沈陽完善養(yǎng)老保障制度 讓老年人老有所依

　　截至2015年6月,沈陽市60歲及以上老年人口157萬人,占戶籍總人口21.5%。其中,80歲及以上老人23萬人,占老年人口14.65%。目前，沈陽已提前進入老年人口的快速增長階段，并面臨著老年高齡化、空巢化和失能化等挑戰(zhàn)。如何讓老人能夠老有所依、老有所養(yǎng)，昨日，多位委員提出了完善養(yǎng)老保障制度、建設宜居型養(yǎng)老社區(qū)、發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)等建議。

　　縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差距

　　目前,沈陽市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋人數逐步擴大，參保人數不斷增加,沈陽市企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金已實現“十一連漲”,老人的生活質量和水平有較大改善。全市共有169家養(yǎng)老機構。但沈陽市的養(yǎng)老保障制度仍存在養(yǎng)老保險待遇水平城鄉(xiāng)差異較大、養(yǎng)老保險基金運作效率低、信息化建設還較滯后等問題。

　　民盟沈陽市委員會建議，在完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的基礎上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度。根據社會經濟狀況、物價指數變化和職工平均工資的增長狀況,適度提高養(yǎng)老金的待遇水平。通過政府財政支出和政策支持、救助資金投入和政策傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)間待遇水平的'差距。同時建議加強養(yǎng)老信息化建設,打造“互聯網+社保”及“智慧沈陽”建設，建立養(yǎng)老大數據庫,實現信息共享。

　　目前，養(yǎng)老方式主要為依靠居家養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老。以4-2-1為代表的家庭結構日漸成為主流，空巢老人數量攀升。養(yǎng)老院養(yǎng)老方式的出現確實能緩解部分養(yǎng)老難的問題，但由于規(guī)模較小或相關配套服務不健全，不能滿足多元化、多層次的養(yǎng)老需求。

　　市政協委員文增柱建議，建設(5公里半徑規(guī)劃)具有生活照料、物質支援、心理支持和整體關懷功能的宜居型養(yǎng)老社區(qū)。養(yǎng)老社區(qū)的建立,將帶動一系列養(yǎng)老產業(yè)和養(yǎng)老經濟的發(fā)展。

　　民盟沈陽市委員會建議，將社區(qū)養(yǎng)老機構與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構整合,建立“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老新模式。還可將部分醫(yī)療機構轉型為老年人醫(yī)院、康復醫(yī)院或護理醫(yī)院，并開展預約就診和雙向轉診等服務。

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