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關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的思考
在當(dāng)今社會(huì)，創(chuàng)業(yè)已不僅僅是個(gè)體或者小團(tuán)體的行為，而是直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。以下是小編整理的關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的思考，希望對(duì)大家有所幫助。
關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的思考
黨的十七大報(bào)告明確提出，要“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，并強(qiáng)調(diào)完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。這一論述表明，在我國(guó)走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，創(chuàng)業(yè)將成為解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。高職院校必須適應(yīng)這一新的發(fā)展趨勢(shì)，以就業(yè)為導(dǎo)向， 把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到畢業(yè)生就業(yè)工作更加突出的位置，建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。
一、推進(jìn)教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制
1.以就業(yè)為導(dǎo)向， 突出學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。我國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急缺高素質(zhì)高技能專(zhuān)門(mén)人才。面對(duì)這個(gè)時(shí)代的背景，高職院校要以市場(chǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向，針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性。
高等職業(yè)教育要求突出學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。為此，首先，要加大課程建設(shè)與改革的力度，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，課程教學(xué)要以圍繞全面提升學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo)。其次，要建立優(yōu)秀的“雙師型” 隊(duì)伍，樹(shù)立教師教學(xué)的新理念，努力完成對(duì)高等職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程的重新認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)教學(xué)觀，變革教學(xué)方法和教學(xué)手段， 注入職業(yè)能力培養(yǎng)的新元素。
2.根據(jù)崗位需求， 突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式要求教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)。高職院校要根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，按照就業(yè)崗位對(duì)素質(zhì)和能力的要求，突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)， 確保學(xué)生從學(xué)校到工作崗位，實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接。同時(shí)， 在工學(xué)交替、社會(huì)實(shí)踐等方面進(jìn)行一些有益的嘗試和探索， 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制， 突出實(shí)踐和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)、能力和技能。
二、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)理念，完善創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制
1.開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。為樹(shù)立學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思想，高職院校應(yīng)當(dāng)整合就業(yè)指導(dǎo)課程的有關(guān)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)的傳授和創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練，提倡學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新就業(yè)。改變目前就業(yè)指導(dǎo)課程在臨近畢業(yè)學(xué)期才開(kāi)課的現(xiàn)狀，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程在第一學(xué)期開(kāi)設(shè)，將其與學(xué)生的人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合，從新生入校即開(kāi)始謀劃人生，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)思想。
2.專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)融入創(chuàng)業(yè)教育。教師要將創(chuàng)業(yè)教育的思想滲透到專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)過(guò)程中， 激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培育創(chuàng)業(yè)觀念，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課教師要從不同的視角，關(guān)注創(chuàng)業(yè)，探討創(chuàng)業(yè)過(guò)程中各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、陷阱、機(jī)遇、商機(jī)， 為學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，教育學(xué)生樹(shù)立企業(yè)家的精神， 培養(yǎng)企業(yè)家的思考方式和行為方式，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的成效分析
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)扶持政策鼓勵(lì)帶動(dòng)就業(yè)。
幾年來(lái)，嘉興市針對(duì)畢業(yè)大學(xué)生，城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用后的閑置富余勞動(dòng)力等創(chuàng)業(yè)群體，制定了一系列對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持政策，通過(guò)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款、專(zhuān)項(xiàng)資金等有效手段鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)。自20xx年來(lái)嘉興市每年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策性補(bǔ)貼近1億余元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)減免近1.3余億，創(chuàng)業(yè)性貸款近60余億元。通過(guò)政策扶持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，每年新增近4萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者。
（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地構(gòu)建帶動(dòng)就業(yè)。
嘉興市以各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)為依托，把各縣（市、區(qū)）特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)支柱進(jìn)行有力整合，充分利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的閑置廠(chǎng)房、城市有機(jī)更新建設(shè)的閑置場(chǎng)地等設(shè)施，加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，建立各種形式的創(chuàng)業(yè)孵化基地。 幾年來(lái)，嘉興市陸續(xù)建成小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地近百家，其中近70家被認(rèn)定為“嘉興市創(chuàng)業(yè)基地”，有6000余家企業(yè)入駐基地，提供了近10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的比例達(dá)到近1：17。
�。ㄈ┬滦吞厣珓�(chuàng)業(yè)模式帶動(dòng)就業(yè)。
一是以高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。嘉興科技城以浙江清華長(zhǎng)三角研究院、中科院嘉興中心兩大核心為龍頭，通過(guò)推動(dòng)人才、技術(shù)、資金等資源集聚，培育高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，孵化高科技企業(yè)累計(jì)近300家，提供就業(yè)崗位近4000個(gè)。二是以區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，著力擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，打造特色經(jīng)濟(jì)品牌，逐步形成了“一縣一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一牌”的格局。如秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)的“中國(guó)小家電城”、桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)的“中國(guó)羊毛衫名鎮(zhèn)”、海寧市許村鎮(zhèn)的“中國(guó)布藝名鎮(zhèn)”等均為當(dāng)?shù)亟?0%的富余勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位。三是以配套功能園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)。嘉興汽車(chē)商貿(mào)園主要通過(guò)展覽、銷(xiāo)售、配件、維修、金融、保險(xiǎn)等配套服務(wù)要素，成為一站式服務(wù)的綜合性汽車(chē)商貿(mào)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)200余家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)近3000人。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的影響因素
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)際市場(chǎng)需求機(jī)構(gòu)的變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，轉(zhuǎn)型升級(jí)速度的加快，長(zhǎng)期積累的矛盾不斷凸顯，一些勞動(dòng)密集型生產(chǎn)型企業(yè)，由于技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，又存在高能耗、高污染、低效率等問(wèn)題，加上高科技投入小、結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、市場(chǎng)適應(yīng)力不強(qiáng)等因素，造成部分創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活難，直接影響帶動(dòng)就業(yè)。
�。ǘ﹦�(chuàng)業(yè)扶持工作不扎實(shí)有效。各級(jí)政府部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持的政策落實(shí)依然存在不到位的現(xiàn)象，在政策的宣傳、資金的安排、項(xiàng)目的征集、人員的培訓(xùn)、企業(yè)的管理等方面沒(méi)有起到扎實(shí)有效的指導(dǎo)扶持。一些有創(chuàng)業(yè)意向的勞動(dòng)者不能樹(shù)立創(chuàng)業(yè)的信心，一些有創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者找不到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和途徑，無(wú)法更大限度地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。
（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)勞動(dòng)者的要求。嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革中，農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)征用后，這些失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻�，由于他們沒(méi)有一技之長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)企業(yè)員工的素質(zhì)要求，造成部分農(nóng)民工的被動(dòng)失業(yè)；高技術(shù)投入生產(chǎn)、落后產(chǎn)能的淘汰等因素造成企業(yè)部分工人的轉(zhuǎn)崗和企業(yè)裁員；部分畢業(yè)大學(xué)生由于學(xué)校期間理論知識(shí)的學(xué)習(xí)所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際動(dòng)手操作，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)一線(xiàn)工人的素質(zhì)要求。
以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的對(duì)策建議
�。ㄒ唬┲泵娼�(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府部門(mén)要正確分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，既要看到發(fā)展中的困難，又要把握自身的優(yōu)勢(shì)，積極做好宣傳鼓動(dòng)工作，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加大行政推動(dòng)力度，及時(shí)做好指導(dǎo)服務(wù)工作。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們要善于在危機(jī)中看到商機(jī)。在新興產(chǎn)業(yè)的培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要不斷克服困難，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化市場(chǎng)主體意識(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
�。ǘ└纳苿�(chuàng)業(yè)環(huán)境，做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。各級(jí)政府部門(mén)要善于利用各種資源 改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極幫扶企業(yè)，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引更多的勞動(dòng)者就業(yè)。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，嘉興位于上海，杭州，蘇州三城市中心，建立同城經(jīng)濟(jì)理念，積極融入長(zhǎng)三角一體化模式，加強(qiáng)資金，技術(shù)，人才和其他高端元素的吸納和積聚。加強(qiáng)信息互通和資源共享，積極引進(jìn)三地企業(yè)來(lái)嘉落戶(hù)。
發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在“一縣一業(yè)”行業(yè)格局基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)一些小、遠(yuǎn)、散的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、入行會(huì)，既降低了生產(chǎn)成本、減少投資的盲目性，又在銷(xiāo)售存在互補(bǔ)性，將會(huì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)全部企業(yè)的共同致富。
�。ㄈ﹥�(yōu)化創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)高層次領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的扶持政策，暢通創(chuàng)業(yè)渠道，積極搞好配套服務(wù)，讓他們的投資資金、科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，兌現(xiàn)成經(jīng)濟(jì)效益。
充分發(fā)揮異地嘉興商會(huì)的橋梁作用，及時(shí)向在外禾商傳遞嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)回歸投資創(chuàng)業(yè)，并通過(guò)其在當(dāng)?shù)氐挠绊懥椭�，吸引更多的外地商家�?lái)禾創(chuàng)業(yè)。抓好畢業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和技能培訓(xùn)，以“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等為載體，通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金等政策加以扶持，使他們更好地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。針對(duì)農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，組織開(kāi)展以家政、綠化、保潔、保安等專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞務(wù)合作社吸納為成員，達(dá)到充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
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