義務(wù)教育心得體會
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這兩天，新的《義務(wù)教育法》發(fā)到了手邊。細讀那上面的六十三條法律法規(guī):
不難發(fā)現(xiàn)新的《義務(wù)教育法》在很多方面都發(fā)生了變化。
九月一日，與全國兩億中小學(xué)生有關(guān)的新版《義務(wù)教育法》已經(jīng)正式實施。這是我國繼1986年版的《義務(wù)教育法》頒布實施以來，首次啟用修改后的新法。
對于所有的中國孩子們而言，這部新法對他們今后受教育的'生活有了新的規(guī)定。 通過學(xué)習(xí)新版的《義務(wù)教育法》，不難發(fā)現(xiàn)這部法律法規(guī)在九個方面實現(xiàn)了突破。
第一，指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個根本的方向。上個世紀(jì)，由于各地經(jīng)濟、文化水平的差異，使得義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的發(fā)展差距。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種差距越來越大。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想。
第二，明確了義務(wù)教育承擔(dān)實施素質(zhì)教育的重大使命。我們過去推進義務(wù)教育時，主要是解決孩子有書可讀、有學(xué)可上的問題，還談不上素質(zhì)教育。新《義務(wù)教育法》站在新的歷史起點上，把義務(wù)教育納入到實施素質(zhì)教育的軌道上來，把實施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項新的歷史使命。新《義務(wù)教育法》同時把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、實踐能力和創(chuàng)新能力作為促進學(xué)生全面發(fā)展的重點，并且提出了一系列實施素質(zhì)教育的措施。
第三，新的《義務(wù)教育法》回歸了義務(wù)教育免費的本質(zhì)。普及教育、強制教育和免費教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征，免費的步驟可以根據(jù)國情來分步實施，但必須堅持免費的特點。公益性是整個教育事業(yè)的特征，義務(wù)教育要更徹底一些，不僅僅是普及的、強制的，還應(yīng)該是免費的。新《義務(wù)教育法》在免費教育上又邁出了一大步，在1986年不收學(xué)費的基礎(chǔ)上增加了不收雜費的內(nèi)容。中央財政將從今年開始，用兩年時間免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的雜費;城市地區(qū)還要深入調(diào)查研究、制定方案、加快進程。
第四，進一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強化了省級的統(tǒng)籌實施。此次新《義務(wù)教育法》一個很大的突破，就是在“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上，進一步加大了省級政府的統(tǒng)籌和責(zé)任，實踐著從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變。原來看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級難負其責(zé)，就將統(tǒng)籌責(zé)任放到縣一級;現(xiàn)在縣級基本上是吃財政飯，也無力承擔(dān)，事業(yè)的發(fā)展必須要加大省級的責(zé)任。對教育的均衡發(fā)展、加大對農(nóng)村教育經(jīng)費保障的力度、加強對貧困地區(qū)的支持而言，省級的統(tǒng)籌都非常重要，這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點。
第五，確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。再一次明確了義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”;建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的分擔(dān)機制，分項目、按比例分擔(dān);義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算單列;規(guī)范義務(wù)教育的專項轉(zhuǎn)移支付;設(shè)立義務(wù)教育的專項資金。通過這樣幾個渠道，建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費保障機制。
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