收入信心指數(shù)為53.2%，較上季下降1.7個百分點，是1999年有調(diào)查以來同期值中的最低水平。
居民未來收入信心指數(shù)的走低，反映了受調(diào)查樣本對未來收入狀況的預(yù)期。預(yù)期是人們對未來經(jīng)濟(jì)形勢變化所作的估計。從央行此次發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年二季度居民各項消費意愿均有所增強(qiáng)——這無疑是好事。不過，居民未來收入信心指數(shù)在掉入了階段性的谷底之后，如果長期徘徊，則自然會影響到此后的消費意愿。而消費能否擴(kuò)大，又跟中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。
居民未來收入信心指數(shù)一路下行，反映出的問題不容回避。過去數(shù)年中，城鄉(xiāng)居民人均收入其實一直在持續(xù)增長。如2011年，全國農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年增加1058元，增長17.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入則同比增長了14.1%。但即便如此，居民對未來收入的信心并未得到有效激勵。
其中原因何在？其一，過去增長不意味著未來也必然增長；其二，人均收入增長有可能出現(xiàn)增長不平衡的狀況，部分人是“被增長”；其三，當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢不盡如人意，從內(nèi)到外，復(fù)蘇與增長是關(guān)鍵詞，這樣的現(xiàn)實，自然也會影響居民未來收入信心指數(shù)。自從2012年金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)似乎再也難以回到之前的樂觀氛圍中。
中國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)型階段，轉(zhuǎn)型的使命意味著居民未來收入信心指數(shù)需要提升。一個對未來缺少信心的經(jīng)濟(jì)，難言是健康的經(jīng)濟(jì)。信心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的助推器。所謂“信心比黃金還重要”，道理也正在于此。上世紀(jì)30年代，美國前總統(tǒng)羅斯福著名的“爐邊談話”重新激起了普通民眾對于未來經(jīng)濟(jì)的信心，而這樣的信心對于美國走出大蕭條至關(guān)重要。
那么，今天的中國民眾對未來收入增長的信心來自哪里？恐怕至少需要具備兩個起碼的條件：一是中國經(jīng)濟(jì)較為穩(wěn)定的增長；二是收入分配進(jìn)入實質(zhì)性的改革階段。直接而言，低收入群體收入增長速度要快于總體居民收入增長速度。
由此，當(dāng)前“穩(wěn)增長”的必要性，更充分彰顯出來。在2012年宏觀經(jīng)濟(jì)運行近半年之后，追求中國經(jīng)濟(jì)保持一定的速度增長，確實需要“放在更加重要的位置”上。沒有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，哪里會有民眾對未來收入的信心？當(dāng)然，“穩(wěn)增長”究竟該如何穩(wěn)，那是另一個問題。諸如結(jié)構(gòu)性減稅、政經(jīng)體制的繼續(xù)變革，以及企業(yè)家精神的張揚等，皆是題中應(yīng)有之義。
剛剛卸任世界銀行高級副行長的經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫，近日圍繞他的“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”在北大有一場演講。他除了“看好中國經(jīng)濟(jì)再高速增長20年”，也指出，中國現(xiàn)在面臨的最大問題是收入分配問題，中國需要進(jìn)一步深化改革，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使收入分配趨于公平�？梢赃@么說，如果收入分配改革不能到位，居民對未來收入的信心很難有根本性的改變。如果居民收入在社會財富分配中的比重不斷下降，定然不純粹是個經(jīng)濟(jì)問題，還可能引發(fā)嚴(yán)重的社會問題。
回看“十二五”規(guī)劃，其實在收入分配改革方面著力頗多，關(guān)鍵在于落實。比如在政府、企業(yè)和居民的分配比重問題上，“規(guī)劃”的態(tài)度就很清楚——居民收入增長指標(biāo)為不低于GDP增長指標(biāo)。換句話說，居民收入增長速度不低于政府收入、企業(yè)收入和居民收入增長的平均數(shù)。不如此，民眾難以提升對未來收入的信心；不如此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少真正的推動力。
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