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我國(guó)工傷賠償私了協(xié)議有效嗎?
工傷賠償私了協(xié)議是否有效?
工傷問題一直是勞動(dòng)關(guān)系的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，涉及工傷的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件已經(jīng)占到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的三成以上。隨著工傷認(rèn)定政策的寬泛化，工傷爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。其中，很多受了工傷的勞動(dòng)者因?yàn)榉N種原因，選擇私了，有的還與用人單位簽訂了工傷私了協(xié)議。那么，私了后病情加重怎么辦?私了協(xié)議是否有效?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
為何會(huì)出現(xiàn)私了協(xié)議?
職工在發(fā)生工傷事故后，選擇私了的情況在現(xiàn)實(shí)中十分普遍。據(jù)《建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)與工傷維權(quán)調(diào)研報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，有89%的工傷工人遭遇了拒賠，67.1%的工傷工人最后接受了私了的方式。
老吳是一名受過工傷的建筑業(yè)農(nóng)民工。2011年夏天，他在北京市海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)某建筑工地工作。僅當(dāng)年4月~7月，這個(gè)工地發(fā)生了10多起事故。無論是開發(fā)商還是建筑總承包單位，沒有對(duì)其中一人主動(dòng)提出過工傷認(rèn)定，只有3人走上了個(gè)人申報(bào)工傷認(rèn)定的維權(quán)路，最后成功維權(quán)且拿到賠償?shù)模瑑H有老吳一人，其他人大多選擇私了解決。
石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究中心張士謙律師在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度規(guī)定不夠簡(jiǎn)單、靈活，特別是關(guān)于工傷賠償程序規(guī)定必須先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、再經(jīng)過工傷認(rèn)定、而后是勞動(dòng)能力鑒定、再經(jīng)勞動(dòng)仲裁，對(duì)裁決不服方可向法院起訴等。即便是一個(gè)簡(jiǎn)單的工傷賠償案件，整個(gè)程序下來也要一年以上的時(shí)間，若碰上復(fù)雜的案件可能要拖上幾年;勞動(dòng)者因?yàn)樯显V太累只好望而卻步，不得不私下與用人單位簽訂賠償協(xié)議，放棄部分(有的甚至是大部分)應(yīng)有的待遇。
此外，不少用人單位特別是沒有參加工傷保險(xiǎn)的用人單位為了逃避工傷賠償責(zé)任，常常會(huì)采取脅迫或者利誘等方式要求與勞動(dòng)者簽訂一份工傷補(bǔ)償協(xié)議，承諾賠給勞動(dòng)者一些錢，但要?jiǎng)趧?dòng)者放棄索賠的權(quán)利和部分應(yīng)有的待遇。
“職工法律意識(shí)淡薄也是重要原因。一些職工不了解勞動(dòng)法律法規(guī)所賦予自己的合法權(quán)益，更不知如何用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，有的貪一時(shí)之利與用人單位私下簽訂工傷賠償協(xié)議。”張士謙律師說。
私了后病情加重怎么辦?
鄭某是一家私營(yíng)飯店的員工，2014年12月，他在搬運(yùn)液化氣罐時(shí)不慎被砸傷膝關(guān)節(jié)，經(jīng)醫(yī)院搶救治療后，飯店老板找到鄭某私下協(xié)商給付一筆錢了事，雙方同意。就此，飯店老板付給鄭某3000元，雙方簽訂了一次性處理協(xié)議書，并解除勞動(dòng)合同。
然而，鄭某回家后不到一個(gè)月，膝關(guān)節(jié)股骨頭壞死，又住進(jìn)醫(yī)院治療，共花了1.5萬(wàn)余元。鄭某找到飯店老板要求報(bào)銷治療費(fèi)用，但飯店老板表示，雙方已經(jīng)在自愿的基礎(chǔ)上簽訂了工傷賠償協(xié)議，承諾一次性補(bǔ)償，因此不同意報(bào)銷。
張士謙律師告訴記者，根據(jù)我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工因工負(fù)傷治療，享受工傷醫(yī)療待遇。治療工傷所需的掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)等可以報(bào)銷;住院治療期間享受伙食補(bǔ)助費(fèi);停工留薪期間原工資福利待遇不變，標(biāo)準(zhǔn)為職工本人受傷前12個(gè)月內(nèi)平均月工資收入;停工留薪期滿經(jīng)評(píng)為殘疾后，享受一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼等一系列傷殘待遇。
他表示，本案中，私營(yíng)飯店老板在鄭某發(fā)生工傷后，不按上述法律政策規(guī)定執(zhí)行，而是一次性支付3000元就不管不問，嚴(yán)重侵犯了鄭某的合法權(quán)益。
“國(guó)家工傷保險(xiǎn)法律政策具體規(guī)定待遇項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，就是為了切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。因此，盡管雙方私下達(dá)成了協(xié)議，并且簽字同意，但是鄭某在沒有進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等情形下，不清楚自己應(yīng)得的工傷待遇，根據(jù)此協(xié)議鄭某獲得的工傷待遇與依法應(yīng)得的工傷待遇相差甚遠(yuǎn)，顯失公平，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第十條的規(guī)定，可以請(qǐng)求撤銷。”張律師說。
工傷私了協(xié)議是否有效?
何某是一家安裝公司的女職工，2014年11月，她在工作時(shí)不慎受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為：右手拇指開放性粉碎性骨折、右手拇指屈伸肌腱斷裂。住院時(shí)，公司與何某簽訂一份《工傷補(bǔ)償協(xié)議書》，約定“一次性賠付1萬(wàn)元，以后發(fā)生的有關(guān)工傷的任何事情與公司無關(guān)，概不負(fù)責(zé)”。不久后，何某做了傷殘鑒定，被確定為九級(jí)傷殘。這樣，何某所受工傷損失依法應(yīng)為4萬(wàn)余元。隨即何某要求增加賠償數(shù)額，但公司以賠償協(xié)議已履行完畢為由，拒絕再次賠付。
用人單位和工傷職工簽訂的私了協(xié)議是否有效呢?北京市道成律師事務(wù)所馬晶晶告訴記者，《工傷保險(xiǎn)條例》第五十四條規(guī)定：“職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。”
《勞動(dòng)法》第七十七條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。”《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。”
“可見，法律允許用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商解決工傷賠償事宜。但對(duì)于職工受傷后，在醫(yī)療期間的私了協(xié)議是否有法律效力的問題，我國(guó)法律目前沒有明確的規(guī)定。但當(dāng)事人對(duì)協(xié)議有異議提起訴訟的、法院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合公平原則與當(dāng)事人意思自治原則作出判斷。”馬晶晶說。
三種情況下協(xié)議無效
她告訴記者，在以下三種情況下工傷賠償私了協(xié)議無效：在未經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定之前，就對(duì)是否認(rèn)定工傷和勞動(dòng)能力等級(jí)做出協(xié)議的;存在顯失公平、重大誤解，甚至是在用人單位欺詐、脅迫、乘人之危的情況下簽訂的，違背了勞動(dòng)者真實(shí)意思表示的;違反了工傷保險(xiǎn)條例對(duì)工傷事故的管理制度，而且以合法的形式掩蓋非法的目的。
馬晶晶認(rèn)為，上述何某與安裝公司簽訂的私了協(xié)議中注明：“以后發(fā)生的有關(guān)工傷的任何事情與公司無關(guān)，概不負(fù)責(zé)”這一條款，是違反有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的，屬無效民事行為。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條第二款的規(guī)定，由于過錯(cuò)侵害了他人的人身安全，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
“根據(jù)《合同法》的第五十四條和最高人民法院司法解釋《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解釋》第二十二條‘對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)賠償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)�，人民法院予以變�?rsquo;的規(guī)定，何某可以申請(qǐng)仲裁或法院起訴，追要應(yīng)該得到而沒有得到的另外3萬(wàn)元。”馬晶晶說。
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