辭退超齡環(huán)衛(wèi)工還須兌現社保義務

　　近日，陜西西安市蓮湖區(qū)西關街道辦23名年齡超過65歲的環(huán)衛(wèi)工人在這天接到不用再來上班的通知。“我們待遇本就不高，積蓄也沒多少，現在不讓我們做了，以后我們該怎么活?”不少環(huán)衛(wèi)工人向媒體訴說困境。

　　必須厘清的是當初雇傭方——街道辦城管科和環(huán)衛(wèi)所下屬保潔公司的責任。當初招聘這一批人時，或許是出于環(huán)衛(wèi)人力資源不足、經費不足的情況便宜行事，但理應充分考慮到他們的養(yǎng)老問題，所謂忽視超齡問題，繼而忽視社保，既是不負責任，亦有違相關法律。

　　然而，糾正之路卻難上加難。當地這些超齡環(huán)衛(wèi)工人，人事關系十分復雜，所謂保潔公司負責招聘雇傭，實際上工資是由財政撥付。市場定位之混亂，正是利益無從保障的根源。隨著城市清潔需求的增加，環(huán)衛(wèi)工人必然超過既定編制，屬于計劃外員工，除工資之外，又如何能從財政上享受一份應有的保障待遇?

　　保潔公司之責任，表面來看是個體用工不規(guī)范之責，其實質卻反映出機制理順不暢。若強化公司責任，本就該招聘規(guī)范，擬定合同，承擔應盡的市場責任。忽視此一現實，其實并非真正意義上的市場化管理。從實踐來看，天津等地的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化努力較為成功。通過開標、評標等法定程序，政府購買公共服務，讓專業(yè)公司互相競爭，滿足城市美容需求，同時將公司置于公共部門監(jiān)督之下，減少違法用工現象。

　　值得深思的是，西安市辭退高齡環(huán)衛(wèi)工人，并非是出于主動解決問題的反思，而是基于一場意外的發(fā)生，67歲環(huán)衛(wèi)工人高溫下作業(yè)出事。那么，那些尚未出事的地區(qū)，是否存在此類超齡服役現象?又是否存在同樣的保障匱乏?

　　畢竟，西安市2.6萬名環(huán)衛(wèi)工人，其中，不少雖尚未超齡服役，但僅僅只有4000人繳納了社保。隨著時間的`推移，越來越多的環(huán)衛(wèi)工人無疑將面臨是超齡服役還是下崗的生存抉擇，這對當地的環(huán)保機制來說，是無法回避的現實，理應予以重視。在這個意義上審視23名年齡超過65歲的環(huán)衛(wèi)工人被辭退事件，更該總結出系統(tǒng)性的機制變革之路，防范化解風險，而非諱疾忌醫(yī)。

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