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鄉(xiāng)村民情家訪日記
5月4日 小雨
今天,是我們市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)和聯(lián)村入戶工作組來(lái)到龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)小田壩村的第一天。早上,我們先到了鎮(zhèn)安鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)安鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記、分管小田壩村征地拆遷工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)給我們?nèi)娼榻B了小田壩村的村情;中午到了小田壩后我們又主動(dòng)向村兩委班子了解了該村的一些情況;晚上召開(kāi)了“兩委”班子會(huì),會(huì)上,村“兩委”班子負(fù)責(zé)人給我們?cè)敿?xì)介紹了該村的發(fā)展情況,反映了存在的一些問(wèn)題并請(qǐng)求工作組給予協(xié)調(diào)幫助解決。
通過(guò)一天的工作,我們了解到小田壩村由于保龍、保騰高速路和三岔河水庫(kù)均在此征地建設(shè),該村當(dāng)前最大的問(wèn)題是維穩(wěn)問(wèn)題,主要是因保騰高速路一標(biāo)段新征土地補(bǔ)償款未到位和工程施工造成紅線外房屋、溝渠、道路損壞而引起的,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是新征地補(bǔ)償款未能及時(shí)兌現(xiàn)。保騰一標(biāo)段新征收橋梁廠、改河等土地13.681畝、土地補(bǔ)償款40.72萬(wàn)元應(yīng)于2010年12月15日前進(jìn)行兌付,但至今未尚兌現(xiàn)。二是保騰高速公路建設(shè)工程損毀溝渠、道路、河道治理未能及時(shí)恢復(fù)。保騰高速公路建設(shè)對(duì)小田壩大河進(jìn)行了部分河道改道,造成雨季河道附近農(nóng)田的水毀掩埋情況嚴(yán)重,同時(shí)張家寨進(jìn)寨路和進(jìn)山通道因工程建設(shè)需要,現(xiàn)已被毀壞和占用,而張家寨大溝和大坪子大溝部分也被損毀,導(dǎo)致約500畝農(nóng)田無(wú)法正常灌溉,保騰高速公路指揮部和一標(biāo)承諾進(jìn)行恢復(fù),并對(duì)造成的大小春減產(chǎn)進(jìn)行賠償,但至今未能兌現(xiàn)。三是紅線外房屋拆遷問(wèn)題未能有效解決。紅線外8戶農(nóng)戶房屋居住安全存在問(wèn)題,其中余家寨2戶的房屋已無(wú)法居住,此問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決。四是老百姓對(duì)享受低保的指標(biāo)爭(zhēng)議大。全村失地農(nóng)民共1084人享受低保,但老百姓認(rèn)為沒(méi)有做到應(yīng)保盡保。
要消除小田壩村影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素,我們認(rèn)為一是要通過(guò)市級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和督促保騰高速公路指揮部和標(biāo)段重視因工程建設(shè)給當(dāng)?shù)匕傩赵斐傻挠绊,主?dòng)與當(dāng)?shù)匕傩諟贤ń涣,理順群眾情緒,同時(shí)盡快兌現(xiàn)承諾,做好征地款兌付、損毀溝渠、河道、道路修復(fù)和影響農(nóng)房的安居工程。二是當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)要結(jié)合實(shí)情做好失地農(nóng)民低保工作,著力安撫農(nóng)民情緒。三是聯(lián)村入戶工作組要加強(qiáng)與龍陵縣有關(guān)部門(mén)、保騰高速公路指揮部、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)黨委政府和小田壩村的溝通聯(lián)系,共同深入群眾、深入一線做好群眾工作,形成合力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
5月5日 中雨
今天,我們市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)和聯(lián)村入戶工作組到張家寨實(shí)地了解了進(jìn)寨路和進(jìn)山通道因工程建設(shè)需要而被毀壞和占用的情況,并組織召開(kāi)了由村民石正有、石正祥、石正良、石正昌、石正富、石國(guó)進(jìn)、張洪成、張洪全參加的村民小組會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)和建議;晚上,我們走訪了縣政協(xié)委員楊文香、征地農(nóng)民楊朝昌和退休職工楊定昌,與他們進(jìn)行了座談,了解小田壩村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文明建設(shè)、基層黨建及維穩(wěn)工作等方面的情況,并聽(tīng)取了他們對(duì)抓好該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些意見(jiàn)建議。
5月6日 多云
今天,我們市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)和聯(lián)村入戶工作組到小桃樹(shù)自然村第一、第二村民小組調(diào)研農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況,與小田壩茶廠分廠廠長(zhǎng)李家旺、農(nóng)戶何積維、陳有慶,特困戶張洪海、高家旺等逐戶進(jìn)行了座談;晚上走訪了退休職工、村老協(xié)會(huì)主席楊家義,老黨員楊元昌、楊進(jìn)昌,征地戶楊茂建、周萍。了解了他們的經(jīng)濟(jì)狀況和收入來(lái)源,并聽(tīng)取了他們對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些想法和意見(jiàn)。
在了解村民對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的想法后,我們認(rèn)為小田壩經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上去,一是要抓好茶園、紅花油茶的管護(hù),相關(guān)部門(mén)要提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),幫助農(nóng)民管好茶園和紅花油茶,確保兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是借鑒隆陽(yáng)區(qū)海棠村發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的做法,比照小田壩的氣候條件探索發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。三是積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞建設(shè)新村莊。四是爭(zhēng)取社保部門(mén)支持,有組織、有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)民工并積極實(shí)施勞務(wù)輸出。
5月7-8日 晴轉(zhuǎn)多云
經(jīng)過(guò)前幾天的調(diào)研,我們市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)和聯(lián)村入戶工作組了解到現(xiàn)在正是農(nóng)忙時(shí)節(jié),搶收小麥和栽種大春是重中之中。為幫助農(nóng)戶搞好生產(chǎn),我們深入到田間地頭參加勞動(dòng)。
5月7日我們到一戶農(nóng)戶家包谷地里幫助除草,雖然長(zhǎng)時(shí)間不參加勞動(dòng),但大家還是熱情高漲。在簡(jiǎn)單分配任務(wù)后我們就熱火朝天地干了起來(lái),幾十分鐘下來(lái)大家感覺(jué)到很累,主人勸我們休息,但為了完成任務(wù),休息一會(huì)兒我們又趕緊投入到“戰(zhàn)斗”。大家一面干活一面聊天,忍著烈日的炙烤和手臂的酸痛,大家相互鼓勁和幫助,經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的奮斗,終于完成了任務(wù),主人的臉上堆滿了笑容。5月8日,我們又到一戶農(nóng)戶家?guī)椭崭钚←,因(yàn)槲覀兪菣C(jī)關(guān)下來(lái)的,主人告訴我們能干多少干多少,不要過(guò)分勞累,不然會(huì)中署。雖然昨天參加勞動(dòng)還有些疲勞,但我們還是鼓足干勁,揮動(dòng)鐮刀干了起來(lái)。割小麥與產(chǎn)鏟包谷不同,要彎下腰去干活,十多分鐘下來(lái)大家累得腰酸背痛,這讓我們體會(huì)到了什么是農(nóng)民。主人幾次勸我們回去休息都被我們拒絕了,這反倒拉近了我們與主人的距離。通過(guò)4個(gè)多小時(shí)的勞動(dòng),我們割完了1畝多的小麥,主人笑著說(shuō)我們勞力都超過(guò)他們了。兩天的勞動(dòng)大家都很疲憊,晚上沒(méi)有再入戶進(jìn)行座談,天黑就上床休息了。
“從群眾中來(lái),到群眾中去”。兩天的勞動(dòng),我們與農(nóng)戶有說(shuō)有笑,不僅在加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系中在群眾與干部間架起了一座“連心橋”,同時(shí)又接受了鍛煉和教育,有利于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦猩钊肴罕、改進(jìn)作風(fēng)。
9月7日,星期三,陰有小雨
上午8:00我與局里的三位同志一起乘車來(lái)到了位于全縣東南端的裴圩鎮(zhèn)營(yíng)頂村。該村是我下基層駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問(wèn)、面對(duì)面交談的聯(lián)系點(diǎn)。
裴圩鎮(zhèn)是我參加工作以來(lái),工作時(shí)間最長(zhǎng)的地方,共有16年,在裴圩工作期間,我曾在該村駐村一年。
來(lái)到營(yíng)頂村,我深深地感到了該村發(fā)生的變化。一條水泥路穿村而過(guò),道路兩旁的農(nóng)家樓房錯(cuò)落有致。
到該村后,我們?cè)谂巅仔l(wèi)生院負(fù)責(zé)人的陪同下,開(kāi)展入戶調(diào)查。我們首先來(lái)到了營(yíng)頂村四組的王興哲家。王興哲今年61歲,老伴60歲。老王家共有6間磚瓦房,前屋三間、堂屋三間,我們來(lái)到他家的前屋與老王夫妻倆攀談起來(lái)。
王興哲家共有6口人,有兒子、兒媳婦、孫子、孫女。兒子大學(xué)畢業(yè)后在無(wú)錫從事動(dòng)漫行業(yè),月收入在4000-8000元,兒媳婦在無(wú)錫一家企業(yè)上班,月收入2000-3000元;兒子兒媳婦正常居住在無(wú)錫,很少回來(lái),兩個(gè)孩子一個(gè)在老家由王興哲夫婦照看,一個(gè)與父母住在一起,由其外婆照看。
老王夫婦沒(méi)有別的手藝,收入主要靠種田。家里共有7畝地,種植的大多為旱作物,水田只有2畝多,F(xiàn)在種田的收、種大部分由機(jī)械來(lái)完成,日常田間管理主要由老王負(fù)責(zé),老王的妻子眼睛不好,視力差,只能協(xié)助老王干點(diǎn)農(nóng)活。他家在農(nóng)業(yè)方面的純收入在8000元左右;兒子兒媳婦一家在外就業(yè)和務(wù)工年收入5-8萬(wàn)元。
通過(guò)了解,現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)的家庭都與老王家較為相似,年青人走出農(nóng)村到發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)就業(yè),50多歲以上的人員留守著家里的承包田,在老家負(fù)責(zé)照顧孫輩人。這樣的現(xiàn)狀,讓我對(duì)兒童的親情特別是父母關(guān)愛(ài)的缺失以及隨著年齡的增長(zhǎng)老人的生活質(zhì)量產(chǎn)生了一些擔(dān)憂。
9月7日,星期三,陰有小雨
初秋時(shí)節(jié),飄著細(xì)雨,來(lái)到高渡鎮(zhèn)周崗嘴村已經(jīng)第三天,本就農(nóng)家子弟,在入伍、工作之前在農(nóng)村生活了十幾年,對(duì)樸實(shí)勤勞的農(nóng)民充滿敬意,對(duì)提供我們衣食的土地懷有深情,兩天多的走訪,和老百姓的接觸交流,這份敬意和感情更深了一層,現(xiàn)在的農(nóng)村和曾經(jīng)的童年、少年時(shí)代相比,不可同日而語(yǔ),衣食無(wú)憂,樓房林立,新農(nóng)合、新農(nóng)保,籽種補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼,還有地方的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策,老百姓的生活如芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。我所住的農(nóng)戶家緊靠村子里的一條主要道路旁,從東到西走一圈,大概數(shù)了一下,84戶樓房已建成封頂,大部分已經(jīng)入住,還有10戶正在建設(shè)中,隨機(jī)駐足,和群眾觸膝談心交流。
留守農(nóng)村的主要是老人、婦女和兒童,交談中了解外出打工居多,在本鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和本縣開(kāi)發(fā)區(qū)上班的很少,老百姓的主要收入仍然來(lái)自到蘇南、浙江打工所掙,這說(shuō)明我們的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還不夠,說(shuō)明我們的工資水平、福利待遇對(duì)百姓的吸引力還不夠,同時(shí)也可以這樣理解,雖然我們現(xiàn)在的開(kāi)發(fā)區(qū)存在用工難的問(wèn)題,但只要我們努力,一定能夠把外出人員吸引回來(lái)到咱們自己的開(kāi)發(fā)區(qū)上班,其間,我向群眾介紹了洋河產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況,看到他們激動(dòng)興奮的情形,無(wú)形中自己也突然有了“成就感”!
蓋房子是老百姓一輩子之中的大事,當(dāng)然也是他們最關(guān)心關(guān)注的事情,交談了解這個(gè)村一直沒(méi)有合理規(guī)劃安排,哪里有水泥路,哪里就會(huì)有新的樓房拔地而起,腳下的這條路恰恰是村里唯一的主干道,所以近幾年這里成了樓房的集聚區(qū),配套設(shè)施跟不上,下場(chǎng)急雨,排水要兩三天,出行很不方便,特別是小孩上學(xué),很危險(xiǎn)。今天還看到一件“危險(xiǎn)”的事情,農(nóng)村小孩上學(xué)接送的“校車”用的是“馬自達(dá)”,小小的車上擠了十幾個(gè)人,真讓人揪心!
收費(fèi),老百姓說(shuō)的是收錢(qián)始終是繞不開(kāi)的話題,蓋個(gè)房子鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建部門(mén)經(jīng)常有人下來(lái)收錢(qián),幾百的有,兩三千的也有,有的連什么手續(xù)都沒(méi)有,群眾意見(jiàn)很大。后來(lái)我咨詢了一下城建部門(mén)并上網(wǎng)查閱了一下相關(guān)政策,瀏覽了一下《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,實(shí)際上所收費(fèi)的項(xiàng)目叫“基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”,縣城建房是收取的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)早就取消了,是不合理的,甚至是違規(guī)的。其間,一位老者拉住我的手指著一個(gè)破舊的房子說(shuō),這是他家的房子,下雨的時(shí)候外面下大雨里面下小雨,要穿膠鞋,沒(méi)有兒子兩個(gè)女兒嫁在外地,想看看能不能在原地翻蓋兩間平房。
寫(xiě)到這里,面對(duì)一張張期望的面孔,面對(duì)群眾的實(shí)際問(wèn)題,我該怎么辦?由于農(nóng)民集中點(diǎn)的減少,農(nóng)村建房的控制,如何改善居住條件?我想,首先要引導(dǎo)有能力、有條件的到鎮(zhèn)上、縣城買房,據(jù)了解這個(gè)村有100多戶到鎮(zhèn)上買房,100多戶到縣城買房,確實(shí)有困難的農(nóng)戶,要請(qǐng)民政、城建、國(guó)土、紀(jì)檢部門(mén)共同調(diào)查,出具書(shū)面材料,給予建設(shè)許可,但要符合規(guī)劃、控制規(guī)模,避免土地浪費(fèi),那位老者的建房要求已經(jīng)初步落實(shí)到位。對(duì)于收費(fèi)問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已著手調(diào)查。對(duì)于配套問(wèn)題,下一步將請(qǐng)縣里掛鉤單位給予一定的支持。
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