街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文（精選8篇）

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、總則

　�。ㄒ唬�為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的健康危害，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）本預(yù)案適用于我轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指：突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。組長(zhǎng)由九龍分管副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由教委、派出所、財(cái)政所、建設(shè)局、交通所、工商等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，衛(wèi)院長(zhǎng)任主任，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修改，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查有關(guān)單位應(yīng)急處理準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實(shí)，通報(bào)災(zāi)情疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作情況。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作組，成員由衛(wèi)生院相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)控制、擴(kuò)散預(yù)防、醫(yī)療救治和后勤保障等項(xiàng)工作。

　　3.咨詢委員會(huì)

　　成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，成員由疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療、衛(wèi)生檢驗(yàn)等相應(yīng)專業(yè)的人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的技術(shù)支持。

　　4.臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家咨詢委員會(huì)等人員組成的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.應(yīng)急處置工作隊(duì)

　　成立針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作組（隊(duì)），人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅、后勤保障等方面專家和訓(xùn)練有素的工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。

　�。ǘ�）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的人民政府及政府有關(guān)部門是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任部門。由于突發(fā)事件的類型不同，可能涉及的部門也不同，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，政府成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門即為責(zé)任部門。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

　　1.政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的工作。

　　2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　�。�1）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作。

　　（2）負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配。

　�。�3）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛(wèi)生救護(hù)與防病工作。

　�。�4）向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息，與區(qū)政府有關(guān)部門交流信息。

　　（5）起草突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的工作方案及有關(guān)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　�。�6）督促建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。

　�。�7）組織人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、后勤保障、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作。

　�。�8）負(fù)責(zé)與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動(dòng)配合醫(yī)療救護(hù)和防病工作。

　　3.專家咨詢委員會(huì)職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略。

　�。�2）收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，答復(fù)社會(huì)關(guān)注問題。

　　（3）負(fù)責(zé)組織編制相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)教材。

　　（4）開展相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)控制策略的研究。

　　（5）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施。

　　4.臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

　�。�1）臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是受突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)委派的臨時(shí)組織，要服從事發(fā)地黨委、政府和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理的原則，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位做好現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配。

　�。�3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評(píng)價(jià)。

　�。�4）及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級(jí)要求提出調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)工作策略的建議。

　　5.應(yīng)急處置工作隊(duì)職責(zé)

　�。�1）應(yīng)急處置工作隊(duì)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　（2）建立由5～10人組成的應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，人員結(jié)構(gòu)、急救藥械、交通通訊設(shè)備配置要合理，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)病人的急救工作。器械、設(shè)備由醫(yī)院負(fù)責(zé)保存。定期檢查、更換，確保應(yīng)急需要。

　　三、報(bào)告與響應(yīng)

　　（一）監(jiān)測(cè)

　　1.依靠現(xiàn)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)擴(kuò)展監(jiān)測(cè)范圍，擴(kuò)展疾病監(jiān)測(cè)種類。對(duì)未納入常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理。對(duì)鼠疫、炭疽、出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。中毒監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要加強(qiáng)對(duì)生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測(cè)。

　　2.設(shè)立公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)，制定監(jiān)測(cè)管理制度，在日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)，針對(duì)在不同季節(jié)加強(qiáng)對(duì)多發(fā)病、有可能暴發(fā)流行疾病的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。當(dāng)出現(xiàn)不明原因疾病，常見病治療無效或效果不良，疾病發(fā)病或死亡增多等異�，F(xiàn)象時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　3.對(duì)各種法定報(bào)告?zhèn)魅静��?shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)，明確報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按有關(guān)要求開展工作，以利于盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)分析和交流，建立疫情分析報(bào)告制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報(bào)制度，對(duì)監(jiān)測(cè)資料認(rèn)真匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)異�，F(xiàn)象，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　4.對(duì)當(dāng)?shù)赜谢瘜W(xué)毒品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會(huì)恐慌的重要場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　�。ǘ�）報(bào)告責(zé)任人與報(bào)告程序

　　1.責(zé)任報(bào)告人

　　凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員均為責(zé)任報(bào)告人。

　　2.報(bào)告程序

　　責(zé)任報(bào)告人除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其他常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異�，F(xiàn)象要以最快方式向區(qū)衛(wèi)生防疫站報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生防疫站接到報(bào)告后，要對(duì)報(bào)告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行初步審核。如不能排除突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局在接到相應(yīng)報(bào)告后，經(jīng)初步審核認(rèn)為可能是或確認(rèn)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即向區(qū)政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

　　3.報(bào)告

　�。�1）報(bào)告責(zé)任

　　公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員、突發(fā)事件發(fā)生單位及與群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。區(qū)衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)對(duì)疫情報(bào)告工作的檢查指導(dǎo)。上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位報(bào)告責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

　�。�2）報(bào)告內(nèi)容

　　報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者可能發(fā)生不明原因的群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失、外泄，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒，多例相同癥狀不明原因死亡、群體接種反應(yīng)等有關(guān)情況。

　�。�3）報(bào)告時(shí)限

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，在網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生防疫站報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生防疫站接到報(bào)告后，要立即組織調(diào)查了解。當(dāng)初步判斷為突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，區(qū)分疫情或中毒等，立即通知相應(yīng)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查與處置，并報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門，區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告經(jīng)初步審核后應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

　　四、預(yù)測(cè)、預(yù)警

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的原則，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　�。ㄒ唬┓治鲱A(yù)測(cè)

　　1.法定傳染病疫情預(yù)測(cè)預(yù)警

　　（1）成立法定傳染病疫情分析專家組，其成員由臨床及檢驗(yàn)等方面的人員組成。

　�。�2）做好法定傳染病疫情分析的.組織管理工作，負(fù)責(zé)召集疫情分析會(huì)，向區(qū)衛(wèi)生局定期或不定期報(bào)告疫情分析情況。

　�。�3）定期舉行法定傳染病疫情分析專家組成員參加的疫情分析會(huì)議，綜合各方面情況，每月5日前，每季度（年）第一月5日前（節(jié)假日順延，下同）做出下月（季、年）疫情預(yù)測(cè)預(yù)警分析。特殊情況下可隨時(shí)召開疫情分析會(huì)。

　�。�4）季度、年度疫情分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：上季（年）的疫情基本情況及其分析。下一季（年）相關(guān)疫情變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)警及有關(guān)建議。

　�。�5）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要加強(qiáng)管理，規(guī)范監(jiān)測(cè)內(nèi)容，定期不定期報(bào)告有關(guān)信息，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，形成多渠道、多方式收集預(yù)測(cè)預(yù)警信息的局面，為專家組提供可靠的疫情資料。

　　2.信息發(fā)布

　　（1）信息發(fā)布主體

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省衛(wèi)生廳為突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布的部門。其他任何單位和個(gè)人不得以任何形式發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。需對(duì)外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息時(shí)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省衛(wèi)生廳公布。

　�。�2）信息發(fā)布方式

　　定期發(fā)布。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息應(yīng)逐級(jí)報(bào)省衛(wèi)生廳，由省衛(wèi)生廳以月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)及其它方式公布。

　　不定期發(fā)布。發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)省衛(wèi)生廳，由省衛(wèi)生廳及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布有關(guān)情況以及事件的預(yù)防、控制、醫(yī)療救治措施等情況。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)分析預(yù)測(cè)結(jié)果，建立健全完善的疫情預(yù)警機(jī)制。突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)事故的危險(xiǎn)程度和進(jìn)程狀況原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級(jí)，可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展及實(shí)際工作需要，對(duì)分級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

　　1.綠色預(yù)警

　　綠色預(yù)警是指局部出現(xiàn)乙類傳染病、地方病區(qū)的地方病發(fā)病人數(shù)明顯增加，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素增多或危害程度加重，需要區(qū)組織處理。

　　2.黃色預(yù)警

　　黃色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期，影響范圍在局部，需要區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門做出應(yīng)急反應(yīng)的一種預(yù)警。主要包括以下7種情況：

　　（1）鼠疫、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時(shí)發(fā)現(xiàn)，局限在一個(gè)較小的區(qū)域，無向外傳播的跡象。

　�。�2）其他乙類、丙類傳染病在社區(qū)內(nèi)暴發(fā)、流行。

　�。�3）在短期內(nèi)某一局部區(qū)域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。

　�。�4）在局部地區(qū)，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現(xiàn)個(gè)別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區(qū)。

　　（5）在局部地區(qū)較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人，中毒原因明確。

　　（6）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)細(xì)菌、病毒泄漏，造成內(nèi)部人員感染。

　　（7）菌種丟失、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，在局部范圍內(nèi)造成一定影響。

　　3.橙色預(yù)警

　　橙色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍涉及幾個(gè)鎮(zhèn)街，需要啟動(dòng)區(qū)級(jí)預(yù)案的一種預(yù)警。主要包括以下6種情況：

　　（1）鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個(gè)以上鎮(zhèn)街中發(fā)生和流行。

　�。�2）其他乙類、丙類傳染病在1個(gè)鎮(zhèn)街暴發(fā)、流行，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。

　　（3）在短期內(nèi)某個(gè)鎮(zhèn)街集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，引起一定程度的社會(huì)恐慌。

　�。�4）同一食品污染在多個(gè)鎮(zhèn)街造成大量食物中毒，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。

　�。�5）同一鎮(zhèn)街發(fā)生大量急性職業(yè)中毒，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮(zhèn)街人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。

　�。�6）其他由生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失、自然災(zāi)害、化學(xué)生物恐怖等引起一個(gè)或相鄰鎮(zhèn)街公眾健康嚴(yán)重?fù)p害，造成較大范圍社會(huì)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.紅色預(yù)警

　　紅色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍波及多個(gè)鎮(zhèn)街，需要區(qū)政府多個(gè)部門協(xié)調(diào)行動(dòng)的一種預(yù)警。主要包括以下10種情況：

　　（1）鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個(gè)以上鎮(zhèn)街發(fā)生和流行，并且已經(jīng)向其他縣（市、區(qū)）擴(kuò)散，有沿主要交通干線傳播的趨勢(shì)。

　�。�2）我區(qū)發(fā)現(xiàn)個(gè)別非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。

　�。�3）我區(qū)有禽類禽流感發(fā)生，并出現(xiàn)人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。

　�。�4）其他乙類、丙類傳染病在全區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。

　　（5）在短期內(nèi)全區(qū)多處集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，引起社會(huì)恐慌。

　�。�6）同一食品造成大量食物中毒病人，被污染的食品已經(jīng)流入其它縣（市、區(qū)），中毒人數(shù)不斷增加，并造成多人死亡。

　　（7）同一地區(qū)發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區(qū)人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加，對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，引起社會(huì)恐慌。

　　（8）國(guó)外、省、市內(nèi)外出現(xiàn)新發(fā)傳染病重大疫情，已經(jīng)傳入或者有傳入我區(qū)重大危險(xiǎn)。

　　（9）有群體性生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失，大批量進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被證實(shí)發(fā)生的范圍較大的化學(xué)、生物污染，自然災(zāi)害等對(duì)社會(huì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害。

　�。�10）根據(jù)省、市突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急要求，需要啟動(dòng)紅色預(yù)警的情況。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)處置

　�。ㄒ唬┨幹迷瓌t

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮，各司其職，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件所產(chǎn)生的對(duì)公眾的健康危害和影響。

　�。ǘ�）職責(zé)與分工

　　1.指揮機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組建臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救護(hù)工作的全面指揮。臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部受當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作隊(duì)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處置工作任務(wù)，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、消殺滅、病人救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)與隔離等，負(fù)責(zé)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　3.醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的安排，組織應(yīng)急救護(hù)隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加醫(yī)療救護(hù)。應(yīng)急救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)立即向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。

　　4.支持機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好病區(qū)建立與隔離，病人的后續(xù)治療，污染區(qū)外圍消殺滅，監(jiān)測(cè)和后續(xù)處理等工作。

　　通訊、宣傳、教育、計(jì)劃等部門在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，積極做好社會(huì)動(dòng)員、宣傳教育、秩序穩(wěn)定、物資調(diào)配等工作，必要時(shí)進(jìn)行疫區(qū)封鎖。

　�。ㄈ�）工作程序

　　1.現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序

　�。�1）快速調(diào)查確定可能病因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。

　　（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，及時(shí)做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定，開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治，盡可能減少危害。

　　（3）對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用。

　�。�4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，直至消除危害。

　　2.醫(yī)療救護(hù)工作程序

　�。�1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展做出評(píng)估，包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及事件性質(zhì)，傷病員主要的傷病情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源，急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。

　�。�2）向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況并接受指令。

　�。�3）設(shè)置傷病號(hào)分檢處，依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡為標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），貼于傷病員的左胸部，作為醫(yī)療救護(hù)人員辯認(rèn)并采取相應(yīng)措施的依據(jù)。

　�。�4）本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷病員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等情況逐一填寫傷員情況單，一式兩份，一份置于傷員衣袋內(nèi)，一份留存。

　　3.傷病員運(yùn)送工作程序

　�。�1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。被指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

　�。�2）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)務(wù)人員護(hù)送。

　�。�3）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的組織，負(fù)責(zé)傷病員救治工作。

　�。ㄋ模┬侣勑麄髋c信息發(fā)布

　　臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)批，經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)或其他媒體發(fā)布信息，減少社會(huì)恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其他任何個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。

　　六、保障體系

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)保障

　　政府應(yīng)保障處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需經(jīng)費(fèi)。

　�。ǘ�）物資保障

　　建立政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療、防疫藥品、設(shè)備和消殺藥械物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，保障供給。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)應(yīng)急處理工作隊(duì)和應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的知識(shí)和技能培訓(xùn)，適時(shí)組織演練，不斷加強(qiáng)其應(yīng)急工作能力。

　　要建立并完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平，為盡快識(shí)別與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供技術(shù)保障。

　　七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理評(píng)估

　�。ㄒ唬┰u(píng)估

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，要對(duì)處理過程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。通過科學(xué)評(píng)價(jià)提出處理類似事件的改進(jìn)意見、建議。

　�。ǘ�）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　對(duì)在事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處理過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 2

　　1.總則

　　1.1目的

　　為建立快捷、高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，切實(shí)提高保障城市公共安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全、維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。

　　1.2遵循原則

　　本街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，在街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部具體指揮，各專業(yè)應(yīng)急小組分類負(fù)責(zé)，相關(guān)單位互相配合，共同完成。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則，最大限度地保障公眾生命安全和身體健康，以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，在市、區(qū)各相關(guān)專業(yè)部門的指導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)范處置。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《深圳市龍崗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《園山街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定。

　　1.4適應(yīng)范圍

　　1.4.1重大傳染病疫情：鼠疫、霍亂、炭疽、傳染性非典性肺炎、人禽流感及群體性不明原因疾病等。

　　1.4.2中毒事件：食物中毒、職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒、環(huán)境中有毒氣體中毒。

　　1.4.3重大動(dòng)物疫情。

　　1.4.4自然災(zāi)害或人為災(zāi)難引發(fā)的疫情。

　　1.4.5生物襲擊、投毒事件。

　　1.4.6放射性物質(zhì)泄露事件。

　　1.4.7重大生物災(zāi)害和暴發(fā)流行病災(zāi)害。

　　1.4.8本街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì)認(rèn)定的其他疾病。

　　2.分級(jí)

　　依照《深圳市龍崗區(qū)突發(fā)公共事件分級(jí)處置規(guī)定（試行）》，按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四個(gè)等級(jí)。其預(yù)警發(fā)布依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　2.1一般（IV級(jí)）：

　　（1）霍亂在l周內(nèi)發(fā)病5例以下，疫情波及1個(gè)街道辦。

　�。�2）乙類、丙類傳染病暴發(fā)疫情同時(shí)波及2個(gè)及以上街道辦，并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢(shì)。

　�。�3）一次食物中毒人數(shù)30~50人：無死亡病例報(bào)告。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5人以下，未出現(xiàn)死亡。

　　2.2較大（III級(jí)）：

　�。�1）霍亂在1周內(nèi)發(fā)病6~15例，疫情波及1個(gè)街道辦：

　�。�2）1個(gè)街道辦域內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感疑似病例。發(fā)生群體性不明原因疾病，疫情波及1個(gè)街道辦。

　　（3）一次食物中毒人數(shù)5l~100人，無死亡病例報(bào)告。

　　（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5~9人，或死亡2人以下。

　�。�5）一次放射事故超劑量照射人數(shù)10人以下，或輕、中度放射損傷人數(shù)3人以下。

　�。�6）預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

　　2.3重大（II級(jí)）：

　　（1）霍亂在1周內(nèi)發(fā)病16~29例，或疫情波及2個(gè)街道辦。

　�。�2）發(fā)生鼠疫、炭疽疑似病例。

　�。�3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感散發(fā)病例。發(fā)生5人以上群體性不明原因疾病，或擴(kuò)散到2個(gè)街道辦發(fā)生群體性不明原因疾病。

　　（4）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例�；蚴澄镏卸臼录�發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的。

　　（5）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒l0～50人，或死亡3人以上。

　�。�6）一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3~l0人。

　�。�7）預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

　�。�8）重大動(dòng)物疫疫情、新發(fā)現(xiàn)或又發(fā)生的動(dòng)物疫情。

　　2.4特別重大（I級(jí)）：

　�。�1）霍亂在1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或疫情波及3個(gè)以上街道辦。

　�。�2）發(fā)生鼠疫、炭疽病例。

　�。�3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感繼發(fā)病例，或疫情波及2個(gè)及以上街道辦。

　�。�4）發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病。

　�。�5）鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

　　（6）發(fā)生群體性不明原因疾病，同時(shí)擴(kuò)散到3個(gè)以上街道辦。

　�。�7）一次食物中毒人數(shù)超過100人，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

　　（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上。

　�。�9）一次放射事故超劑量照射人數(shù)50人以上，或輕、中度照射損傷人數(shù)10人以上。

　�。�10）已達(dá)到（II級(jí)）突發(fā)公共事件標(biāo)準(zhǔn)，并存在持續(xù)狀態(tài)，造成特別重大影響。

　　3、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　3.1組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　街道成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，該機(jī)構(gòu)是處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體指揮機(jī)構(gòu)，受街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。街道辦主任任總指揮，街道辦分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，主要職責(zé)是：擬制和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)橫崗轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育工作。

　　3.2應(yīng)急小組與職責(zé)

　　街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部按公共衛(wèi)生事件類別和處置要求，分設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、衛(wèi)生防疫組、動(dòng)物疫情防控組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、治安維護(hù)組、交通運(yùn)輸組、信息報(bào)送組、新聞宣傳組等10個(gè)應(yīng)急組。

　　4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)預(yù)防

　　保健所、動(dòng)物防疫監(jiān)督所要根據(jù)市區(qū)疾病預(yù)防控制中心及區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局的技術(shù)要求，建立符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并依照國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)向街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部和市區(qū)疾病預(yù)防中心、市區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局部門報(bào)告。預(yù)防保健所、動(dòng)物防疫監(jiān)督所在接到突發(fā)事件的報(bào)告后，迅速進(jìn)行初步核實(shí)和上報(bào)。任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。在傳染病及動(dòng)物疫病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。

　　4.2評(píng)估

　　預(yù)防保健所、動(dòng)物防疫監(jiān)督所要組織有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，初步確定危害程度，扦提出控制建議，并及時(shí)將初步調(diào)查結(jié)果上報(bào)市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、市區(qū)農(nóng)林漁業(yè)部門，判定突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別。

　　4.3預(yù)警

　　公共衛(wèi)生事件預(yù)警級(jí)別信息的發(fā)布由市、區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位依照有關(guān)原則、條例和發(fā)布程序決定。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)要求

　　5.1.1街道應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全街道突發(fā)事件應(yīng)急處置，保持與上級(jí)黨委、政府與各部門、居委之間聯(lián)絡(luò)的暢通。街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及各專業(yè)應(yīng)急小組必須保持聯(lián)絡(luò)的暢通。

　　5.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件所在單位（居委）作為處警第一響應(yīng)責(zé)任單位，事發(fā)后應(yīng)及時(shí)向街道應(yīng)急指揮中心報(bào)告，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)組織公安、衛(wèi)生及相關(guān)單位先期開展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作，責(zé)令專業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并向上級(jí)主管單位匯報(bào)。

　　5.1.3街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部或市、區(qū)事件主管單位對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，按事件的等級(jí)作出相應(yīng)處置決定。

　　5.2分級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1對(duì)一般（IV級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，街道協(xié)調(diào)各相關(guān)單位配合處置，接到事件報(bào)告后，主要負(fù)責(zé)處置的單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將基本情況向街道應(yīng)急中心報(bào)告，處置完畢后應(yīng)24小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況向街道應(yīng)急中心和上級(jí)主管部門報(bào)告、備案。

　　5.2.2對(duì)較大（III級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，街道應(yīng)急指揮中心接報(bào)后，經(jīng)核實(shí)基本情況，立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮中心，并啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，按市、區(qū)應(yīng)急指揮中心或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的處置意見，獨(dú)立進(jìn)行或配合上級(jí)應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。

　　5.2.3對(duì)重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，街道應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部組織街道各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，服從市、區(qū)應(yīng)急中心或?qū)�業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，開展各項(xiàng)處置工作。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)一般措施預(yù)案啟動(dòng)后，參與處置工作的相關(guān)應(yīng)急小組依據(jù)職責(zé)，按下述程序開展處置工作。

　　5.3.1調(diào)配應(yīng)急人員、物資。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理工作。

　　5.3.2開展流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急處理隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制定現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，按照計(jì)劃和方案，開展對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病，情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。確定傳染病類別，依據(jù)《傳染病防治法》進(jìn)行傳染病管理。

　　5.3.3劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)由市區(qū)政府決定可以宣布為疫區(qū)，經(jīng)省政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒，由市區(qū)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　　5.3.4采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，根據(jù)市區(qū)衛(wèi)生（局）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的決定，橫崗預(yù)防保健所按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、易感人群應(yīng)急接種、疫點(diǎn)消毒、水源保護(hù)、污染食品職業(yè)中毒事故物品等的追回和割存。市區(qū)政府依法采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)。停工、停業(yè)、停課。臨時(shí)征用房屋、交通工具。封閉被傳染病病原體污染的.公共飲用水源等緊急措施。街道辦對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　5.3.5開展群防群治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助事件主管部門和其他有關(guān)部門，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向居民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。

　　5.3.6開展醫(yī)療救治。按照市區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理醫(yī)療救治方案，啟動(dòng)以橫崗人民醫(yī)院為主的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。同時(shí)做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件而致病的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。

　　5.3.7普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣敦，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)急和危機(jī)干預(yù)工作。

　　5.3.8組織對(duì)外宣傳。突發(fā)事件發(fā)生后，各新聞媒體必須根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一要求和口徑進(jìn)行宣傳。

　　5.3.9維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安、工商、物價(jià)、藥品管理等部門等責(zé)任機(jī)構(gòu)要保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶。嚴(yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

　　5.4擴(kuò)大響應(yīng)。

　　因突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻或影響進(jìn)一步擴(kuò)大，目前采取的應(yīng)急救援能力不足，需由多家專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事件主管部門同時(shí)參與處置工作的，先期負(fù)責(zé)處置工作應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管部門應(yīng)及時(shí)向街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì)報(bào)告，但現(xiàn)場(chǎng)組織者仍以先期負(fù)責(zé)處置工作應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管部門為主。街道處置突發(fā)公共事件委員會(huì)根據(jù)事態(tài)發(fā)展負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮其他相關(guān)單位參與應(yīng)急工作。若本級(jí)應(yīng)急能力仍然不足時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮中心給予協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，直至事態(tài)得到完全控制。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束。

　　處置工作完畢后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)判斷適時(shí)宣布應(yīng)急工作結(jié)束，其發(fā)布權(quán)限按突發(fā)公共事件分級(jí)處置權(quán)限執(zhí)行。

　　6.后期處置

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和區(qū)突發(fā)事件專家評(píng)估委員會(huì)的訐估建議，應(yīng)急指揮中心向街道辦事處突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議，并做好如下后期工作。

　　6.1調(diào)查和總結(jié)

　　按突發(fā)事件的等級(jí)，預(yù)案終止后，由區(qū)或街道相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事發(fā)原因、處理經(jīng)過、造成影響等作出調(diào)查評(píng)估，并寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)或街道突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)。

　　6.2善后處理

　　應(yīng)急結(jié)束后，主管部門和各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)或協(xié)助進(jìn)行污染物的消毒處理、善后防疫等工作，盡快恢復(fù)生活和生產(chǎn)好事發(fā)地后期監(jiān)測(cè)工作。

　　6.3后期監(jiān)測(cè)

　　事件相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查的要求，應(yīng)做好事發(fā)地后期監(jiān)測(cè)工作。

　　7.技術(shù)保障

　　7.1.1應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍

　　建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備的機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，由街道疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、獸衛(wèi)檢疫所四部門組成。這支隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要力量，隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。其主要職責(zé)是：

　　（1）開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和上報(bào)。

　　（2）協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。

　�。�3）督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)。

　�。�4）開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等突發(fā)事件應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。

　　7.1.2培訓(xùn)和演練由市、區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、獸衛(wèi)檢疫所等上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。

　　7.1.3常規(guī)監(jiān)測(cè)

　　按照市區(qū)相關(guān)上級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立健全法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、市民突發(fā)事件報(bào)告和舉報(bào)電話系統(tǒng).強(qiáng)化重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒和動(dòng)物疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的相關(guān)疾病監(jiān)測(cè)，規(guī)范對(duì)突發(fā)事件相關(guān)疾病報(bào)告，提升公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、敏感性。

　　7.1.4醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)

　　醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)由深圳市120急救中心統(tǒng)一調(diào)配。針對(duì)可能發(fā)生的不同類別突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)各組成部分之間建立有效的橫向、縱向信息連接。

　　7.1.5信息系統(tǒng)

　　充分利用深圳市突發(fā)事件應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)橫崗現(xiàn)場(chǎng)指揮中心作用，為市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策和指揮提供視訊保障。

　　7.2后勤保障

　　7.2.1醫(yī)藥器械供應(yīng)

　　預(yù)防保健所、橫崗人民醫(yī)院和獸衛(wèi)檢疫所根據(jù)街道突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心提出的計(jì)劃，建立處理突發(fā)事件的醫(yī)藥器械應(yīng)急物品儲(chǔ)備。儲(chǔ)備分為日常和戰(zhàn)時(shí)兩級(jí)。物質(zhì)儲(chǔ)備種類包括藥品、疫苗、醫(yī)療器械、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急物資和設(shè)施。

　　7.2.2經(jīng)費(fèi)保障

　　街道辦事處財(cái)政應(yīng)保障突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。

　　8.宣傳教育

　　各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要有組織、有計(jì)劃向公眾廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，以多種形式開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)宣傳，在中、小學(xué)校和社區(qū)普及公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)教育，讓公眾掌握避險(xiǎn)基本知識(shí)。

　　9.附則

　　9.1本預(yù)案由街道應(yīng)急指揮機(jī)心負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了提高我街道預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障轄區(qū)內(nèi)人民身體健康與生命安全，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定我街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、向全轄區(qū)內(nèi)公民、學(xué)校及單位普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識(shí)，提高全民的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我轄區(qū)蔓延、流行。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高全轄區(qū)公民的防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　四、組織管理

　　街道成立由街道辦主任負(fù)責(zé)的、副主任及衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中心校校長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)等人參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)防治工作。主要職責(zé)如下：

　　1、根據(jù)縣政府和衛(wèi)生行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案，制訂本街道的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促街道各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高全民的科學(xué)防病能力。

　　4、及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　5、每2年單獨(dú)或聯(lián)合開展1次衛(wèi)生應(yīng)急演練。

　　五、突發(fā)事件預(yù)防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　�。ǘ�）加強(qiáng)健康教育，提高全民的防疫抗病能力。

　　1、按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的'衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2、結(jié)合傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高居民、師生、職工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、教育幼兒、家長(zhǎng)不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織群眾加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

　　5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病報(bào)告獎(jiǎng)懲制度，并有效執(zhí)行，報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、報(bào)告完整率均達(dá)到100%。

　　六、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測(cè)

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展預(yù)檢分診工作，設(shè)有規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診（或合并為感染性疾病科），有效開展疾病監(jiān)測(cè)工作，值班醫(yī)生熟悉監(jiān)測(cè)傳染病基本知識(shí)。

　　2、重視信息的收集。收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

　�。ǘ�）突發(fā)事件報(bào)告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，衛(wèi)生院實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，立即向突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

　　3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向本小組報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

　　街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 4

　　環(huán)境污染事故是指違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)及行為，以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預(yù)防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預(yù)案，協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。

　　一、適用范圍

　　我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故；因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　二、職責(zé)劃分

　　1、環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：王一軍 成員：薛景輝 劉志鵬 李計(jì)山 邢會(huì)婭

　　主要職責(zé)：宣傳上級(jí)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的.方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)辦事處各部門間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)報(bào)送等工作；提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等；應(yīng)急處置的其他工作。

　　2、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員及職責(zé)

　　指揮

　　成員：

　　主要職責(zé)：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急小分隊(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)，分配任務(wù)，及時(shí)疏散應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)受污染的群眾，并及時(shí)向辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)以下情況：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；報(bào)告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等；事故危險(xiǎn)程度，發(fā)展趨勢(shì)，可控性及預(yù)防采取的措施；其他需要清楚的情況。

　　三、處置程序

　　1、迅速報(bào)告。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向辦事處環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告。

　　2、快速出動(dòng)。接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴(kuò)散。

　　4、配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。應(yīng)急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，查明事件原因、影響程度等，并負(fù)責(zé)與派出所、消防協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報(bào)，24小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否立即上報(bào)并增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　6、應(yīng)急終止。只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)下面三個(gè)條件，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方可終止，應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離：一是事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài)；二是事故受害人被全部救出，送到醫(yī)院搶救；三是獲得辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。

　　四、事件總結(jié)

　　應(yīng)急中止后，辦事處環(huán)保所要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報(bào)開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案，為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗(yàn)。

　　五、后續(xù)處理

　　對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報(bào)道要本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識(shí)，有利于維護(hù)我國(guó)國(guó)際形象的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，努力做到及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。

　　街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 5

　　第一章

　　總則

　　一、編制目的

　　為全面加強(qiáng)我片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。

　　四、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)，依照響應(yīng)級(jí)別，全體職工參與應(yīng)急搶救工作，各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　（二）預(yù)防為主，常備不懈

　　提高防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　�。ㄈ�）快速反應(yīng)，依法處置

　　按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處置能力，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)

　　生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有序、有效的開展處置工作。

　　（四）群專結(jié)合，科學(xué)防控

　　明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處理工作。

　　第二章

　　組織體系與職責(zé)

　　一、應(yīng)急組織與職責(zé)

　�。ㄒ唬�、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。

　�。ǘ�）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組

　　1、醫(yī)療救護(hù)組：由業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，住院部?jī)?nèi)、外科主任、護(hù)士長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，住院部全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診療。

　　2、流調(diào)組：由疾控分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防�？浦魅螢楦苯M長(zhǎng)，防�？乒ぷ魅藛T為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測(cè)等。

　　3、消殺滅組：由疾控分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防�？浦魅螢楦苯M長(zhǎng)，防�？�、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場(chǎng)所的消殺滅工作。

　　4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防保科主任為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門對(duì)事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。

　　5、綜合信息組：由辦公室主任任組長(zhǎng)，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報(bào)告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。

　　6、后勤保障組：由后勤分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，后勤部主任為副組長(zhǎng)，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過程中的藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。

　　二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，按照本預(yù)案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行各工作小組、部門、上下聯(lián)動(dòng)的.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測(cè)、報(bào)警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

　　第三章

　　預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警

　　一、預(yù)防

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對(duì)人民群眾健康、生命安全和社會(huì)造成的危害。

　　二、監(jiān)測(cè)

　　建立和完善監(jiān)測(cè)體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　三、預(yù)警

　　突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出預(yù)警級(jí)別建議，并上報(bào)縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。

　　四、報(bào)告

　�。ㄒ唬┙�立突發(fā)事件應(yīng)急的報(bào)告制度和舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報(bào)告：

　　1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

　　2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；

　�。ǘ�）報(bào)告人

　　醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報(bào)告人。

　　（三）報(bào)告時(shí)限和程序

　　有上列情形之一者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報(bào)告。

　�。ㄋ模﹫�(bào)告內(nèi)容和方式

　　按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報(bào)告內(nèi)容必須詳細(xì)。

　�。ㄎ澹�實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

　　在收到信息報(bào)告后，及時(shí)審核信息的準(zhǔn)確性，并對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無誤后及時(shí)上報(bào)。

　　第四章

　　應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止

　　一、應(yīng)急響應(yīng)原則

　　應(yīng)急辦接到上級(jí)發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)措施

　　本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取以下措施：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織先期應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

　　在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。并積極開展先期應(yīng)急處置工作。

　　（二）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

　　（三）專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作，按照?qǐng)?bào)告程序，及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄋ模┡浜蠈�業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查；設(shè)立觀察室，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)隔離者定期隨訪。

　�。ㄎ澹�對(duì)傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本信息。

　�。�六）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

　�。ㄆ撸�實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消殺滅等工作。

　�。ò耍┳龊眯麄骱徒忉尮ぷ鳎�穩(wěn)定民心，開展針對(duì)性的健康教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

　�。ň牛┒酱佟�檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)終止

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無新病例出現(xiàn)，上級(jí)指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

　　第五章

　　評(píng)估與獎(jiǎng)懲

　　一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出改進(jìn)建議。

　　二、根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成不良后果的，依法追究法律責(zé)任。

　　第六章

　　保障措施

　　一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

　　二、隊(duì)伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，組建各專業(yè)組。

　　三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。配備必須的個(gè)人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、藥品器材等裝備，確保應(yīng)急處置的需要。

　　四、經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購(gòu)所需應(yīng)急物質(zhì)。

　　五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，利用電視、報(bào)刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制，組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的綜合能力。

　　六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況，并及時(shí)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。

　　第七章

　　附則

　　一、本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制，在實(shí)際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)修改。

　　二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)系電話：應(yīng)急辦XX、防保辦XX、住院部XX

　　街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 6

　　為配合衛(wèi)生行政部門處理各類公共場(chǎng)所單位突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，及時(shí)查清事件原因，減少對(duì)公眾健康造成的損害，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案由錦州市古塔區(qū)衛(wèi)生局、古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法設(shè)定，古塔區(qū)范圍內(nèi)取得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所單位均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行：

　　一、為防止公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛(wèi)生事件，公共場(chǎng)所單位應(yīng)建立本單位傳染病防制組織或機(jī)構(gòu)，明確組織分工和職責(zé)，設(shè)立專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，健立公共場(chǎng)所傳染病與健康危害事故的報(bào)告制度。

　　二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，配合衛(wèi)生部門開展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場(chǎng)所內(nèi)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的可能性。

　　三、當(dāng)公共場(chǎng)所發(fā)生以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，場(chǎng)所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的`要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告：

　�、偕�活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；②公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚��；③微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；

　�、芤蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

　�、菀馔馐鹿仕�致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件；

　�、薨l(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾�。�

　�、甙l(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；

　�、嗥渌�可能對(duì)公眾健康造成危害的重大突發(fā)事件。

　　古塔區(qū)衛(wèi)生局電話：2396704（工作日）

　　古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24小時(shí)值班電話：2692192

　　四、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事件發(fā)生單位應(yīng)立即停止場(chǎng)所內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　五、積極配合衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查，控制事故蔓延。

　　六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫本單位事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督部門和本單位存檔備案。

　　街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、目的和依據(jù)

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案合用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大流行癥、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾安康事件的處置。

　　三、實(shí)施原則

　　（一）預(yù)防為主，常備不懈

　　要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，預(yù)測(cè)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測(cè)資金，做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作，確保有效開展工作。

　　（二）統(tǒng)一指揮，機(jī)構(gòu)落實(shí)

　　社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書記任組長(zhǎng)，社區(qū)主任、衛(wèi)生分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各單元負(fù)責(zé)人為成員。

　�。ㄈ�）分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人

　　突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，按照“及時(shí)發(fā)覺、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認(rèn)真組織施行應(yīng)急處置措施。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)防治，依法處置

　　各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。

　　四、各部門職責(zé)

　　居委會(huì)：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，預(yù)測(cè)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警；設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測(cè)資金，做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作；督促各部門落實(shí)各項(xiàng)處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　　社區(qū)警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，施行對(duì)坐車職員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗(yàn)和消毒工作，防止流行癥通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運(yùn)輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì)次序的違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、疫區(qū)封閉和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助施行對(duì)流行癥人和密切打仗者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件激發(fā)的群眾性治安事件。

　　社區(qū)服務(wù)中心：做好家禽六畜疫病的防治工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生院的溝通，展開人畜共患疾病的監(jiān)測(cè)和防治工作；加強(qiáng)農(nóng)藥管理，指導(dǎo)和加強(qiáng)廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng)，確保人民生命安全。

　　五、應(yīng)急處置措施

　　在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并在社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門開展工作。

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行重大緊急信息限時(shí)報(bào)送制度。

　　1、在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告街道和衛(wèi)生服務(wù)中心；并續(xù)報(bào)有關(guān)情況及處置工作措施。

　　2、任何單位和個(gè)人有權(quán)向村委會(huì)、各級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的部門和個(gè)人。

　　（二）嚴(yán)格控制傳染源、截?cái)鄠鞑ネ緩�。加�?qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。

　　（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對(duì)已擴(kuò)散的.中毒源進(jìn)行追蹤，依法對(duì)可疑食品進(jìn)行封存。

　�。ㄋ模┙M織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和醫(yī)治，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實(shí)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)疫情報(bào)告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

　�。�六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會(huì)恐慌。組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識(shí)，消除社會(huì)恐慌情緒。

　�。ㄆ撸┮�(guī)范情況報(bào)告、保證信息暢通。全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)向各級(jí)政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

　　為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身材安康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)次序，XXX）處置懲罰突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。

　　2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組（成員見附件），設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室，研究制定應(yīng)急措施，并按照各自職責(zé)開展工作。

　　3、廣泛展開宣傳教育，組織學(xué)生收聽季候流行癥的知識(shí)講座，讓學(xué)生了解季候流行癥的防治知識(shí)，杜絕不用要的發(fā)急和紊亂。

　　4、建立嚴(yán)格的校園情況衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。

　　5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性（1個(gè)班3人以上同時(shí)出現(xiàn)）公共衛(wèi)生事件，班主任應(yīng)在第一工夫上報(bào)醫(yī)務(wù)室；醫(yī)務(wù)室必須及時(shí)向黌舍指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級(jí)疾病控制中心；不得瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)；并積極采取救治措施：班主任及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，黌舍迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治，醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

　　街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 8

　　為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障轄區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全，依據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院和轄區(qū)的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，對(duì)社會(huì)、公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　一、成立應(yīng)急處理指揮小組

　　由xxx擔(dān)任組長(zhǎng)，xxx、xxx擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員xxx。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在防保辦公室。

　　1.組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延。

　　2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)救護(hù)車輛的統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　3.組織評(píng)估臨床治療病人、預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施效果，完善各項(xiàng)防治方案。

　　4.負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

　　5.組織開展衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳等工作。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

　　1.衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的的突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)督管理。防保科承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)事件管理任務(wù)。

　　2.防�？圃谛l(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下，楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3.由幸永平負(fù)責(zé)用救護(hù)車對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)病人的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并建立安全的轉(zhuǎn)診制度�？h人民醫(yī)院為我縣突發(fā)事件定點(diǎn)醫(yī)院，承擔(dān)全區(qū)突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。

　　4.衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。

　　5.楊春海、楊年娥承擔(dān)本單位和責(zé)任地區(qū)的突發(fā)事件預(yù)防控制和疫情管理工作。

　　三、應(yīng)急處理

　　1.衛(wèi)生院在接到下級(jí)衛(wèi)生部門的報(bào)告后，應(yīng)立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

　　2.對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；

　　3.對(duì)需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護(hù)和會(huì)診；對(duì)需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送，并將病人病歷記錄的'復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　4.對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　5.采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。

　　6.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報(bào)告區(qū)衛(wèi)生防疫站。

　　7.由王xx負(fù)責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)。

　　8.對(duì)重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。

　　9.事發(fā)2小時(shí)之內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告和縣衛(wèi)生局報(bào)告。

　　10.加強(qiáng)值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。

　　11.迅速啟動(dòng)各發(fā)熱門診、留觀室，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好監(jiān)測(cè)和收治病人的準(zhǔn)備。

　　12.卓尚銑負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒和防護(hù)用品的準(zhǔn)備，藥房做好醫(yī)療救治藥品、藥械的準(zhǔn)備。

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