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延遲退休對社保虧空只是杯水車薪
人社部明確表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡是一種必然趨勢，該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
很顯然，延遲退休已經(jīng)成為社保部門火燒眉毛的一件大事，因?yàn)闅v史形成的社保賬戶虧空黑洞，已經(jīng)使他們?nèi)缱槡�。延遲退休年齡無疑是一個(gè)立竿見影的緩解辦法。
可惜僅僅延遲退休年齡，對于巨大的社保虧空來說只是杯水車薪，且副作用明顯。假設(shè)我國平均退休年齡延長5年，每年可能會(huì)涉及上千萬人，并由此導(dǎo)致年輕人無法進(jìn)入這些崗位的問題。
由已經(jīng)繳納社保的人群不斷增加繳納年限而減少領(lǐng)養(yǎng)年限來填補(bǔ)無底洞似的社保虧空，也事關(guān)嚴(yán)重的社會(huì)不公正問題。
今日社保巨額虧空問題，是個(gè)歷史遺留問題，主要是兩個(gè)原因?qū)е拢?/p>
一是早期國有企業(yè)普遍以低工資無社保為代價(jià)，國家承諾的政府養(yǎng)老沒有兌現(xiàn)，現(xiàn)在一股腦兒要社�；鸪袚�(dān)養(yǎng)老支付，顯然獨(dú)木難支；
二是大量黨政機(jī)關(guān)乃至事業(yè)單位員工無需繳納社保，卻領(lǐng)取比企業(yè)退休職工高得多的退休金。
很顯然，面對未富先老的中國，僅僅在社保內(nèi)部螺螄殼里做道場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更嚴(yán)峻的問題不在社保內(nèi)部，而在于更寬廣的外部環(huán)境。國際上主要有兩種社會(huì)養(yǎng)老保障模式——現(xiàn)收現(xiàn)付制和個(gè)人積累制。無論哪種制度，都是基于有效社會(huì)生產(chǎn)人口的穩(wěn)定乃至增長。有人認(rèn)為個(gè)人積累制可以實(shí)現(xiàn)自己給自己養(yǎng)老，這其實(shí)是一個(gè)天大的誤解。沒有有效的當(dāng)期社會(huì)生產(chǎn)人口，再多的貨幣也會(huì)貶值，再多的房屋等財(cái)富積累也會(huì)變得空置而沒有價(jià)值可言。
一份有關(guān)中國人口問題的研究報(bào)告表明，到本世紀(jì)20年代末，中國人口將轉(zhuǎn)為負(fù)增長。即使現(xiàn)在開始，采取最富有遠(yuǎn)見和力度的措施，也已經(jīng)有點(diǎn)來不及；如果現(xiàn)在還不及時(shí)采取堅(jiān)決有力的果斷措施，現(xiàn)在四五十歲的一代人，到老時(shí)都將面臨退休年齡延遲、到很老了還在交養(yǎng)老金而不是領(lǐng)退休金的尷尬局面。
縱觀世界各國，解決老齡化危機(jī)的對策主要有三項(xiàng)，核心都是增加社會(huì)生產(chǎn)人口：
一是延長退休和領(lǐng)取退休金的年齡。
二是積極引入外來年輕勞工。
三是采取穩(wěn)定和鼓勵(lì)的人口生育政策。
然而面臨老齡化危機(jī)，三種辦法中國只有兩種：一是延長退休年齡，二是增加人口廢除計(jì)劃生育。引進(jìn)人口無論從社會(huì)制度環(huán)境還是從富裕程度來看，中國都尚未有這樣的吸引力；第二條增加人口廢除計(jì)劃生育會(huì)影響到相關(guān)部門的利益；只剩下第一條最快被采納。這樣，本來可以三足鼎立或者兩只腳走路，最后卻只剩下一種辦法，成了單腳跳。然而，延長退休年齡雖短期有效，影響卻極其有限，只能解決極小部分的資金難題，社會(huì)活力和創(chuàng)造力問題卻不是延遲退休能解。
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