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鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案

時間:2023-07-05 19:00:07 海潔 應急預案 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案(精選5篇)

  在學習、工作乃至生活中,難免會出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,常常需要預先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案(精選5篇)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案 1

  1.總則

  1.1編制目的。

  為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應急機制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財產安全,保護環(huán)境,特制定本預案。

  1.2編制依據。

  依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

  1.3工作原則。

  堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。遵循預防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統一領導、分級治理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的突發(fā)環(huán)境事件預案和應急機制,最大限度地保障人民生命和財產安全,提高政府社會治理水平應對突發(fā)事件的能力。

  1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

  根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質和機理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點流域環(huán)境污染事件、嚴重影響飲用水源地水質的污染事故;危險廢物、危險化學品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

  1.5突發(fā)環(huán)境事件分級。

  按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

  1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。

  凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:

 、怒h(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。

 、埔颦h(huán)境事件需疏散、轉移群眾500人以上,或直接經濟損失1000萬元以上。

 、菂^(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失,或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴重污染。

 、纫颦h(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。

 、梢颦h(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

 、室蛭kU化學品(含劇毒品)生產和貯存中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

  1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

 、乓颦h(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。

 、茀^(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

  ⑶因環(huán)境污染使當地正常的`經濟、社會活動受到較大影響,需疏散、轉移群眾200人以上、500人以下的。

 、纫颦h(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。

  1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。

  幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

 、乓颦h(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。

  ⑵因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響。

  1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

  因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

  1.6適用范圍。

  黃泥鄉(xiāng)范圍內的突發(fā)環(huán)境事件。

  2.應急組織體系

  政府突發(fā)環(huán)境事件應急組織由突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部、應急辦、專家咨詢組、應急監(jiān)測組、應急處理組組成。

  2.1應急指揮部

  鄉(xiāng)黨委書記曹群擔任應急指揮部指揮長,鄉(xiāng)長劉海健、政協聯絡組長陽靖、副鄉(xiāng)長匡迪之擔任副指揮長,負責對黃泥鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應急事件的統一領導,統一指揮。成員由黨政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會的工作人員組成。

  2.2應急辦

  2.2.1鄉(xiāng)應急辦設在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長匡迪之兼任。

  2.2.2應急辦職責

  在鄉(xiāng)應急指揮部領導下,負責協調上級應急監(jiān)測組和專家咨詢組及時開展應急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,及時向指揮部報告;負責處理一般環(huán)境污染事件;完成應急指揮部交辦的其他任務。

  2.3應急處理組

  2.3.1應急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

  2.3.2接報后第一時間到現場,維護秩序,開展對突發(fā)環(huán)境事件的現場勘查工作,及時形成報告上報應急指揮部和上級有關部門;協助上級救援隊伍開展應急救援工作;完成應急指揮部交辦的其他任務。

  3.預防和預警

  3.1信息監(jiān)控

  要按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則,開展對突發(fā)事件信息接收、報告,包括對發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

  3.2預防工作

  3.2.1組織開展危險重點污染源調查,建立危險重點污染源數據庫,實現數據動態(tài)治理;開展危險污染源四周環(huán)境信息調查。

  3.2.2要指導工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案并上報鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

  3.3預警措施

  進入預警狀態(tài)后,應當采取以下措施:

 、.立即啟動應急預案,隨時掌握事件進展情況。

  ②.立即向縣政府和相關部門領導報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

 、.轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

 、.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動等保護措施。

 、.調集人力、物力、財力,確保應急保障工作。

  4.應急響應

  鄉(xiāng)政府結合本地實際,確定應急響行動,出現問題及時向縣政府和縣環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援情況;需要應急力量支援時,立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請求。

  4.1應急處置

 、.按照《黃泥鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》組織實施。

 、.堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產安全。

  ③.控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

 、.應急處置工作立足長遠,應徹底消除危害,保證污染無繼發(fā)可能。

  4.2安全防護

 、.根據突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,向群眾告知采用的安全防護措施。

 、.根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。

  4.3應急終止

  符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

  ①、事件現場得到控制,事件條件已經消除。

 、、污染源釋放已降至規(guī)定限值以內。

 、、事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發(fā)可能。

 、、事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

  4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息,由鄉(xiāng)應急指揮部負責統一發(fā)布。對影響重大的事件的信息發(fā)布,應經縣政府批準后,根據需要及時發(fā)布。

  5.應急保障

  根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要,鄉(xiāng)黨委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應急力量。(人力、物力、財力)

  6.附則

  6.1獎勵與責任追究。

  6.1.1獎勵

  在突發(fā)事件應急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應根據有關規(guī)定給予獎勵:

 、.出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的;

 、.對防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的;

 、.對事件應急預備與響應提出重大建議,實施效果顯著的。

  6.1.2責任追究

  在環(huán)境污染事件應急救援過程中,有下列行為之一的,按照有關法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對有關責任人員依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 、.不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

  ②.不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急預備義務的;

 、.不按規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;

 、.拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮或者應急響應時臨陣脫逃的;

 、.阻礙應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的;

 、.散布謠言,擾亂社會秩序的;

 、.其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。

  6.2預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案 2

  一、指導原則

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  為了有效的預防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞,強化“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制,提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力,控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害,保障群眾生命健康和財產安全,維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

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  根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關的法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本預案。

  (三)適用范圍

  本預案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應急預案、預警工作,突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。

  輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。

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  1、以人為本,積極預防。把人民群眾生命健康放在首位,最大程度保護人民群眾生命財產安全;積極做好環(huán)境隱患排查,完善救援保障體系建設。加強演練,強化預防、預警工作,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

  2、統一領導,分工負責。在鎮(zhèn)政府的統一領導下,針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點,實行分工負責,各相關部門、單位各司其事。

  3、分類管理,科學處置。針對不同污染源和風險源的性質和特點,實行分類管理;充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應急響應和處置,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害。

  4、平戰(zhàn)結合,專兼結合。充分利用應急資源,積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作,加強培訓,定期演練,充分發(fā)揮環(huán)保應急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應急救援力量的作用。

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  按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。

  二、組織管理

  1、成立突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組,由鎮(zhèn)政府主要領導任組長,副科級領導任副組長,有關部門主要負責人和社區(qū)書記為成員,統一組織、領導、管理、指揮轄區(qū)內的突發(fā)環(huán)境事件應急防治工作。定期聽取有關突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報,解決應急事件中存在的困難和問題。

  2、突發(fā)環(huán)境事件應急小組常態(tài)下,不作為單獨部門開展工作;日常防治工作由環(huán)保辦負責,績效考核辦公室跟蹤督察,有關部門要按照職責分工,承擔相應的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,立即啟動應急工作程序,全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應急工作,堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下:

  (1)領導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應急防治及領導小組的決策和工作安排,及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案;組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組的決定;整合環(huán)境保護管理資源,統一組織,協調各方力量,全面落實各項預防控制措施。

  (2)黨政辦:負責審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件;負責信息調度及上報,搞好后勤保障工作,認真做好人員、物資、車輛的應急準備工作。

  (3)績效考核辦公室:負責突發(fā)環(huán)境事件應急處理的督導工作,對建立突發(fā)環(huán)境事故應急系統工作的落實情況進行監(jiān)督檢查,跟蹤督導預防排查工作。

  (4)財政所:負責配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術裝備能力建設;統籌協調安排處置突發(fā)環(huán)境事件應急專項經費。

  (5)司法所:負責突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作,搞好現場調查、取證工作;配合有關部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作;負責開展環(huán)境安全宣傳教育工作。

  (6)環(huán)保辦:負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急調查和處理,配合監(jiān)察隊搞好現場調查、取證工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測,確定危害范圍和程度;負責自然生態(tài)系統(除農、林外其他生態(tài)系統)的外來入侵生物突發(fā)事件應急處置工作;根據鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,會同有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。

  (7)社區(qū)辦:負責轄區(qū)內企業(yè)預防排查、監(jiān)督檢查工作,負責突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮及上報工作,協助各小組搞好后勤保障和現場調查取證工作;

  (8)后勤辦:負責購買儲存?zhèn)溆梦镔Y,如:編織袋、鏟子、滅火器、過濾網、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應急物資。

  3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導機構及部門職責分工,按照屬地為主,先期處置。各社區(qū)負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任,企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時,應進行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

  三、預防排查

  要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范,對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故,要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害,做到事前準備、事中應急、事后總結。

  1、環(huán)境事故隱患排查的重點是:放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品(危險廢物)生產、儲存、運輸等行業(yè)。

  2、環(huán)保辦應負責做好突發(fā)環(huán)境事故的預防和環(huán)境事件隱患的排查工作,定期或不定期的組織重點排查,建立環(huán)境事故隱患排查檔案,準確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風險的、危險的危險源和危險廢物,注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產、儲存、運輸等行業(yè)進行督察、檢查,并及時匯總,督導有關單位儲存應急物資。

  3、應加強環(huán)境事件風險評價及應急處置技術的科學研究,加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話,獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息,建立快速受理、處理、反應系統。

  四、應急反應

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  1、分級響應機制

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,根據預警級別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大(Ⅰ級)響應、重大(Ⅱ級)響應、較大(Ⅲ級)響應和一般(Ⅳ級)響應。超出本級政府應急處置能力時,應及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務院組織實施,重大(Ⅱ級)響應由省政府組織實施,較大(Ⅲ級)響應由縣政府組織實施,一般(Ⅳ級)響應由鎮(zhèn)政府組織實施。

  2、分級響應的啟動

 、窦夗憫0l(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,在及時做好緊急處置工作的同時,報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構,由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構,由省政府報請國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組織實施。在縣政府統一指揮下,配合國務院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況。

  根據預警信息,采取下列應急處置措施:

  (1)開通與事發(fā)地應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯絡,核實有關情況,并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展情況;

  (2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況;

  (3)根據應急需要,成立現場應急指揮部,統一指揮、協調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應應急響應,實施應急處置;

  (4)組成應急專家組,分析研判情況。根據專家組的建議,通知相關應急救援力量隨時待命,為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持;

  (5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時調集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應急力量實施增援。

  鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,根據各自職責采取以下行動:

  (1)啟動并實施本部門應急響應,及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構;

  (2)成立本部門應急指揮機構;

  (3)協調組織應急救援力量開展應急救援工作;

  (4)需要其他應急救援力量支援時,向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構提出請求。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村(社區(qū))應結合本地實際,調集相關應急力量,在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的領導下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

 、蚣夗憫。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,由省政府負責啟動Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環(huán)保部門成立應急指揮機構,負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,根據預警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。

 、蠹夗憫。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,由縣政府負責啟動Ⅲ級響應。縣政府或者縣政府授權區(qū)環(huán)保部門成立應急指揮機構,負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,根據預警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。

  Ⅳ級響應。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,由鎮(zhèn)政府負責啟動Ⅳ級響應。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應急指揮機構,負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。

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  (1)鎮(zhèn)政府啟動應急響應,組織實施應急處置。根據應急需要,成立現場應急指揮部,統一指揮、協調應急處置工作,并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況;

  (2)開通與事發(fā)地應急指揮機構的通信聯絡,核實有關情況;

  (3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應急救援實施情況;

  (4)組成應急專家組,分析研判情況。根據專家組的建議,通知相關應急救援力量隨時待命,為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持;

  (5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時調集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應急力量實施增援。

  (6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關專家參加分析情況,并請求派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參與指導現場應急救援,為鎮(zhèn)應急救援提供技術支持。

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,應重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害,接受調查處理。

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  (1)實施應急處置環(huán)境事故時,應對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線,在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區(qū),以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應急搶險行動的時間、空間,最大限度地保證生命財產的安全。

  (2)環(huán)境事故發(fā)生后,應立即啟動“應急預案”開展應急處置,各小組根據分工立即進入應急狀態(tài)。組織應急環(huán)境監(jiān)測、應急處置人員迅速趕赴現場,全面開展各項工作。全面開展應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測,快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產生的危害影響,并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術支持和支援。

  (3)環(huán)境事故應急領導小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術支持和物資支援;對可能造成的環(huán)境污染提出應急處置預案,對已造成的環(huán)境污染提出應急處置方案。

  (4)在組織實施“應急預案”過程時,應及時成立事故調查領導小組,進行現場調查?缧姓䥇^(qū)域的環(huán)境事故,由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責組織協調、處理。

  (5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協作,建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內的區(qū)域性協作關系。力求在短時間內實現應急反應最佳決策、行動程序和搶險措施。

  五、報告制度

  1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理,通報可能受到污染危害的單位和居民,并且向當地環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告。

  2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應急預案”的同時,須及時將有關情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。

  3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結果三類。

  (1)速報:從發(fā)現事故后起48小時以內上報,報告形式可通過電話、電報,必要時應派人直接報告;

  (2)確報:在查清有關基本情況后立即上報,上報形式可通過電話或書面報告;

  (3)處理結果報告:在事故處理完后立即上報,處理結果報告采用書面報告。

  4、環(huán)境事故報告的內容。

  (1)速報:事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質,經濟損失數額、人員受害情況、 野生動植物受損數量、受害面積及程度等初步情情況;

  (2)確報:在速報基礎上報告有關確切數據,事故發(fā)生原因、過程及采取的應急措施等基本情況;

  (3)處理結果報告:在確報基礎上報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文明等詳細情況。

  六、后期處置

 。ㄒ唬┛偨Y評估

  (1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急指揮機構負責指導有關部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現,并對造成的經濟損失進行評估;

  (2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結報告;

  (3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應急過程評價,并組織實施。

  (4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門根據突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實踐經驗負責組織對本部門應急預案進行評估,并及時修訂本部門環(huán)境應急預案。

 。ǘ┥坪筇幹

  鎮(zhèn)政府組織有關專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學評估,制定環(huán)境恢復等善后工作計劃,并組織實施,做好受害人員的安置等善后處置工作。

  (三)保險

  適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位,應按規(guī)定參加工傷保險。可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位,要依法辦理相關責任險或其他險種。各有關部門要為環(huán)境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。

  七、監(jiān)督管理

  為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),應強化環(huán)境應急的常態(tài)管理,并持續(xù)改進。

 。ㄒ唬 預案管理與修訂

  按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關規(guī)定,進行預案管理。根據相關法律法規(guī)的`制定和修改,部門職責發(fā)生變化,以及突發(fā)環(huán)境事件應急實踐中發(fā)現的新問題、新情況,及時修改完善本預案。

  (二) 監(jiān)督考核工作機制

  鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應急工作領導小組負責落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規(guī)定的職責。對環(huán)境應急預案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等,應建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時,應建立對應急裝備和經費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。

  (三) 獎勵與責任追究

  突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。

  1、獎勵

  在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列事跡之一的部門和個人,應依據有關規(guī)定,給予獎勵:

  (1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的;

  (2)在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中,是國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少較大損失的;

  (3)對突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供重大建議,實施效果顯著的;

  (4)有其他特殊貢獻的;

  2、責任追究

  在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和規(guī)定,對有關責任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

  (1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

  (2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的;

  (3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;

  (4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的;

  (5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的;

  (6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行公務或者進行破壞活動的;

  (7)散布謠言、擾亂社會秩序的;

  (8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的;

  八、附則

  (一)本預案用語的含義

  突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財產安全,影響社會公共秩序,需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。

  環(huán)境應急,是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進行的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。

  先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內所采取的緊急措施。

  后期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。

  經濟損失,包括環(huán)境污染行為造成的財產損毀、減少的賬面價值,為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

  環(huán)境應急監(jiān)測,是指環(huán)境應急情況下,為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

  應急演練,是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

  根據涉及內容和范圍,可分為單項演練和綜合演練。

  本預案中對數量的表達,所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。

 。ǘ╊A案實施時間

  本預案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責解釋,自印發(fā)之日起實施。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案 3

  一、目的

  為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作,維護正常的社會和經濟秩序,根據有關法律、法規(guī),制定本預案。

  二、工作原則

  以人為本,統一領導,分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅持分級管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點,對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時發(fā)現、預警、處置,提高防范環(huán)境的能力。

  三、組織體系應急機構職責

 。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責

  鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱環(huán)境應急指揮部)由鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保領導任副指揮長,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農業(yè)服務中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)環(huán)建站,負責全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協調。其職責為:組織實施本預案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急處置工作的重大問題。

  (二)鎮(zhèn)環(huán)境應急指揮部成員單位職責

  鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急預案,參與應急事件組織、指揮、協調工作。

  鎮(zhèn)黨政辦:負責協調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。

  鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負責組織、協調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現場應急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現場的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)財政所:負責協調參與環(huán)境污染應急事件經費保障。

  鎮(zhèn)派出所:負責組織、協調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現場應急處置工作,做好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應急處置中的重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)食安辦:參與、協調危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的'環(huán)境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。

  鎮(zhèn)農業(yè)服務中心(含水利、林業(yè)):組織協調農業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置工作?傌撠熮r業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農村能源建設等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調度,參與水資源環(huán)境污染現場應急行動的組織、協調和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責對農業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測,發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。

  鎮(zhèn)國土所:與相關部門配合負責農村生態(tài)環(huán)境保護工作。

  鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。

  鎮(zhèn)畜牧站:負責畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現場應急處置工作。

  各成員單位要根據本預案的要求分別制定職責范圍內的詳細操作規(guī)范,在本預案啟動后,按程序進入應急狀態(tài)。

  四、預警和預防機制

  對于因自然災害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關部門應及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設立接警值班室,負責接警、處警工作。進入預警期后,應采取以下措施:立即啟動相關應急預案,發(fā)布預警公告,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控、數據收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。

  五、應急響應

  (一)響應程序

  應急指揮部辦公室在接到報警信息后,立即對事件進行核實、掌握事件進展情況,根據對事件的初步判斷認為需要啟動應急響應時,及時向指揮部提出預案建議。需要有關應急處置支援時,及時向上級指揮部提出請示。

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  指揮和協調環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應在24小時內向鎮(zhèn)應急指揮部報告,接到預警報告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,做好應急防范措施。預案啟動后,鎮(zhèn)應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作,成員單位按照各自職責,負責集結應急處置力量。

  六、應急分隊

  各村(居)委相應成立應急分隊,如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作,應急分隊構成如下:

  1.大一居委(10人),負責組織人:鄧小五。

  2.石良村(12人),負責組織人:劉德書。

  3.水源村(12人),負責組織人:馮明遠。

  4.指拇村(10人),負責組織人:王興華。

  5.大保村(11人),負責組織人:張承全。

  七、后期處置

  應急結束后,環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處理組,負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、取證等工作。

  八、宣傳、培訓

  指揮部定期開展環(huán)境應急檢測,應急處置人員培訓,提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。

  九、獎勵與責任追究

  1.獎勵:對環(huán)境事件應急工作中有突出貢獻,成績顯著的單位和個人,依據有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

  2.責任追究:在環(huán)境事件應急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序等行為的個人,按照有關法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、政紀處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案 4

  自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防,災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,根據市上有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  (一)臨災應急反應

  臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關部門立即進入臨災狀態(tài),并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關注。

  1.啟動救災應急預案,成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統一領導,鎮(zhèn)抗災救災指揮部統一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協同配合,各司其職。

 。1)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成

  總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)

  副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。

  成員:馬廷祥(經濟發(fā)展與社會事務辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長生(農業(yè)服務中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。

  指揮部辦公室設在經濟發(fā)展與社會事務辦,馬廷祥兼任辦公室主任。

  (2)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責

  向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。

  統一指揮全鎮(zhèn)的災害應急、救災工作和應急預案的實施;派出指揮人員組織災區(qū)現場救災工作。

  決定派遣搶險救災隊伍,協調解決救災中急需解決的重大問題。

  及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。

  及時匯總災情,統一發(fā)布災情信息。

  接受救災捐贈,分發(fā)救災款物。

  協調跨單位及其他救災工作。

  2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議,通報預測的災情,研究、部署預報區(qū)的防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員,赴預報區(qū)檢查督促應急預案的實施,協調處理有關事項;建立救災物資儲備庫。

  3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。

  4.隨時向上級報告災情變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。

  5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。

  6.農業(yè)綜合服務中心(含水利)、供電等部門,對預報區(qū)內的生命線工程和次生災害源,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備。

  7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。

  8.經濟與社會事務辦、社會事業(yè)和計生服務中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。

  9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。

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  災害發(fā)生后,有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統一領導下,分工協作,全力投入搶險救災工作。

  1.人員搶險與工程搶險

  鎮(zhèn)武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區(qū),搶救、轉移被困人員,協助有關部門進行工程搶險,并在受災現場抗災救災指揮部的統一領導下,及時調整搶救和搶險隊伍。

  2.醫(yī)療救護與疾病預防

  衛(wèi)生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網絡,迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構及疾病預防控制機構趕赴災區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災情發(fā)生12小時內派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等。

  3.食品、物資供應

  經濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品(飲水)、救災物資,保證災區(qū)生活必需品的供應。災后3小時內,食品供應按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應;負責救災車輛及油料供應。

  4.通訊保障

  與有關單位聯系,盡快恢復被毀的通訊設施。

  5.電力保障

  與電力部門聯系迅速調集搶修隊伍,協助災區(qū)盡快恢復被破壞的送、配電設施,保證災區(qū)用電。

  6.災民安置

  災情發(fā)生2小時內,鎮(zhèn)人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復生產和生活秩序。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災民的基本生活。

  7.災情報送和發(fā)布

 。1)災情評估。包括以下內容:災情發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。

 。2)災情報送。在災情發(fā)生后,6小時內分別報市救災辦和市民政局,災情一時統計不準的',先報受災種類、受災區(qū)域、受災面積、受災人口等大致情況,待查實后作詳細書面報告。

  (3)災情發(fā)布。需要向社會公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布。

  8.生產自救和生產恢復

  經濟與社會事務辦、農業(yè)綜合服務中心等組織指導災民開展生產自救及災后生產恢復工作,組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。

  財政所、經濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建。

  個別或部分農戶民房因災倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統一規(guī)劃建房。

  9.社會治安維護

  武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護社會秩序,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行。

  10.氣象及水位監(jiān)測

  農業(yè)綜合服務中心負責與上級有關部門聯系,負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現的險情,對可能出現的和已出現的災情、險情及時報告,并提出應對和緊急求援的建議。

  11.宣傳報道

  黨政辦、社會事業(yè)和計生服務中心要依據救災指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災情統一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災情等有關信息,做好宣傳工作,傳播救災知識,提高社會的防災、抗災和減災意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。

  12、.其他緊急事項

  由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據情況指定有關部門負責處理。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急預案 5

  為有效處置我鄉(xiāng)境內發(fā)生的地質災害,最大限度地降低地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,根據縣處置突發(fā)性地質災害應急預案,結合本鄉(xiāng)的具體情況,特制定本預案。

  一、總則

 。ㄒ唬┑刭|災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。

 。ǘ┑刭|災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質災害為:因地質災害死亡3人以下,直接經濟損失100萬元以下的地質災害。

 。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質災害由鄉(xiāng)政府負責應急處置工作,并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。

  二、機構和職責

 。ㄒ唬┼l(xiāng)地質災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室(在鄉(xiāng)國土資源所),林向軍兼辦公室主任。

 。ǘ┼l(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉(xiāng)領導小組的統一指揮、協調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作;及時做好小型地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,調用物資,交通工具和相關的設施、設備,必要時,可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區(qū)域范圍內采取交通管制等措施。

  1.鄉(xiāng)黨政辦公室:負責發(fā)布地質災害預警信息;聯絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,調度全鄉(xiāng)人力、物力及相關的后勤保障工作。

  2.鄉(xiāng)原國土資源所:負責提供地質災害預警信息及鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉(xiāng)有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作;組織地質災害調查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質災害地區(qū)的建筑物或建筑工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質災害調查和處置結果。

  3.鄉(xiāng)原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作;及時向鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息,汛期動態(tài)。

  4.鄉(xiāng)原民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調運救災物資,協助鄉(xiāng)政府對災區(qū)安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。

  5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。

  6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。

  7.其他有關單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。

  三、監(jiān)測和預報

 。ㄒ唬┙⒌刭|災害預警體系和群測群防網絡,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質災害監(jiān)測網絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網絡、氣象監(jiān)測網絡互聯,及時傳遞地質災害險情和汛情的信息網絡。

 。ǘ﹪栏駡(zhí)行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。

 。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質災害群測群防網絡和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。鄉(xiāng)、村、組加強地質災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情,及時組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設置警示牌,并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告。

 。ㄋ模┼l(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾;各村委會和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的.各項準備工作。

 。ㄎ澹┌l(fā)現地質災害險情,鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。

  四、應急處置工作

  (一)特大型、大型、中型地質災害的處置

  當特大型、大型、中型地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。

  (二)小型地質災害的處置

  小型突發(fā)性地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。

  五、善后處置工作

 。ㄒ唬┑刭|災害工作發(fā)生后,鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區(qū)群眾開展生產自救,盡快恢復生產,及時部署地質災害防治和處置善后工作,民政等部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

 。ǘ┼l(xiāng)直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。

  (三)因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。

  (四)對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予獎勵和表彰。

 。ㄎ澹⿲Σ患皶r按本預案報告地質災害災情信息,不服從指揮調度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。

  六、附則

 。ㄒ唬┍绢A案在本行政區(qū)內公布,同時送縣自然資源局備案。

 。ǘ└鶕枰磕赀m時組織突發(fā)性地質災害應急工作預案演練。

  (三)將地質災害防治資金列入年度計劃和預算。

 。ㄋ模┍绢A案由鄉(xiāng)人民政府組織,鄉(xiāng)國土所負責解釋。

  (五)本預案自發(fā)布之日起施行。

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